Тендер «Капітальний ремонт дороги по вул. Будзиновського в м. Мостиська Яворівського району Львівської області» (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (ДК 021:2015:45233142-6 - Ремонт доріг), закупівля від Управління економічного розвитку, інвестицій та інфраструктури Мостиської міської ради Львівської області, номер UA-2025-08-28-005099-a в системі Prozorro

«Капітальний ремонт дороги по вул. Будзиновського в м. Мостиська Яворівського району Львівської області» (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (ДК 021:2015:45233142-6 - Ремонт доріг)

Тендер: UA-2025-08-28-005099-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-08-28-005099-a.a1

Дата:

08.09.2025 20:29

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-08-28-005099-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Скарга

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Дискримінаційні умови тендерної документації

Пояснення пункту скарги

Пояснення №1

Заголовок пояснення

1. Кваліфіковані працівники (працівники робітничих професій) Замовником у тендерній документації було встановлено вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та передбачено: Учасник включає в довідку працівників, які є необхідними для виконання робіт за предметом закупівлі відповідно до Технічної специфікації (Додаток 5 до тендерної документації) з дотриманням діючих норм і правил, а саме інженерно-технічні працівники (головний інженер – 1 особа, виконроб – 1 особа, майстер – 1 особа, інженер з охорони праці – 1 особа), робітників основних будівельних професій (машиніст укладача асфальтобетону – не менше 1 особи, машиніст дорожньо будівельних машин – не менше 2 осіб, машиніст котка самохідного – не менше 1 особи, машиніст екскаватора – не менше 2 осіб, машиніст автогрейдера – не менше 1 особи, машиніст бульдозера – не менше 1 особи, дорожній робітник – не менше 10 осіб). Для документального підтвердження наявності в учасника працівників та інформації, зазначеної в Довідці, такий учасник подає в складі тендерної пропозиції, зокрема: - кваліфікація робітників основних будівельних професій зазначених у Довідці, підтверджується додатково наданням свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації з додатком - для дорожніх робітників та посвідченням про право виконання робіт з підвищеною небезпекою - для машиністів (за виключенням дорожніх робітників) (з підтвердженням їх кваліфікації): 1. дорожні робітники не нижче 3-го розряду; 2. машиністи дорожньо-будівельних машин не нижче 4-го розряду; 3. машиніст укладача асфальтобетону не нижче 5-го розряду; 4. машиніст котка самохідного не нижче 4-го розряду; 5. машиністи екскаватора не нижче 4-го розряду; 6. машиніст автогрейдера не нижче 4-го розряду; 7. машиніст бульдозера не нижче 5-го розряду Свідоцтво про присвоєння робітничої кваліфікації – це документ державного зразка, який видається випускникам професійно-технічних навчальних закладів, що успішно пройшли кваліфікаційну атестацію і отримали освітньо-кваліфікаційний рівень "кваліфікований робітник" відповідної професії та розряду. Додаток до такого свідоцтва надає детальну інформацію про здобуті знання, уміння та навички, що є важливим для об'єктивної оцінки кваліфікації на ринку праці та допомагає роботодавцям об'єктивно оцінити кваліфікацію випускника. Замовник не вважає таку вимогу дискримінаційною, а навпаки вважає її такою, що не порушує принципи рівних умов. Всі учасники мають рівні права та можливості підтвердити кваліфікацію своїх працівників відповідними документами. Дана вимога спрямована на гарантування якості, безпеки робіт та забезпечення високого рівня кваліфікації робітників для виконання робіт, а не на штучне обмеження конкуренції. Це внутрішня потреба забезпечення якості робіт, без якої не можливо гарантувати виконання умов договору. 2. Посвідчення про право виконання робіт з підвищеною небезпекою. Додатком 4 до тендерної документації передбачено те, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає ДОВІДКУ ПРО НАЯВНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ ВІДПОВІДНОЇ КВАЛІФІКАЦІЇ, ЯКІ МАЮТЬ НЕОБХІДНІ ЗНАННЯ ТА ДОСВІД, в яку включає працівників, які є необхідними для виконання робіт за предметом закупівлі відповідно до Технічної специфікації (Додаток 5 до тендерної документації) з дотриманням діючих норм і правил, а саме інженерно-технічні працівники (головний інженер – 1 особа, виконроб – 1 особа, майстер – 1 особа, інженер з охорони праці – 1 особа), робітників основних будівельних професій (машиніст укладача асфальтобетону – не менше 1 особи, машиніст дорожньо будівельних машин – не менше 2 осіб, машиніст котка самохідного – не менше 1 особи, машиніст екскаватора – не менше 2 осіб, машиніст автогрейдера – не менше 1 особи, машиніст бульдозера – не менше 1 особи, дорожній робітник – не менше 10 осіб). Крім того зокрема необхідно підтвердити: - кваліфікація робітників основних будівельних професій зазначених у Довідці, підтверджується додатково наданням свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації з додатком - для дорожніх робітників та посвідченням про право виконання робіт з підвищеною небезпекою - для машиністів (за виключенням дорожніх робітників) (з підтвердженням їх кваліфікації): 1. дорожні робітники не нижче 3-го розряду; 2. машиністи дорожньо-будівельних машин не нижче 4-го розряду; 3. машиніст укладача асфальтобетону не нижче 5-го розряду; 4. машиніст котка самохідного не нижче 4-го розряду; 5. машиністи екскаватора не нижче 4-го розряду; 6. машиніст автогрейдера не нижче 4-го розряду; 7. машиніст бульдозера не нижче 5-го розряду Замовник не вважає дану вимогу дискримінаційною. Стаття 18 Закону України «Про охорону праці» встановлює обов'язок працівників проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, першої медичної допомоги та правил поведінки в разі аварії. Також ця стаття визначає, що посадові особи, діяльність яких пов'язана з організацією безпечного ведення робіт, повинні періодично (раз на три роки) проходити навчання та перевірку знань з охорони праці. "Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці", затверджене наказом Держгірпромнагляду № 15 від 26.01.2005, – це нормативний документ, який встановлює вимоги до організації навчання та перевірки знань з охорони праці для посадових осіб та працівників підприємств України. Воно є основою для розробки власних положень на підприємствах, враховуючи специфіку виробництва, і визначає, що посадові особи, відповідальні за організацію безпечного ведення робіт, проходять навчання один раз на три роки. Метою його є встановити вимоги щодо навчання та перевірки знань з питань охорони праці для всіх працівників підприємства. Результати перевірки знань оформлюються протоколом, а працівникам, які виконують роботи підвищеної небезпеки, видається посвідчення. Тобто, відповідно до Типового положення про проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Держгірпромнагляду № 15 від 26.01.2005, визначено порядок навчання для різних категорій працівників, включаючи посадових осіб, робітників. Посвідчення про допуск до робіт підвищеної небезпеки видається після успішного проходження навчання та складання іспиту з охорони праці, що підтверджує відповідність знань працівника вимогам безпеки. При зверненні до відповідного органу, наприклад, Державної служби України з питань праці (Держпраці), для отримання дозволу на виконання таких робіт, а для працівників — пройти навчання та отримати посвідчення, що підтверджує їхні знання. Щоб отримати посвідчення потрібно пройти навчання з охорони праці для працівників, які виконують роботи з підвищеною небезпекою. Після навчання необхідно успішно скласти іспит, щоб підтвердити свої знання у сфері охорони праці. Отримати посвідчення. Успішне складання іспиту завершується видачею посвідчення про відповідність знань. Видача такого посвідчення є обов'язковою для всіх працівників, які виконують роботи з підвищеною небезпекою. Оскільки умовами тендерної документації, зокрема, технічним завданням, передбачено виконання робіт з підвищеною небезпекою, а саме: роботи з вантажопідйомними механізмами (кранами); вантажно-розвантажувальні роботи із застосуванням машин і механізмі;. екскаваторні роботи під час риття котлованів або формування насипів; роботи з використанням надзвичайно займистих, легкозаймистих, займистих та вибухонебезпечних речовин, включаючи бітумні суміші; роботи, пов'язані з нагріванням та переробкою асфальту, бітуму, Замовник вважає, що посвідченням про право виконання робіт з підвищеною небезпекою - для машиністів (за виключенням дорожніх робітників) не містить дискримінаційної вимоги, а навпаки, видача посвідчення працівникам, що виконують роботи з підвищеною небезпекою, є обов’язковою вимогою чинного законодавства. Без такого посвідчення працівника не можуть допустити до виконання таких робіт. 3. Аналогічний договір Замовником у тендерній документації було встановлено вимогу щодо надання учасниками позитивного(их) відгуку(ів) Контрагента (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, сума виконання договору, а також інформацію про якiсть виконаних робіт, дотримання термінів виконання, інформацію щодо відсутності з боку Контрагента претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданим не раніше дати оголошення закупівлі. Така вимога була встановлена для того, щоб отримати актуальну інформацію про досвід виконання аналогічних договорів учасником та його ділову репутацію на момент участі у закупівлі. Така вимога має на меті забезпечити справедливу та прозору оцінку пропозицій учасників. Замовник не вважає дану вимогу дискримінаційною чи такою, що штучно обмежує конкуренцію та дозволить прийняти участь у тендері дуже обмеженій кількості учасників. Кожен учасник в будь який момент та у зручний для нього спосіб може звернутися до свого контрагента (замовника) та отримати новий позитивний відгук, виданий не раніше дати оголошення закупівлі та відповідатиме умовам тендерної документації.

Текст пояснення

1. Кваліфіковані працівники (працівники робітничих професій)
Замовником у тендерній документації було встановлено вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід та передбачено:
Учасник включає в довідку працівників, які є необхідними для виконання робіт за предметом закупівлі відповідно до Технічної специфікації (Додаток 5 до тендерної документації) з дотриманням діючих норм і правил, а саме інженерно-технічні працівники (головний інженер – 1 особа, виконроб – 1 особа, майстер – 1 особа, інженер з охорони праці – 1 особа), робітників основних будівельних професій (машиніст укладача асфальтобетону – не менше 1 особи, машиніст дорожньо будівельних машин – не менше 2 осіб, машиніст котка самохідного – не менше 1 особи, машиніст екскаватора – не менше 2 осіб, машиніст автогрейдера – не менше 1 особи, машиніст бульдозера – не менше 1 особи, дорожній робітник – не менше 10 осіб).
Для документального підтвердження наявності в учасника працівників та інформації, зазначеної в Довідці, такий учасник подає в складі тендерної пропозиції, зокрема:
- кваліфікація робітників основних будівельних професій зазначених у Довідці, підтверджується додатково наданням свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації з додатком - для дорожніх робітників та посвідченням про право виконання робіт з підвищеною небезпекою - для машиністів (за виключенням дорожніх робітників) (з підтвердженням їх кваліфікації):
1. дорожні робітники не нижче 3-го розряду;
2. машиністи дорожньо-будівельних машин не нижче 4-го розряду;
3. машиніст укладача асфальтобетону не нижче 5-го розряду;
4. машиніст котка самохідного не нижче 4-го розряду;
5. машиністи екскаватора не нижче 4-го розряду;
6. машиніст автогрейдера не нижче 4-го розряду;
7. машиніст бульдозера не нижче 5-го розряду
Свідоцтво про присвоєння робітничої кваліфікації – це документ державного зразка, який видається випускникам професійно-технічних навчальних закладів, що успішно пройшли кваліфікаційну атестацію і отримали освітньо-кваліфікаційний рівень "кваліфікований робітник" відповідної професії та розряду. Додаток до такого свідоцтва надає детальну інформацію про здобуті знання, уміння та навички, що є важливим для об'єктивної оцінки кваліфікації на ринку праці та допомагає роботодавцям об'єктивно оцінити кваліфікацію випускника.
Замовник не вважає таку вимогу дискримінаційною, а навпаки вважає її такою, що не порушує принципи рівних умов. Всі учасники мають рівні права та можливості підтвердити кваліфікацію своїх працівників відповідними документами. Дана вимога спрямована на гарантування якості, безпеки робіт та забезпечення високого рівня кваліфікації робітників для виконання робіт, а не на штучне обмеження конкуренції. Це внутрішня потреба забезпечення якості робіт, без якої не можливо гарантувати виконання умов договору.

2. Посвідчення про право виконання робіт з підвищеною небезпекою.
Додатком 4 до тендерної документації передбачено те, що Учасник у складі тендерної пропозиції надає ДОВІДКУ ПРО НАЯВНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ ВІДПОВІДНОЇ КВАЛІФІКАЦІЇ, ЯКІ МАЮТЬ НЕОБХІДНІ ЗНАННЯ ТА ДОСВІД, в яку включає працівників, які є необхідними для виконання робіт за предметом закупівлі відповідно до Технічної специфікації (Додаток 5 до тендерної документації) з дотриманням діючих норм і правил, а саме інженерно-технічні працівники (головний інженер – 1 особа, виконроб – 1 особа, майстер – 1 особа, інженер з охорони праці – 1 особа), робітників основних будівельних професій (машиніст укладача асфальтобетону – не менше 1 особи, машиніст дорожньо будівельних машин – не менше 2 осіб, машиніст котка самохідного – не менше 1 особи, машиніст екскаватора – не менше 2 осіб, машиніст автогрейдера – не менше 1 особи, машиніст бульдозера – не менше 1 особи, дорожній робітник – не менше 10 осіб).
Крім того зокрема необхідно підтвердити:
- кваліфікація робітників основних будівельних професій зазначених у Довідці, підтверджується додатково наданням свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації з додатком - для дорожніх робітників та посвідченням про право виконання робіт з підвищеною небезпекою - для машиністів (за виключенням дорожніх робітників) (з підтвердженням їх кваліфікації):
1. дорожні робітники не нижче 3-го розряду;
2. машиністи дорожньо-будівельних машин не нижче 4-го розряду;
3. машиніст укладача асфальтобетону не нижче 5-го розряду;
4. машиніст котка самохідного не нижче 4-го розряду;
5. машиністи екскаватора не нижче 4-го розряду;
6. машиніст автогрейдера не нижче 4-го розряду;
7. машиніст бульдозера не нижче 5-го розряду
Замовник не вважає дану вимогу дискримінаційною. Стаття 18 Закону України «Про охорону праці» встановлює обов'язок працівників проходити за рахунок роботодавця інструктаж, навчання з питань охорони праці, першої медичної допомоги та правил поведінки в разі аварії. Також ця стаття визначає, що посадові особи, діяльність яких пов'язана з організацією безпечного ведення робіт, повинні періодично (раз на три роки) проходити навчання та перевірку знань з охорони праці.
"Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці", затверджене наказом Держгірпромнагляду № 15 від 26.01.2005, – це нормативний документ, який встановлює вимоги до організації навчання та перевірки знань з охорони праці для посадових осіб та працівників підприємств України. Воно є основою для розробки власних положень на підприємствах, враховуючи специфіку виробництва, і визначає, що посадові особи, відповідальні за організацію безпечного ведення робіт, проходять навчання один раз на три роки. Метою його є встановити вимоги щодо навчання та перевірки знань з питань охорони праці для всіх працівників підприємства. Результати перевірки знань оформлюються протоколом, а працівникам, які виконують роботи підвищеної небезпеки, видається посвідчення.
Тобто, відповідно до Типового положення про проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Держгірпромнагляду № 15 від 26.01.2005, визначено порядок навчання для різних категорій працівників, включаючи посадових осіб, робітників.
Посвідчення про допуск до робіт підвищеної небезпеки видається після успішного проходження навчання та складання іспиту з охорони праці, що підтверджує відповідність знань працівника вимогам безпеки. При зверненні до відповідного органу, наприклад, Державної служби України з питань праці (Держпраці), для отримання дозволу на виконання таких робіт, а для працівників — пройти навчання та отримати посвідчення, що підтверджує їхні знання.
Щоб отримати посвідчення потрібно пройти навчання з охорони праці для працівників, які виконують роботи з підвищеною небезпекою. Після навчання необхідно успішно скласти іспит, щоб підтвердити свої знання у сфері охорони праці. Отримати посвідчення. Успішне складання іспиту завершується видачею посвідчення про відповідність знань.
Видача такого посвідчення є обов'язковою для всіх працівників, які виконують роботи з підвищеною небезпекою.
Оскільки умовами тендерної документації, зокрема, технічним завданням, передбачено виконання робіт з підвищеною небезпекою, а саме: роботи з вантажопідйомними механізмами (кранами); вантажно-розвантажувальні роботи із застосуванням машин і механізмі;. екскаваторні роботи під час риття котлованів або формування насипів; роботи з використанням надзвичайно займистих, легкозаймистих, займистих та вибухонебезпечних речовин, включаючи бітумні суміші; роботи, пов'язані з нагріванням та переробкою асфальту, бітуму, Замовник вважає, що посвідченням про право виконання робіт з підвищеною небезпекою - для машиністів (за виключенням дорожніх робітників) не містить дискримінаційної вимоги, а навпаки, видача посвідчення працівникам, що виконують роботи з підвищеною небезпекою, є обов’язковою вимогою чинного законодавства. Без такого посвідчення працівника не можуть допустити до виконання таких робіт.

3. Аналогічний договір
Замовником у тендерній документації було встановлено вимогу щодо надання учасниками позитивного(их) відгуку(ів) Контрагента (за наданим(-и) аналогічним(-и) договором(-ами), у якому(-их) обов’язково має бути зазначено: дату його видачi, вихiдний номер, посилання на номер, дату та предмет укладеного договору, ціна договору, сума виконання договору, а також інформацію про якiсть виконаних робіт, дотримання термінів виконання, інформацію щодо відсутності з боку Контрагента претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Зазначений відгук має бути виданим не раніше дати оголошення закупівлі.
Така вимога була встановлена для того, щоб отримати актуальну інформацію про досвід виконання аналогічних договорів учасником та його ділову репутацію на момент участі у закупівлі. Така вимога має на меті забезпечити справедливу та прозору оцінку пропозицій учасників.
Замовник не вважає дану вимогу дискримінаційною чи такою, що штучно обмежує конкуренцію та дозволить прийняти участь у тендері дуже обмеженій кількості учасників. Кожен учасник в будь який момент та у зручний для нього спосіб може звернутися до свого контрагента (замовника) та отримати новий позитивний відгук, виданий не раніше дати оголошення закупівлі та відповідатиме умовам тендерної документації.

Дата публікації 12.09.2025 12:17

Автор пояснення Замовник

Документи пояснення пункту скарги

Відповідь замовника

12.09.2025 12:18

Відповідь замовника

12.09.2025 12:18

Автор: 42094651, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АСФАЛЬТНО-БЕТОННИЙ ЗАВОД "ЄВРОБУД-АСФАЛЬТ"

61001, Україна, Харківська область, Харків, вулиця Тарасенка Георгія, будинок 112, офіс 5

Дата розгляду:

18.09.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Відгук Сміла вул. Івана Франка.pdf

08.09.2025 19:15

Акт № 2 з ПВР і ЛК.pdf

08.09.2025 19:15

Витяг машиністи ДМБ.pdf

08.09.2025 19:15

Витяг Дорожні робітники.pdf

08.09.2025 19:15

Акт № 1 з ПВР і ЛК.pdf

08.09.2025 19:15

Наказ 49 від 15.01.2024 Д.р..PDF

08.09.2025 19:15

Наказ 83 від 10.03.2025 (машиністи ДБМ).PDF

08.09.2025 19:15

Наказ 84 від 10.03.2025 Д.р..PDF

08.09.2025 19:15

Охорона праці Машиністи посвідчення та витяг.pdf

08.09.2025 19:15

Аналогічний Сміла вул.Івана Франка.pdf

08.09.2025 19:15

Посвідчення машиніста ДМБ.pdf

08.09.2025 19:15

Додаткова угода № 1.pdf

08.09.2025 19:15

Скарга Мостиська.docx

08.09.2025 19:15

Скарга Мостиська.pdf.asice.zip

08.09.2025 19:15

Посвідчення дорожні робітники.pdf

08.09.2025 19:15

Скарга Мостиська.pdf

08.09.2025 19:15

Форма КБ-3 до 1 акту.pdf

08.09.2025 19:15

Форма КБ-3 до 2 акту.pdf

08.09.2025 19:15

sign.p7s

08.09.2025 19:16

рішення від 10.09.2025 № 13899.pdf

10.09.2025 16:15

Відповідь замовника

12.09.2025 12:18

Відповідь замовника

12.09.2025 12:18

Звернення: За тендером : «Капітальний ремонт дороги по вул. Будзиновського в м. Мостиська Яворівського району Львівської області» (ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) (ДК 021:2015:45233142-6 - Ремонт доріг)

Тема: Кваліфікаційні критерії

Зміст: Відповідно до Додатку №4 до тендерної документації замовник вимагає підтвердження кваліфікації робітників основних будівельних професій - машиністів дорожньо-будівельних машин шляхом надання свідоцтва про присвоєння робітничої професії з додатком та посвідченням про право виконання робіт з підвищеною небезпекою. Прошу роз'яснити залучення яких дорожньо-будівельних машин передбачено предметом закупівлі ??

Дата оприлюднення звернення: 02.09.2025 17:41

-Машина для холодного фрезкрування; -Автогудронатор;

Дата оприлюднення відповіді: 04.09.2025 12:48

Тема: Кваліфікаційні критерії

Зміст: Відповідно до Додатку №4 до тендерної документації замовник вимагає підтвердження кваліфікації робітників основних будівельних професій, зокрема, машиністів дорожньо-будівельних машин, машиніста укладача асфальтобетону, машиніста котка шляхом надання свідоцтва про присвоєння робітничої професії з додатком та посвідченням про право виконання робіт з підвищеною небезпекою. Відповідно до Положення про порядок видачі посвідчень тракториста-машиніста, затвердженого Постановою КМУ від 02.04.1994 №217 категорія С надає право керування дорожньо-будівельними машинами, до яких входять і асфальтоукладач і коток. Навчання за професією "Машиніст дорожньо-будівельних машин" надає право керування і котком і асфальтоукладачем. Зважаючи на викладене прошу роз'яснити чому замовник в тендерній документації розмежовує професії "Машиніст дорожньо-будівельних машин", машиніст укладача асфальтобетону, машиніст котка і вимагає їх підтвердження окремо ??

Дата оприлюднення звернення: 02.09.2025 17:48

Машиніст дорожньо-будівельних машин (класифікатор професій Код 8339) це кваліфікований робітник, який виконує дорожньо-будівельні та ремонтні роботи за допомогою спеціалізованих машин під час виконання робіт з улаштування нижнього та верхнього шарів дорожнього одягу, фрезерування покриття, ямкового ремонту автомобільних доріг тощо. Машиніст укладача асфальтобетону (класифікатор професій Код 8332). Машиніст котка (класифікатор професій Код 8332). В контексті даної закупівлі "Машиніст дорожньо-будівельних машин" буде виконувати роботи у відповідності до Технічної специфікації Додатку 5 Тендерної документації, а саме - Холодне фрезерування асфальтобетонного покриття із застосуванням фрези, Розлив в'яжучих матеріалів атогудронатором.

Дата оприлюднення відповіді: 04.09.2025 12:50

Тема: Кваліфікаційні криетрії

Зміст: Відповідно до Додатку №4 до тендерної документації замовник вимагає підтвердження кваліфікації робітників основних будівельних професій не нижче 5-го розряду. При цьому, середній розряд робіт за процедурою закупівлі 3,8. Прошу роз'яснити на якій підставі замовник вимагає підтвердження кваліфікації робітників 5-6 розрядів ??

Дата оприлюднення звернення: 02.09.2025 17:51

Замовником буде внесено зміни з метою уточнення інформації.

Дата оприлюднення відповіді: 04.09.2025 13:00

Тема: Кваліфікаційні критерії

Зміст: Відповідно до Додатку №4 до тендерної документації замовник вимагає підтвердження кваліфікації робітників основних будівельних професій шляхом надання свідоцтва про присвоєння робітничої професії з додатком та посвідчення про право виконання робіт з підвищеною небезпекою. Чинним законодавством (Закону України "Про охорону праці", "Типове положення про навчання з питань охорони праці") передбачено навчання працівників з питань охорони праці, проте, такі нормативні документи не передбачають видачу посвідчення про право виконання робіт з підвищеною небезпекою. Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затверджений постановою КМУ №1107 від 26.10.2011 також не передбачає видачі таких посвідчень. Прошу роз'яснити яким нормативно-правовим документом регламентовано видачу посвідчень про право виконання робіт з підвищеною небезпекою ??

Дата оприлюднення звернення: 02.09.2025 18:00

Враховуючи предмет закупівлі, проектно-кошторисну документацію, клас наслідків будівництва, а також критеріїв, встановлених в тендерній документації, строків та виду будівництва Замовником встановлено вимогу до працівників з спеціальними знаннями для якісного виконання такого виду підрядних робіт з класом наслідків СС2. Кваліфікація робітників основних будівельних професій, згідно вимоги тендерної документації, підтверджується додатково наданням свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації з додатком та посвідченням про право виконання робіт з підвищеною небезпекою. Видача дозволів та посвідчень для виконання робіт з підвищеною небезпекою в Україні регламентована Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки". Закон України "Про охорону праці": закріплює загальні принципи та вимоги щодо безпеки праці. Наказ Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 № 15 "Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці" визначає обов'язковість навчання та видачі посвідчень працівникам, які виконують роботи підвищеної небезпеки.

Дата оприлюднення відповіді: 04.09.2025 13:01

Тема: Дискримінаційні вимоги

Зміст: Вимога замовника про обстеження учасником, разом із представником замовника об'єкту будівництва та надання в складі тендерної пропозиції акту обстеження, завіреного представником замовника, є дискримінаційною, і повинна бути виключена з тендерної документації. Замовнику слід дотримуватись вимог чинного законодавства, в т.ч. ЗУ "Про публічні закупівлі"

Дата оприлюднення звернення: 02.09.2025 18:07

Замовником буде внесено зміни з метою уточнення інформації.

Дата оприлюднення відповіді: 04.09.2025 13:01

Тема: Кваліфікаційні критерії

Зміст: Відповідаючи на запитання щодо посвідчень на право виконання робіт підвищеної небезпеки замовник зазначає: "Видача дозволів та посвідчень для виконання робіт з підвищеною небезпекою в Україні регламентована Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107 "Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки". Проте, такі твердження замовника не відповідають вимогам законодавства, оскільки Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженим постановою КМУ від 26.10.2011 №1107 регламентує ВИДАЧУ ДОЗВОЛУ та/АБО ДЕКЛАРАЦІЇ відповідності матеріально технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Цей Порядок навіть згадки немає про видачу працівникам посвідчень, в тому числі на виконання робіт підвищеної небезпеки. Разом з цим замовник зазначає: "....Наказ Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005 № 15 "Про затвердження Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці" визначає обов'язковість навчання та видачі посвідчень працівникам, які виконують роботи підвищеної небезпеки". Це твердження замовника також не відповідає дійсності. Так, Типове положення визначає порядок проходження працівниками навчання і перевірки знань з питань охорони праці, Проте, відповідно до п.3.13 Положення результат перевірки знань з питань охорони праці оформлюється протоколом засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці (додаток 1). Особам, які під час перевірки знань з охорони праці виявили задовільні результати, видається посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці (додаток 2). Тобто видається посвідчення ПРО ПЕРЕВІРКУ ЗНАНЬ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ, а не посвідчення на право виконання робіт підвищеної небезпеки. Відповідно до п.3.14. працівникам, які проходять навчання і перевірку знань з питань охорони праці на своєму підприємстві, видача посвідчень є обов'язковою лише тим, хто виконує роботи підвищеної небезпеки. Тобто, працівникам, які виконують роботи підвищеної небезпеки видається посвідчення ПРО ПЕРЕВІРКУ ЗНАНЬ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ. Отже просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог чинного законодавства.

Дата оприлюднення звернення: 04.09.2025 16:15

Замовником буде внесено зміни з метою уточнення інформації.

Дата оприлюднення відповіді: 05.09.2025 12:32

Тема: Кваліфікаційні критерії

Зміст: Замовник вимагає надання в складі тендерної пропозиції посвідчень працівників на право виконання робіт підвищеної небезпеки. Прошу роз'яснити, виконання яких робіт підвищеної небезпеки передбачено технічним завданням за предметом закупівлі ??

Дата оприлюднення звернення: 04.09.2025 16:20

Замовником буде внесено зміни з метою уточнення інформації.

Дата оприлюднення відповіді: 05.09.2025 12:32

Тема: Кваліфікаційні криетрії

Зміст: На запитання "Замовник вимагає надання в складі тендерної пропозиції посвідчень працівників на право виконання робіт підвищеної небезпеки. Прошу роз'яснити, виконання яких робіт підвищеної небезпеки передбачено технічним завданням за предметом закупівлі ??" замовник відповів, що "Замовником буде внесено зміни з метою уточнення інформації.". Проте внесеними змінами така інформація не уточнена. ПОВТОРНО прошу роз'яснити виконання яких робіт підвищеної небезпеки передбачено технічним завданням за предметом закупівлі ??

Дата оприлюднення звернення: 08.09.2025 10:15

Технічним завданням за предметом закупівлі передбачено виконання робіт з підвищеною небезпекою, а саме: Роботи з вантажопідйомними механізмами (кранами). Вантажно-розвантажувальні роботи із застосуванням машин і механізмів. Екскаваторні роботи під час риття котлованів або формування насипів. Роботи з використанням надзвичайно займистих, легкозаймистих, займистих та вибухонебезпечних речовин, включаючи бітумні суміші. Роботи, пов'язані з нагріванням та переробкою асфальту, бітуму. Уточнення до запитання щодо 1. Тип і марку асфальтобетонної суміші для влаштування вирівнюючого шару. 2. Тип і марку асфальтобетонної суміші для влаштування покриття. 3.Який саме тип в’яжучого матеріалу використовується при розливанні (емульсія бітумна чи бітум). Надаємо наступну відповідь: 1. Влаштування вирівнювального шару з асфальтобетону передбачено з гарячої дрібнозернистої асфальтобетонної суміші типу А марки І. 2. Влаштування верхнього шару покриття передбачено з гарячої дрібнозернистої суміші асфальтобетону типу Б марки І. 3. Як матеріал для розливання в’яжучих проектно-кошторисною документацією передбачено використання емульсії бітумної.

Дата оприлюднення відповіді: 11.09.2025 10:09

Тема: Кваліфікаційні критерії

Зміст: Відповідаючи на запитання в частині надання посвідчень на право виконання робіт підвищеної небезпеки, які не передбачено Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, натомість там Положенням передбачено видачу посвідчень ПРО ПЕРЕВІРКУ ЗНАНЬ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ, замовник відповів, що "Замовником буде внесено зміни з метою уточнення інформації.". Проте, внесеними замовником змінами така інформація не уточнена. Замовник і надалі вимагаю надання посвідчень на право виконання робіт підвищеної небезпеки, проте, на запитання учасників не надає роз'яснень про правові підстави такої вимоги. Звертаю увагу, що Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженим постановою КМУ від 26.10.2011 №1107 не передбачає видачу посвідчень на право виконання робіт підвищеної небезпеки. Типовим положенням про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці передбачено видачу посвідчень ПРО ПЕРЕВІРКУ ЗНАНЬ З ПИТАНЬ ОХОРОНИ ПРАЦІ, а не посвідчень на право виконання робіт підвищеної небезпеки. ПОВТОРНО ПРОШУ РОЗ'ЯСНИТИ на яких правових підставах замовник вимагає надання посвідчень про право виконання робіт підвищеної небезпеки ?? Якими нормативно-правовими документами передбачено видачу таких посвідчень ?? Чому замовник не виконує вимоги закону ?? Замовник відповідаючи на запитання та заявляючи про внесення змін до тендерної документації в подальшому такі зміни не вносить. Наведе свідчить про грубе порушення Замовником вимог Закону України "Про публічні закупівлі"

Дата оприлюднення звернення: 08.09.2025 10:25

Відповідно до Типового положення про проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Держгірпромнагляду № 15 від 26.01.2005, визначено порядок навчання для різних категорій працівників, включаючи посадових осіб, робітників. Посвідчення про допуск до робіт підвищеної небезпеки видається після успішного проходження навчання та складання іспиту з охорони праці, що підтверджує відповідність знань працівника вимогам безпеки. При зверненні до відповідного органу, наприклад, Державної служби України з питань праці (Держпраці), для отримання дозволу на виконання таких робіт, а для працівників — пройти навчання та отримати посвідчення, що підтверджує їхні знання. Щоб отримати посвідчення потрібно пройти навчання з охорони праці для працівників, які виконують роботи з підвищеною небезпекою. Після навчання необхідно успішно скласти іспит, щоб підтвердити свої знання у сфері охорони праці. Отримати посвідчення. Успішне складання іспиту завершується видачею посвідчення про відповідність знань. Видача такого посвідчення є обов'язковою для всіх працівників, які виконують роботи з підвищеною небезпекою.

Дата оприлюднення відповіді: 11.09.2025 10:12

Тема: Технічна специфікація

Зміст: Доброго дня! Шановний Замовник, просимо вказати: 1. Тип і марку асфальтобетонної суміші для влаштування вирівнюючого шару. 2. Тип і марку асфальтобетонної суміші для влаштування покриття. 3.Який саме тип в’яжучого матеріалу використовується при розливанні (емульсія бітумна чи бітум).

Дата оприлюднення звернення: 08.09.2025 15:26

Дата оприлюднення відповіді: 09.09.2025 14:25

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

7 536 864 грн.

Період подання пропозицій

до 12.09.2025 10:00

Замовник:

Управління економічного розвитку, інвестицій та інфраструктури Мостиської міської ради Львівської області

Контактний телефон:

+380680553165

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

7 536 864 грн.

Період подання пропозицій

до 12.09.2025 10:00

Замовник:

Управління економічного розвитку, інвестицій та інфраструктури Мостиської міської ради Львівської області

Контактний телефон:

+380680553165

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-08-28-005099-a
Id Tender	1af99f3a93b346d9a714fec715f5185a
План	UA-P-2025-08-28-005116-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	28.08.2025 14:34
Остання зміна	12.09.2025 12:18
Перевірити КЕП