Підстава для використання процедури
Закупівля здійснюється у підприємства або організації, що засновані громадською організацією осіб з інвалідністю та мають дозвіл на право користування пільгами з оподаткування
Обгрунтування використання процедури
Підстава для застосування закупівлі без використання електронної системи закупівель: абзац 22 пункту 13 постанова № 1178 від 12 жовтня 2022 року (далі - Особливості), а саме придбання замовниками товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень та є меншою, ніж 200 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли закупівля товарів і послуг здійснюється у підприємства або організації, що засновані громадською організацією осіб з інвалідністю та отримали дозвіл на право користування пільгами з оподаткування відповідно до законодавства
Обґрунтування:
Відповідно до ст. 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень.
Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, зі змінами, (далі – Указ № 64/2022) введено воєнний стан в Україні.
Відповідно до пункту 3-7 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” Кабінет Міністрів України своїм рішенням затвердив особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (постанова № 1178 від 12 жовтня 2022 року) (далі - Особливості)
В свою чергу пункти 14 та 15 Особливостей передбачають, що закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Предмет закупівлі визначається замовником відповідно до вимог Закону та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Частиною першою статті 4 Закону передбачено, що закупівля здійснюється відповідно до річного плану. При цьому сам Річний план та зміни безоплатно оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель протягом п’яти днів з дня їх затвердження.
З метою забезпечення безперебійної потреби у постачанні продуктів харчування необхідно затвердити Річний план закупівель на 2025 рік (додається) та оприлюднити його відповідно до вимог Закону України “Про публічні закупівлі”.
Відповідно до положень абзацу 22 пункту 13 Особливостей передбачено, Придбання замовниками товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень та є меншою, ніж 200 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли закупівля товарів і послуг здійснюється у підприємства або організації, що засновані громадською організацією осіб з інвалідністю та отримали дозвіл на право користування пільгами з оподаткування відповідно до законодавства.
На виконання вказаної вимоги Замовник звернувся до Підприємство «Роман» (код за ЄДРПОУ 30636739) з пропозицією надати документи та інформацію відповідно до вимог абзацу 30 пункту 13 Особливостей. Зазначені документи були надані в повному обсязі.
Підприємство «Роман» засноване «Міжнародною Лігою українських інвалідів інтелектуалів «Софія» та підпадає під вище згаданий Закон, оскільки є підприємством заснованим громадською організацію осіб з інвалідністю. Також підприємству надано дозвіл на право користування пільгами з оподаткування відповідно до законодавства (звільнене від сплати ПДВ).
Підприємство «Роман» здійснює господарську діяльність та має досвід понад 20 років поспіль у сфері що пов’язана з виробництвом, переробкою та обігом продуктів харчування. За даний проміжок часу з нашим підприємством було укладено з державними підприємствами, установами та організаціями близько 400 договорів, на загальну суму понад 200 мільйонів грн. Усі договірні зобов’язання були виконані в повному обсязі.
Підприємство «Роман» має власну продукцію що виробляє та/або безпосередньо має ексклюзивні відносини з найбільшими виробниками/експортерами на агропродовольчому ринку України. Перелік продуктів харчування становить понад 700 видів та позицій різноманітної продукції.
Підприємство «Роман» звільнене від сплати ПДВ як і більшість Замовників. В свою чергу це створює умови для економії коштів, а також Замовник має можливість закупити більшу кількість товару та/або перерозподілити зекономлені кошти на інші потреби. Економія може становити від 15 до 20 % від вартості/кількості закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, здійснено закупівлю по предмету Оброблені фрукти та овочі (код ДК 021:2015 - 15330000-0 Оброблені фрукти та овочі) без використання електронної системи закупівель на підставі абзацу 22 пункту 13 Особливостей.
Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження):
1) Закон України від 25.12.2015 року №922-VIII "Про публічні закупівлі" (зі змінами).
2) Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі».