Тендер ДК 021:2015 код 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (послуги з благоустрою вивезення та утилізація опалого листя, гілля в закладах освіти Дарницького району м.Києва), закупівля від Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, номер UA-2025-09-05-000735-a в системі Prozorro

Закупівля ДК 021:2015 код 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (послуги з благоустрою вивезення та утилізація опалого листя, гілля в закладах освіти Дарницького району м.Києва) від Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-09-05-000735-a
Id Tender	48aa3b1f077848f9b234d371014d0de2
План	UA-P-2025-08-29-009625-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	05.09.2025 09:38
Остання зміна	11.09.2025 17:00
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

990 000 грн. (З ПДВ)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 1 днів 1 год. )

з 05.09.2025 09:14 до 13.09.2025 00:00

Завершено

Період уточнень

з 05.09.2025 09:14

до 10.09.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 05.09.2025 09:14

до 10.09.2025 00:00

Період уточнень

з 05.09.2025 09:14 до 10.09.2025 00:00

Період оскарження

з 05.09.2025 09:14 до 10.09.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

ДК 021:2015 код 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (послуги з благоустрою вивезення та утилізація опалого листя, гілля в закладах освіти Дарницького району м.Києва)

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

990 000 грн.

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

990 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

4950,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

15.09.2025 11:38

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

90510000-5 - Утилізація сміття та поводження зі сміттям

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

30.12.2025 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 120 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Відповідно до вимог Додатку №1 до тендерної документації: 1.1. Заповнена довідка, що містить інформацію про наявність обладнання та матеріально-технічної бази Учасника (із зазначенням виду обладнання, характеристики, його технічного стану, а також із зазначенням: власне чи орендоване відповідне обладнання). 1.2. Наявність спеціалізованих транспортних засобів для перевезення: вантажні автомобілі типу «мультиліфт», що перевозять контейнери від 15 до 30м.куб - не менше трьох. 1.3. Довідка про наявність у Учасника контейнерного парку у кількості не менше 15 шт об’ємом 15-30 м.куб; 1.4. Документи на підтвердження права власності на контейнери об’ємом 15-30 м.куб (в разі використання власних контейнерів): довідка балансу по рахункам на яких обліковуються контейнери об’ємом 15-30 м.куб та копії видаткових накладних, щодо придбання контейнерів об’ємом 15-30 м.куб. Або документи на підтвердження права оренди контейнерів: копія(ї) договору(ів) оренди контейнерів об’ємом 15-30 м.куб, копія(ї) акту(ів) прийому-передачі контейнерів об’ємом 15-30 м.куб в оренду до договору, який діє на період надання послуг. 1.5. Документи на підтвердження права власності на спеціалізовані транспортні засоби (вантажні автомобілі типу «мультиліфт») (в разі використання власних транспортних засобів): копія(ї) свідоцтв(а) про реєстрацію транспортного(их) засобів з інформацією про власника. Або документи на підтвердження права оренди спеціалізованих транспортних засобів (вантажні автомобілі типу «мультиліфт»): копія(ї) договору(ів) оренди транспортних засобів, копія(ї) акту(ів) прийому-передачі транспортних засобів в оренду за договором, який діє на період надання послуг, свідоцтво(а) про реєстрацію транспортного(их) засобу(ів) з інформацією про власника та/або інші документи, що підтверджують право користування (договір лізингу, договір надання послуг). 1.6. Крім того, Учасник в складі тендерної пропозиції надає фотографії ТЗ, належного рівня якості, що висвітлюють обладнання ТЗ, про які зазначено у довідці, системою «мультиліфт».

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Відповідно до вимог Додатку №1 до тендерної документації: 2.1. Заповнена довідка, що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід: 2.2. кольорові скан-копії оригіналів першої і останньої із заповнених сторінок трудової книжки або копії договорів (контрактів, угод) або наказів про призначення. 2.3. Обов’язкова наявність: механіка, водія (не менше трьох), медпрацівника. Водії, які обслуговуватимуть відповідні транспортні засоби, повинні мати досвід водіння відповідних транспортних засобів (надати копії посвідчень водіїв). 2.4. Наявність щоденного медичного обстеження водіїв перед початком роботи (надати гарантійний лист). Наявність в штаті підприємства медичного працівника по проведенню передрейсових; оглядів водіїв, який має право проводити передрейсові медичні огляди водіїв, що підтверджується копією Наказу про прийняття на роботу такого працівника. Документи, які підтверджують право медичного працівника на проведення передрейсових оглядів водіїв: - Документ виданий такому медичному працівнику, що підтверджує право на проведення передрейсових оглядів водіїв. - Документ, який підтверджує реєстрацію медичного працівника в Єдиному реєстрі медичних працівників, які мають право проводити передрейсові медичні огляди водіїв транспортних засобів, із зазначенням ідентифікаційного номеру в такому реєстрі мед. працівника для перевірки Замовником.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Відповідно до вимог Додатку №1 до тендерної документації: Аналогічним договором є договір, у якому предметом договору є надання послуг, по предмету закупівлі. Для підтвердження виконання аналогічного договору учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: 3.1. Довідка про виконання аналогічного договору по предмету закупівлі, із зазначенням назви, адреси замовника, П.І.Б., номерів телефонів контактних осіб замовників; 3.2. Скан-копію оригіналу аналогічного договору, що наведений в довідці про виконання аналогічного договору та первиннинні документи бухгалтерського обліку які підтверджують його повне виконання відповідно до умов договору; 3.3. Скан-копія оригіналу листа-відгуку про виконання учасником аналогічного договору на фірмовому бланку, належно оформлений, (повинен містити інформацію про назву предмету закупівлі (договору), вихідний номер, дату, підпис уповноваженої особи, відбиток печатки (якщо печатка передбачена для даного підприємства) та виданий протягом 2025 року.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

4. Наявність фінансової спроможності

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Відповідно до вимог Додатку №1 до тендерної документації: 4.1. Надати копію фінансової звітності за останній період у складі документації, а саме: Балансу (звіту про фінансовий стан) та Звіту про фінансові результати (звіту про сукупний дохід) та Звіт про виконання фінансового плану), або Фінансову звітність малого підприємства в складі Балансу (форма № 1-м) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-м) (для суб’єктів малого підприємництва – фізичних осіб та юридичних осіб), або Фінансову звітність мікропідприємства в складі Балансу (форма № 1-мс) і Звіту про фінансові результати (форма № 2-мс) (для суб'єктів малого підприємництва - юpидичних осіб, які відповідають кpитеріям мікропідприємництва).

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Значення, яке очікується

ukr

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Значення, яке очікується

120

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі спроможний виконати обсяг передбачений закупівлею робіт або послуг

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що

Вимога

Обсяг залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців складає % від вартості договору про закупівлю

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

05.09.2025 09:13

Значення, яке очікується

мін. 1

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

05.09.2025 09:15

Оголошення про проведення закупівлі

Додаток №2.doc

05.09.2025 09:13

Критерії прийнятності

Додаток №9.doc

05.09.2025 09:13

Додаток №3.doc

05.09.2025 09:13

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток №8.doc

05.09.2025 09:13

Додаток №7.doc

05.09.2025 09:13

Додаток №5.doc

05.09.2025 09:13

Проект договору

Додаток №6.doc

05.09.2025 09:13

Додаток №4.doc

05.09.2025 09:13

1_ТД_Послуга вивіз опалого листя.doc

05.09.2025 09:13

Тендерна документація

Додаток №1.doc

05.09.2025 09:13

Критерії прийнятності

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Чигир Галина Іванівна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380445631724

Замовник

ЄДРПОУ

37448113

Назва

Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації

Назва (англійською мовою)

Department of Education Darnyts'koi district in Kyiv state administration

Повна назва

Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації

Повна назва (англійською мовою)

Department of Education Darnyts'koi district in Kyiv state administration

Поштовий індекс

02091

Країна

Україна

Область або регіон

Київська область

Населений пункт

Київ

Адреса

вул. Харківське шосе, 168-к

Звернення: За тендером : ДК 021:2015 код 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (послуги з благоустрою вивезення та утилізація опалого листя, гілля в закладах освіти Дарницького району м.Києва)

Тема: Усунення дискримінаційних вимог

Зміст: Оознайомившись із тендерною документацією до закупівлі: ДК 021:2015 – 90510000-5 «Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям» (послуги з благоустрою — вивезення та утилізація опалого листя, гілля в закладах освіти Дарницького району м. Києва), повідомляє про наявність виявлених дискримінаційних умов, що порушують вимоги законодавства, зокрема: - статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо недискримінації учасників та добросовісної конкуренції; - принцип пропорційності, що вимагає встановлення вимог, які є об'єктивно обґрунтованими і співмірними з предметом закупівлі. Нижче наводимо перелік таких вимог із обґрунтуванням: 1. Вимога щодо надання Атестату виробництва або Технічних умов з бази ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ» (п. 8.4, 8.5) У разі, якщо учасник самостійно або через залучене підприємство здійснює утилізацію листя, вимагається подати: - копію Атестату виробництва, виданого акредитованим НААУ органом, та/або титульну сторінку Технічних умов (ТУ), зареєстрованих у базі даних технічних умов України з відповідним штампом ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ». Ці вимоги є дискримінаційними, оскільки: не передбачені законом як обов’язкові для провадження діяльності з утилізації рослинних залишків; обмежують участь суб’єктів, які мають чинний дозвіл Міндовкілля, але не мають зазначених ТУ або атестату, що не є обов’язковими документами. Прямо суперечать принципу вільного вибору підрядника та створюють умови, вигідні вузькому колу утилізаторів, що мають саме ці документи. 2. Вимога щодо наявності сертифікатів ISO 9001:2018 та ISO 14001:2015, виданих саме органами, акредитованими НААУ (п. 10) У тендерній документації вимагається, щоб учасник мав: - сертифікат ISO 9001:2018 та ISO 14001:2015, які обов’язково мають бути видані органом, акредитованим саме Національним агентством з акредитації України (НААУ). Це порушує принцип недискримінації, оскільки: Закон України «Про публічні закупівлі» не встановлює обов’язковості сертифікатів ISO для надання послуг з вивезення/утилізації рослинних відходів, вимога щодо акредитації саме в НААУ виключає сертифікати, видані іншими визнаними міжнародними органами сертифікації, що є загальноприйнятими в Україні. Це зводить участь до вузького кола суб’єктів і порушує конкуренцію. 3. Вимога щодо обов’язкового використання транспортних засобів типу «мультиліфт» (п. 9) «Вивезення опалого листя здійснюється з обов’язковим використанням спеціалізованих транспортних засобів типу “мультиліфт”…» Ця вимога є надмірною і непропорційною, оскільки: не передбачена нормативно як єдино допустимий тип техніки для вивезення листя. Утилізація та вивезення можуть бути ефективно виконані за допомогою інших типів техніки (самоскиди, контейнери з маніпуляторами, трактори з причепами тощо). Така вимога штучно обмежує коло учасників, які мають іншу, не менш придатну техніку. 4. Вимога щодо входження до структури підприємств ЖКГ м. Києва (п. 8.7) «Учасник повинен надати гарантійний лист про те, що… входить до структури підприємств житлово-комунального господарства сфери санітарного очищення, прибирання та благоустрою м. Києва». Ця вимога дискримінаційна, оскільки: не передбачена жодним нормативним актом у сфері публічних закупівель. Позбавляє права участі суб’єктів господарювання з інших регіонів або новостворених підприємств. Порушує принцип рівного доступу, оскільки перелік таких підприємств є обмеженим, а механізм їх включення — непрозорий. Вказані положення тендерної документації є дискримінаційними, непропорційними та такими, що необґрунтовано обмежують конкуренцію. Вони порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» та можуть свідчити про намагання звузити коло потенційних учасників. Просимо: 1. Вилучити або відкоригувати вимоги, зазначені вище, зокрема: пункти 8.4, 8.5, 8.6, 8.7 та 10 Додатку №3; 2. Викласти їх у редакції, яка не порушує принципи закупівель, а саме: передбачає можливість надання лише дозволів Міндовкілля та договору з утилізатором без вимог до ТУ або Атестату виробництва; допускає сертифікати ISO від органів, акредитованих згідно міжнародної практики; дозволяє використання будь-яких придатних видів транспорту; не вимагає включення до структур підприємств ЖКГ м. Києва. У разі відсутності реакції залишаємо за собою право звернутися до органів оскарження, зокрема до Антимонопольного комітету України.

Дата оприлюднення звернення: 09.09.2025 15:44

Доброго дня. Шановний Учасник, повідомляємо Вам про відсутність у тендерній документації дискримінаційних умов, що порушують вимоги законодавства, зокрема статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі». 1. «Правилами утримання зелених насаджень в населених пунктах України», затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 10.04.2006 № 105, регламентується утримання зелених насаджень, а міських лісів – відповідно до Лісового кодексу України, за якими: листя, подрібнені гілки деревини рослин і трав’янисті рештки квітково-декоративних рослин та скошених газонних трав необхідно вивозити на спеціальні полігони або на відведені площадки на підприємствах зеленого господарства для приготування компостів, садових земель та інших органічних добрив. Відповідно до рішення Київської міської ради від 25 грудня 2008 р. N 1051/1051 затверджено «Правила благоустрою міста Києва» (далі – Правила). Підпунктами 1.1.1 – 1.1.3. пункту 1.1 розділу I Правил обумовлено, що вони регулюють права та обов'язки учасників правовідносин у сфері благоустрою міста, визначають комплекс заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку в місті. Суб'єктами у сфері благоустрою населених пунктів є органи державної влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, органи самоорганізації населення, громадяни. Правила містять загальнообов'язкові на території міста норми, за порушення яких передбачена відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення. Як вбачається з підпункту 7.1.1 пункту 7.1 розділу VII Правил, збирання і вивезення відходів, очистка території в м. Києві здійснюються відповідно до «Схеми санітарної очистки міста» яка затверджена розпорядженням Виконавчого органу Київської міської ради № 193 від 10.02.2014 року (далі - Схема). Опале листя, скошена трава, гілля, які згідно п. 3.5.6 Схеми (Том 2), відноситься до відходів зеленого господарства, або садових відходів (СВ) та не може бути оброблені на полігонах побутових (захоронення, спалення) чи будівельних відходах затверджених Схемою. Відповідно до п. 3.2.4. Схеми (Том 1) передбачено, що для утилізації листя, трави необхідно провести вибір технологій та підбір варіантів технологічних комплексів машин і обладнання для здійснення механізованих процесів звичайного чи прискореного компостування органічних компонентів ТПВ, підбір видів та співвідношення складових сировини для компосту, техніко-економічний аналіз варіантів технологічних процесів і комплексів та виявлення оптимальних проектних рішень і встановлення їх вихідних даних. Замовник враховуючи наявні технології переробки відходів опалого листя в тендерної документації врахував, що утилізація опалого листя може проводитись не тільки на спеціальних полігонах або на відведених площадках на підприємствах зеленого господарства для приготування компостів, садових земель та інших органічних добрив. Таким чином потенційні Учасники які здійснюють оброблення опалого листя (наприклад але не обмежуючись, компостування, виробництва садових земель, добрив, виробництва біопалива, вироблення енергії, тощо) як спеціалізовані полігони чи підприємства зеленого господарства повинні підтвердити порядок надання послуг за закупівлею надавши Атестат виробництва або Технічних умов з бази ДП «УКРМЕТРТЕСТСТАНДАРТ». Враховуючи викладене вимога викладена у питанні 1 запиту не підлягає задоволенню. 2. Відповідно до частини 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. У статті 1 Закон України «Про акредитацію органів з оцінки відповідності» зазначено, що акредитація органів з оцінки відповідності — засвідчення національним органом України з акредитації того, що орган з оцінки відповідності відповідає вимогам національних стандартів, гармонізованих з відповідними міжнародними та європейськими стандартами, або вимогам міжнародних чи європейських стандартів, та у разі необхідності будь-яким додатковим вимогам щодо акредитації у відповідних сферах для провадження визначеної діяльності з оцінки відповідності. Оцінка — процес оцінювання компетентності органу з оцінки відповідності у визначеній сфері акредитації, що здійснюється національним органом України з акредитації на основі визначених стандартів та / або інших нормативних документів. Закон про акредитацію регулює відносини, пов’язані з акредитацією національним органом України з акредитації органів з оцінки відповідності, у тому числі іноземних органів з оцінки відповідності. Якщо національний орган України з акредитації встановлює, що відповідний орган з оцінки відповідності є компетентним для провадження визначеної в заявці діяльності з оцінки відповідності, він приймає рішення про його акредитацію чи розширення сфери його акредитації. У разі прийняття рішення про акредитацію органу з оцінки відповідності йому видається атестат про акредитацію та надається право використовувати національний знак акредитації. Строк дії атестата про акредитацію становить п’ять років. Наказом № 5 від 04.01.2002 Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України було утворено державну неприбуткову організацію — Національний орган з акредитації України. Наказом Мінекономіки від 13.07.2020 № 1318 затверджено Положення про Національне агентство з акредитації України (НААУ), яким визначено, що НААУ є національним органом України з акредитації органів з оцінки відповідності. Тобто на сьогодні єдиним національним органом України з акредитації органів з оцінки відповідності є Національне агентство з акредитації України (НААУ). Будь-яка компанія може звернутися до акредитованого НААУ підприємства в Україні та отримати сертифікат відповідності. Дана вимога не звужує коло суб’єктів які можуть прийняти участь у закупівлі і не порушує конкуренцію. Окрім викладеного, слід зазначити. ISO 9001:2018 — це міжнародний стандарт, що впроваджує на підприємстві вимоги до системи управління якістю, ефективності управління відходами в організації, оптимізації процесів управління відходами, управління можливих ризиків, управління персоналом та постачальників, документування та контроль, підтримки загальної структури для вдосконалення процесів і зменшення витрат, тощо. ISO 14001:2015 — це міжнародний стандарт, який впроваджує на підприємстві вимоги до системи управління навколишнім середовищем. Основною метою цього стандарту є зменшення негативного впливу на діяльність організації на навколишнє середовище, включаючи ефективне управління ресурсами, зниження забруднення та впровадження сталих практик, цей стандарт включає вимоги щодо зменшення кількості відходів, їх управління, переробки, відновлення/видалення, а також забезпечення відповідності екології. Враховуючи стандарти ISO які встановлені тендерної документацією, вони прямо впливають на якість надання послуг та зменшення впливу на навколишнє середовище при наданні таких, що є особливо важливим при наданні послуг навчальним закладам. Враховуючи викладене вимога викладена у питанні 2 запиту не підлягає задоволенню. 3. Відповідно до додатку 1 тендерної документації обумовлено, що послуги надаються контейнерами 15-30 м3. Обумовлені контейнери (особливо 30 м3) вивозяться за допомогою спеціалізованих транспортних засобах обладнаних системою «мультиліфт» що є сталою практикою. Використання інших типів техніки (самоскиди, контейнери з маніпуляторами, трактори з причепами тощо) привиде до створення додаткового шуму при навчальному процесі, додаткового екологічного забруднення закладів освіти та негативний екологічний вплив на учасників освітнього процесу. Враховуючи викладене вимога викладена у питанні 3 запиту не підлягає задоволенню. 4. Відповідно до підпункту 7.3.2 пункту 7.3 розділу VII Правил встановлено, що підприємства, установи, організації та громадяни (власники, балансоутримувачі садиб) зобов'язані укладати договори на вивезення сміття та вторинних матеріалів з житлоексплуатуючими організаціями чи спеціалізованими підприємствами-перевізниками, які мають договірні відносини зі спеціалізованими підприємствами, що проводять утилізацію та знешкодження відходів у відповідності до діючих галузевих нормативно-правових актів. Рисунком 2.2.1. Схеми затверджена «Структура підприємств житлово-комунального господарства сфери санітарного очищення, прибирання та благоустрою» яка містить найменування більш ніж 15 підприємств які задіяні до сфери санітарного очищення, прибирання та благоустрою м. Києва. Підпунктами 1.1.1 – 1.1.3. пункту 1.1 розділу I Правил обумовлено, що вони регулюють права та обов'язки учасників правовідносин у сфері благоустрою міста, визначають комплекс заходів, необхідних для забезпечення чистоти і порядку в місті. Суб'єктами у сфері благоустрою населених пунктів є органи державної влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, органи самоорганізації населення, громадяни. Правила містять загальнообов'язкові на території міста норми, за порушення яких передбачена відповідальність згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення. Враховуючи викладене вимога викладена у питанні 4 запиту не підлягає задоволенню. Загалом по усім питанням викладеними у запиті додатково слід зазначити: 1. Замовник при складанні тендерної документації закупівлі повинен враховувати діюче законодавство України (ст. 9 ЗУ «Про правотворчу діяльність») та дотримуватись вимог нормативно-правових актів України і чинних міжнародних договорів. 2. При визначені вимог до предмета закупівлі Замовник виходить з вимог законодавства про здійснення публічних закупівель та власних потреб до предмета закупівлі. Згідно із Законом «Про публічні закупівлі», саме замовника наділено повноваженнями вирішувати, які вимоги пред’являти до предмету закупівлі. Замовник для здійснення своєї господарської діяльності визначає потребу у необхідних товарах, роботах та послугах і у подальшому відповідатиме за те, щоб закуплений товар, роботи або послуги були належними та виконали свою функцію. Замовник витрачає та є відповідальним за витрату бюджетних коштів. Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у відповіді на запит 232/2016 надало роз’яснення, що замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.

Дата оприлюднення відповіді: 11.09.2025 17:00