Тендер Система завади дронів (РЕБ) RACCOON На 8 діапазонів (від 200 до 1000мГц + від 2100 до 2700мГц) з двох частин Потужність випромінення кожної антени 50Вт Живлення 24В та виносною батареєю 156Аh або еквівалент, закупівля від ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ СТЕПАНЕЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ОБ’ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ, номер UA-2025-08-28-009950-a в системі Prozorro

Система завади дронів (РЕБ) RACCOON На 8 діапазонів (від 200 до 1000мГц + від 2100 до 2700мГц) з двох частин Потужність випромінення кожної антени 50Вт Живлення 24В та виносною батареєю 156Аh або еквівалент

Тендер: UA-2025-08-28-009950-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-08-28-009950-a.a1

Дата:

01.09.2025 20:30

Стан:

Відмовлено в задоволенні

Назва скарги:

Скарга на дикримінаційні умови тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Щодо встановлення дискимінаційної вимоги щодо протоколу випробувань виданим акредитованою НААУ лабораторією або сертифікованою за ДСТУ 10012:2005 лабораторією.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-08-28-009950-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

28.08.2025 Виконавчим комітетом Степанецької сільської ради об’єднаної територіальної громади Черкаської області (далі — Замовник) було оголошено процедуру відкритих торгів за предметом закупівлі «Система завади дронів (РЕБ) RACCOON На 8 діапазонів (від 200 до 1000мГц + від 2100 до 2700мГц) з двох частин Потужність випромінення кожної антени 50Вт Живлення 24В та виносною батареєю 156Аh або еквівалент». Товариство з обмеженою відповідальністю «ДЕЛЬТА-ТЕК» (далі — Скаржник) є досвідченим виробником та постачальником засобів радіоелектронної боротьби та маємо намір взяти участь в процедурі закупівлі. Проте, вважаємо умови процедури закупівлі, викладені в тендерній документації, такими, що суперечать нормам законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), та ми, як учасник процедури закупівлі, маємо право оскаржити такі дискримінаційні вимоги, що порушують наші права, з огляду на таке. Згідно з п. 2.2 Додатку №4 Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник повинен у складі тендерної пропозиції надати «…Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. Інформація щодо конкретних показників, що зазначена у таблиці згідно цього пункту, додатково підтверджується шляхом надання у складі тендерної пропозиції, протоколу випробувань виданим акредитованою НААУ лабораторією або сертифікованою за ДСТУ 10012:2005 лабораторією. ТОВ «ДЕЛЬТА- ТЕК» має на меті прийняти участь у даній закупівлі, запропонувавши еквівалентний товар Технічний засіб протидії БпПС «Loli», що відповідає технічним вимогам тендерної документації. Також слід зазначити, що наше товариство має можливість надати у складі тендерної пропозиції Акт випробувань запропонованого товару Технічний засіб протидії БпПС «Loli», проведених Збройними Силами України. Даний документ є офіційним підтвердженням відповідності та придатності продукції до застосування. Однак, вимога Замовника про надання виключно протоколу від лабораторії, акредитованої НААУ або сертифікованої за ДСТУ 10012:2005, фактично унеможливлює врахування результатів державних випробувань, що проведені Збройними Силами України. Це є додатковим підтвердженням дискримінаційного характеру вимоги. Вимога про надання протоколу випробувань виданим акредитованою НААУ лабораторією або сертифікованою за ДСТУ 10012:2005 лабораторією ставить наше товариство у заздалегідь дискримінаційне становище по відношенню до учасників, що планують запропонувати Засоби радіоелектронної боротьби RACCOON, оскільки у такому випадку вимогами тендерної документації не передбачено надання у складі Пропозиції інших додаткових протоколів. У свою чергу, учасники, що пропонують еквівалент вимушені витрачати додатковий час та ресурси для оформлення та подання відповідних документів. Таким чином, встановлення відповідної вимоги виключно до учасників, що пропонують еквівалент суперечить вимогам статті 5 Закону. На підтвердження щодо встановлення дискримінаційної вимоги у тендерній документації надаємо лист від Національного агентства з акредитації України (НААУ), яке зазначає, що відповідно до вимог п. 8.2.1 Національного стандарту ДСТУ EN ISO/JEC 17011:2019 у НААУ забезпечено публічний доступ щодо поточного стану акредитації та сфери акредитації органів з оцінки відповідності (ООВ). Інформація щодо повного переліку акредитованих ООВ та їх актуальних сфер акредитації розміщена у вільному доступі на сайті НААУ- www.naau.org.ua, за посиланням https://naau.org.ua/3- reiestrakreditovanikh-oov у реєстрі акредитованих ООВ". Так, проаналізувавши перелік акредитованих ООВ та їх актуальних сфер акредитації не встановлено жодної лабораторії, чи органу з оцінки відповідності, які були б акредитовані саме на випробування засобів радіоелектронного захисту. Також, не виявлено жодної лабораторії сертифікованої за ДСТУ 10012:2005, яка була б сертифікована саме на випробування засобів радіоелектронного захисту. Крім того, враховуючи практику органу оскарження, зокрема, рішення №13710- р/пк-пз від 13.08.2024 за процедурою закупівлі № UA-2024-06-06-003259-a, у разі наявності вимоги надання документу, що виданий акредитованим органом, його сфера акредитації має включати саме об’єкт щодо якого виданий відповідний документ. Тобто, ми позбавлені можливості отримати відповідний протокол в будь- якій іншій акредитованій лабораторії, оскільки відсутність акредитації чи сертифікації за ДСТУ 10012:2005 саме на засоби радіоелектронного захисту буде вважатись невідповідністю вимогам документації. Таким чином, взяти участь у закупівлі можуть виключено учасники, що пропонують Засоби радіоелектронної боротьби RACCOON, оскільки у такому випадку відсутня вимога щодо надання протоколів випробувань, що є дискримінаційним до нашого товариства, що планує запропонувати еквівалентне обладнання. За таких умов, прийняти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть надати протокол випробувань виданим саме акредитованою НААУ лабораторією або сертифікованою за ДСТУ 10012:2005 лабораторією, що є дискримінаційним по відношенню до нашого товариства. Згідно з частиною першою статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема, недискримінація учасників рівне ставлення та до них. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням Особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною Документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. Враховуючи викладене, наші права та законні інтереси можуть бути захищені шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до тендерної документації з метою усунення порушень. У зв’язку з наведеним, керуючись ст.,ст. 5,18,22,24 Закону України « Про публічні закупівлі», ПРОШУ 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Зобов’язати замовника з метою усунення порушень законодавства з питань про публічні закупівлі внести зміни до тендерної документації на підставах, наведених у скарзі. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Лист НААУ від 25.02.2025року №11-5/2-1075. 2. Акт про результати випробувань на Технічний засіб протидії БпПС «Loli» від 08.10.2024 р. 3. ТендернадокументаціяЗамовника.

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Лист НААУ

Пов'язаний документ

лист (1) НААУ.pdf

Доказ №2

Назва доказу

Акт випробувань

Пов'язаний документ

АКТ ВИПРОБУВАНЬ Loli.pdf

Доказ №3

Назва доказу

Тендерна документація замовника

Пов'язаний документ

ТД RACCOON.docx

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Зобов’язати замовника з метою усунення порушень законодавства з питань про публічні закупівлі внести зміни до тендерної документації на підставах, наведених у скарзі.

Автор: 45513807, ТОВ "ДЕЛЬТА-ТЕК"

76009, Україна, Івано-Франківська область, Івано-Франківський р-н, місто Івано-Франківськ, вул.Івасюка В. будинок 36 квартира 26

Дата розгляду:

10.09.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

12.09.2025 16:55

Документи

АКТ ВИПРОБУВАНЬ Loli.pdf

01.09.2025 18:33

СКАРГА.pdf

01.09.2025 18:33

Скарга.docx

01.09.2025 18:33

ТД RACCOON.docx

01.09.2025 18:33

лист (1) НААУ.pdf

01.09.2025 18:33

sign.p7s

01.09.2025 18:57

рішення від 03.09.2025 № 13539.pdf

03.09.2025 14:23

інформація про резолютивну частину рішення від 10.09.2025 № 13923.pdf

11.09.2025 13:51

рішення від 10.09.2025 № 13923.pdf

12.09.2025 16:55

Звернення: За тендером : Система завади дронів (РЕБ) RACCOON На 8 діапазонів (від 200 до 1000мГц + від 2100 до 2700мГц) з двох частин Потужність випромінення кожної антени 50Вт Живлення 24В та виносною батареєю 156Аh або еквівалент

Тема: Протокол випробувань

Зміст: Доброго дня, Замовнику. У п.2.2 Додатку 4 до тендерної документації встановлена вимога " Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником, до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником. При цьому якість запропонованого еквівалента товару має відповідати якості, що заявлена в технічній специфікації Замовника. Таблиця повинна містити точну назву товару, яка пропонується учасником. Інформація щодо конкретних показників, що зазначена у таблиці згідно цього пункту, додатково підтверджується шляхом надання у складі тендерної пропозиції, протоколу випробувань виданим акредитованою НААУ лабораторією або сертифікованою за ДСТУ 10012:2005 лабораторією." Дана вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників, які пропонують еквівалентний товар.Вимагаємо прибрати вимогу про надання протоколу випробувань виданим акредитованою НААУ лабораторією або сертифікованою за ДСТУ 10012:2005 лабораторією. для еквівалентного товару. Антимонопольний комітет у РІШЕННІ № 8125 -р/пк-п від 21.05.2025 визнав дискимінаційною вимогою про Протокол випробувань виданим акредитованою НААУ лабораторією або сертифікованою за ДСТУ 10012:2005 лабораторією. Відповідно до вимог п. 8.2.1 Національного стандарту ДСТУ EN ISO/JEC 17011:2019 у НААУ забезпечено публічний доступ щодо поточного стану акредитації та сфери акредитації органів з оцінки відповідності (ООВ). Інформація щодо повного переліку акредитованих ООВ та їх актуальних сфер акредитації розміщена у вільному доступі на сайті НААУ- www.naau.org.ua, за посиланням https://naau.org.ua/3- reiestrakreditovanikh-oov у реєстрі акредитованих ООВ". За результатами проведеного аналізу переліку акредитованих ООВ та їх актуальних сфер акредитації не встановлено жодної лабораторії, чи органу з оцінки відповідності, які були б акредитовані саме на випробування засобів радіоелектронного захисту. У випадку не внесення змін, будемо звертатись до Антимонопольного комітету.

Дата оприлюднення звернення: 29.08.2025 20:26

Шановний учасник. Ваше звернення детально розглянуто. За результатами розглядуінформуємо, що тендерна документація не містить вимог, що лабораторії повинні бути сертифіковані чи/або акредитовані саме на випробування засобів радіоелектронного захисту.

Дата оприлюднення відповіді: 01.09.2025 09:26

Торги не відбулися

Очікувана вартість

210 000 грн.

Період подання пропозицій

до 05.09.2025 17:00

Замовник:

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ СТЕПАНЕЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ОБ’ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Контактний телефон:

380996440217

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Торги не відбулися

Очікувана вартість

210 000 грн.

Період подання пропозицій

до 05.09.2025 17:00

Замовник:

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ СТЕПАНЕЦЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ОБ’ЄДНАНОЇ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Контактний телефон:

380996440217

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-08-28-009950-a
Id Tender	c0d616bcbf1a4c47b34f5818b4f5e29d
План	UA-P-2025-08-28-011867-a
Статус	Торги не відбулися
Дата публікації оголошення	28.08.2025 16:28
Остання зміна	12.09.2025 16:55
Перевірити КЕП