Звернення:
За тендером : Обладнання для знищення монет - 42990000-2
Тема:
Порушення в частині кваліфікації учасника
Зміст:
Доброго дня, шановний замовник, звертаємо Вашу увагу, що Ваша процедура вийшла під номенклатурою - Обладнання для знищення монет - 42990000-2 . код ДК 021:2015: 42990000-2 Машини спеціального призначення різні має багато різних варіантів постачання різноманітного обладнання. Обладнання для знищення монет нічим не відрізняється від будь-якого іншого складного верстату з цієї категорії. В той же час, це обладнання є специфічним, і наврядчи можна отримати досвід встановлення саме цього обладнання в Україні, так як замовником може бути лише Ви, Національний банк України, саме через це валютою пропозиції є євро, та Ви намагаєтесь знайти постачальника напряму із за кордону. В той же час, Ваша тендерна документація містить наступне формулювання:
2) Інформація та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям:
Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
2.1) Довідка учасника у довільній формі, завірена підписом уповноваженої особи учасника, з інформацією про наявність досвіду виконання договору(-ів) з аналогічного предмету закупівлі*. У довідці бажано зазначити: назву(-и) та адресу(-и) замовника(-ів), назву(-и), кількість та рік поставки товару.
2.2.) Учасник додатково до вищезазначеної довідки надає:
- копію договору(-ів) з аналогічного предмету закупівлі, зазначеного(-их) в довідці;
- копії документів підтверджуючих постачання товару (наприклад: акт(-и) про приймання-передавання товару та/або видаткова(-і) накладна(-і), та/або рахунок-фактура/ рахунки-фактури тощо)*.
*Під договором(-ами) з аналогічного предмету закупівлі слід розуміти, виконаний договір(-и) за умовами якого/яких, учасником здійснено постачання обладнання для знищення монет.
Звертаємо Вашу увагу, що обмеження учасника по аналогічному договору ЛИШЕ по постачанню обладнання для знищення монет, замість категорії по оголошенню тендера 42990000-2 . код ДК 021:2015: 42990000-2 Машини спеціального призначення різні , є грубим порушенням антимонопольного законодавства України.
так згідно інструкцій Prozorro, https://infobox.prozorro.org/articles/shcho-take-analogichniy-dogovir-ta-yak-diyati-pislya-visnovkiv-dasu цитуємо
Фактично, аналогічний договір - це договір, що співпадає з предметом закупівлі по четвертому знаку (згідно коду класифікатору ДК 021:2015).
Також, згідно практики антимонопольного комітету:
АМКУ випускає рекомендації (наприклад, № 18-рк від 23.07.2021), які пояснюють, що вважається аналогічним договором, і як його правильно вказувати в документації.
Антимонопольний комітет України (АМКУ) розглядає "аналогічний договір" як виконаний договір, який відповідає предмету закупівлі та не обмежує конкуренцію, що є основним критерієм для підтвердження досвіду учасника в тендерах. АМКУ надає рекомендації щодо трактування цього поняття, зокрема, що договір має відповідати предмету закупівлі за кодом ДК, бути виконаним (зазвичай, у повному обсязі) і не містити дискримінаційних умов
Практика звернень до антимонопольного комітету показує 100% лояльність АМКУ до скаржника на дискримінаційні вимоги щодо аналогічного договору, як то - вимоги щодо певної кількості аналогічних договорів, або вимога щодо САМЕ ІДЕНТИЧНОГО предмету закупівлі, а не кода ДК.
Враховуючи ці аргументи, просимо Вас усунути порушення, і переформулювати вимоги щодо аналогічного договору на типові, як то - аналогічний по коду 42990000-2 . код ДК 021:2015: 42990000-2 Машини спеціального призначення різні
Дата оприлюднення звернення:
05.09.2025 08:29
Добрий день!
Розглянувши відповідні пропозиції та врахувавши коментарі, до тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Дата оприлюднення відповіді:
08.09.2025 12:02