Тендер Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області, код ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту, закупівля від Державна установа Інфрастуктура Сумщини, номер UA-2025-08-29-003469-a в системі Prozorro

Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області, код ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту

Звернення: За тендером : Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Охтирського району Сумської області, код ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту

Тема: Продовження терміну подачі тендерної пропозиції.

Зміст: З огляду на масштаб закупівлі та значний обсяг вимог до тендерної пропозиції, підготовка повного пакета документів потребує більше часу. Просимо розглянути можливість продовження строку подання пропозицій щонайменше на 7 днів для забезпечення їх якості та повної відповідності тендерній документації.

Дата оприлюднення звернення: 31.08.2025 10:57

Відповідно до пункту 34 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, строк для подання тендерних пропозицій НЕ МОЖЕ БУТИ МЕНШЕ НІЖ СІМ ДНІВ з дня оприлюднення в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю послуг. Замовником враховано масштаб закупівлі та значний обсяг вимог до тендерної пропозиції, а тому на етапі розроблення тендерної документації та оголошення закупівлі встановлено достатній час для підготовки тендерної пропозиції.

Дата оприлюднення відповіді: 02.09.2025 14:56

Тема: Дискримінація учасників

Зміст: Після ознайомлення з тендерною документацією до процедури закупівлі повідомляємо про наявність положень, які суперечать Закону України «Про публічні закупівлі» та мають ознаки дискримінаційних. Документацією передбачено, що «аналогічним договором вважається укладений у 2021–2025 роках договір з експлуатаційного утримання автомобільних доріг … на суму не менше 10 % від очікуваної вартості закупівлі». По-перше, встановлення порогу в 10 % від очікуваної вартості є надмірним і необґрунтованим обмеженням, яке звужує коло потенційних учасників. По-друге, вимога щодо надання обов’язково актів КБ-2в, КБ-3 та відгуків у зазначеній формі виходить за межі ч.2 ст.16 Закону, яка дозволяє вимагати лише підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів. Така конкретизація вже неодноразово визнавалася органом оскарження (АМКУ) як дискримінаційна, оскільки створює переваги для окремих учасників. Документацією встановлено обов’язок підтвердити «обсяг річного доходу (виручки) у розмірі не менше 7 % від очікуваної вартості закупівлі». Така вимога не відповідає принципу пропорційності (ч.1 ст.5 Закону), адже навіть підприємства з меншими обсягами доходів можуть якісно виконати предмет закупівлі. Закон (ч.3 ст.16) дозволяє замовнику вимагати підтвердження фінансової спроможності, проте не зобов’язує встановлювати жорсткі порогові показники, які штучно відсікають більшість потенційних учасників. Більш того, практика АМКУ підтверджує, що встановлення таких «відсоткових» обмежень щодо доходу є дискримінаційним та необґрунтованим. Таким чином, вказані умови документації суперечать принципам здійснення публічних закупівель, визначеним ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» – добросовісна конкуренція, недискримінація учасників, пропорційність. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації, а саме: • виключити вимогу про обов’язкову наявність досвіду виконання аналогічного договору на суму не менше 10 % від очікуваної вартості; • зменшити або скасувати вимогу про підтвердження річного доходу у розмірі 7 % від очікуваної вартості закупівлі та дозволити підтвердження фінансової спроможності альтернативними документами (довідки з банків, фінансові показники за інший період тощо). У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України зі скаргою на дискримінаційні умови документації відповідно до ст.18 Закону.

Дата оприлюднення звернення: 03.09.2025 10:14

Замовником встановлено кваліфікаційні критерії «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» та «Наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю» відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.

Дата оприлюднення відповіді: 05.09.2025 15:36

Тема: Щодо проєкту договору

Зміст: Добрий день. Проєктом договору передбачена договірна ціна тверда за УПВ. Просимо надати роз’яснення яким чином будуть прийматися послуги з перевезення вантажів на відстань, яка відрізняється від зазначеної у відомості обсягів робіт, і прописати це в проєкті договору. При цьому слід враховувати, що вартість перевезення на відстань до 5 км, до 20 км і до 80 км в перерахунку на тоно-кілометр значно відрізняється. Просимо внести зміни до тендерної документації в частині уочнення укрупнених показників вартості при взаєморозрахунках.

Дата оприлюднення звернення: 06.09.2025 10:37