Звернення:
За тендером : 30120000-6 – Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку (Тонер-картриджі, витратні та експлуатаційні матеріали для БФП «Xerox» та лазерних принтерів)
Тема:
Щодо вимоги надати Авторизаційний лист
Зміст:
Добрий день. Під час аналізу Тендерної документації було виявлено ряд вимог, що суперечать положенням ст. 3 і 5 Закону України (далі – ЗУ) «Про публічні закупівлі» № 922-VIII» від 25.12.2015 року та спричиняють дискримінацію учасників процедури закупівлі. На вимогу Замовника до Учасника щодо надання Авторизаційного листа, а саме: "1.2. Авторизаційний лист або інший документ від виробника запропонованого товару або офіційного представника (Дистриб’ютора) виробника в Україні, який підтверджує, що учасник:
- є авторизованим партнером або реселлером виробника;
- має право постачати товар певного бренду;
- гарантує офіційне постачання запропонованого товару на території України.
Замовник залишає за собою право запросити перевірку моделей та серійних номерів обладнання, що постачається, у локальному офісі виробника чи офіційного дистриб’ютора на території України." повідомляємо наступне: Головним принципом підприємницької діяльності згідно П.1 Ст. 44.ГКУ є вільний вибір підприємцем видів підприємницької діяльності; самостійного формування підприємцем програми діяльності, вільного вибору постачальників продукції, залучення матеріально-технічних, фінансових та інших видів ресурсів, використання яких не обмежено законом. Окремо звертаємо увагу на рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель за № 4521 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-14-000597-a за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-14-000597-a) та № 4534 -р/пк-пз від 15.04.2019 (може бути перевірено на сторінці закупівлі UA-2019-03-15-000266-c за посиланням https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-03-15-000266-c), якими визнано дискримінаційними вимоги щодо надання листа від виробника запропонованого обладнання, який підтверджує повноваження учасника щодо розповсюдження товарів цього виробника, оскільки за висновком органу оскарження вказані вимоги є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, так як за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які мають договірні тощо стосунки саме з виробником. Також, предмет закупівлі за законодавством України, не є об’єктом спеціалізованого державного регулювання та відносно нього не встановлені будь-які обмеження щодо кола осіб, які мають права здійснювати їх продаж. Норми ГКУ, Закону України «Про підприємництво», Закону України «Про публічні закупівлі», ані норми інших Законів України, що регулюють господарську діяльність підприємницва не містять положення стосовно того, що оптова торгівля даним предметом закупівлі лише з дозволу виробника товару, або його офіційного представника в країні та при пред’явленні «листа від виробника». Гарантія успішного виконання договору, у разі акцепту, забезпечується не листом від виробника, а умовами договору та Господарським кодексом України. Відповідно ч. 4. ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до Учасників. Вказаний лист від виробника є дискримінаційною та неправомірною вимогою і суперечить положенням ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015р. (зі змінами). Згідно загальних принципів господарювання за ст. 6 Господарського кодексу України та ст. 627 Цивільного кодексу України, суб’єкт господарювання вільний у виборі контрагентів за договорами для досягнення своїх господарських цілей та отримання прибутку. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Вимагаємо виключити зазначену дискримінаційну вимогу з тендерної документації.
Дата оприлюднення звернення:
08.09.2025 13:29
Шановний учаснику, дякуємо за приділену увагу до нашої закупівлі. За результатом розгляду вашого звернення повідомляємо, що ваше зауваження прийнято замовником, відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації, а саме у критерії підтвердження наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Відповідні зміни будуть оприлюднені у вигляді нових редакцій тендерної документації та переліку змін, що вносяться.
Дата оприлюднення відповіді:
09.09.2025 08:53