Звернення:
За тендером : Лава для сидіння для закладів освіти м. Дніпра
Тема:
Дискримінаційна вимога
Зміст:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації передбачена вимога щодо надання висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи та додатку до нього.
Повідомляємо, що на сьогоднішній день така вимога є неможливою до виконання з об’єктивних причин:
1. Скасування державної СЕС-експертизи
- Законом України «Про систему громадського здоров’я» № 2573-IX від 06.09.2022 р. (чинний з 01.10.2023 р.) було скасовано процедуру проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
-. Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» № 4004-XII, який передбачав проведення СЕС-експертиз, втратив чинність.
Відповідно, державна санітарно-епідеміологічна експертиза більше не здійснюється, а органи МОЗ не уповноважені видавати нові висновки.
2. Неможливість отримання додатків до висновків
Додатки до висновків СЕС були частиною процедури, що скасована разом із наказом МОЗ № 247 від 09.10.2000 р., який визначав порядок проведення експертизи.
Сьогодні ані висновки, ані додатки до них у державному порядку отримати неможливо, оскільки відповідної правової та процедурної основи вже не існує.
3. Можливість лише добровільних експертиз
На практиці деякі приватні лабораторії пропонують отримати добровільний висновок СЕС. Проте такий документ має лише інформаційний характер і не є «державним висновком санітарно-епідеміологічної експертизи», якого вимагає Замовник.
Таким чином, вимога надати саме державний висновок СЕС та додаток до нього є дискримінаційною і фізично невиконуваною.
Просимо внести зміни до тендерної документації та вилучити вимогу про надання державного висновку СЕС і додатків до нього, оскільки:
вони скасовані законодавчо;
їх неможливо отримати у чинному правовому полі;
наявна лише можливість добровільних експертиз, які не є державними.
В іншому випадку ця вимога порушує принципи недискримінації та відкритої конкуренції, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
У разі невнесення змін до тендерної документації ми будемо змушені оскаржити дану вимогу до Антимонопольного комітету України, як таку, що порушує принципи недискримінації та відкритої конкуренції, визначені ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата оприлюднення звернення:
11.09.2025 12:50
Шановний учаснику, у відповідь на ваш запит інформуємо про наступне. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи ІНШИХ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРУ, замовник ПОВИНЕН в тендерній документації зазначити, ЯКІ ПРОТОКОЛИ ВИПРОБУВАНЬ, ДЕКЛАРАЦІЇ, ВИСНОВКИ АБО СЕРТИФІКАТИ МОЖУТЬ ПІДТВЕРДИТИ ВІДПОВІДНІСТЬ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТАКИМ ХАРАКТЕРИСТИКАМ. Висновки, протоколи випробувань та сертифікати повинні БУТИ ВИДАНІ ОРГАНАМИ З ОЦІНКИ ВІДПОВІДНОСТІ, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Також, повідомляємо, що постанова КМУ № 442 від 23.05.2018 та ЗУ «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»-не скасовує необхідності надання відповідних висновків. Просимо звернути увагу, що вимога стосовно надання будь-яких висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи,сертифікатів, протоколів випробувань обумовлена необхідністю підтвердження, що предмет закупівлі є безпечним в експлуатації та немає негативного впливу на організм людини, так як даний товар буде використовуватись у приміщенні з дітьми. Якщо у предметі закупівлі учасник не вбачає приводу для надання висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність санітарному законодавству, згідно законодавства може надати довідку-обґрунтування про відсутність зазначених документів, з посиланням на відповідні законодавчі акти. Якщо законодавством України не передбачена наявність вище вказаних документів, Учасник обов’язково повинен надати інші еквівалентні документи, які підтверджують відповідність якості та безпеки товару , який пропонує Учасник за предметом закупівлі
Дата оприлюднення відповіді:
11.09.2025 15:58