Звернення:
За лотом №1 позицією №1: Розсадницька продукція
Тема:
Пропонуємо змінити вимоги до технічної документації
Зміст:
ановний Замовнику!
Уважно ознайомившись із Додатком 2 до тендерної документації, вважаємо за необхідне звернути Вашу увагу на окремі положення, які потребують уточнення або змін задля дотримання принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та відповідності законодавству України у сфері публічних закупівель.
1. Використання суб’єктивних формулювань («ідеально рівний стовбур», «симетрична крона») може призвести до дискримінаційного оцінювання пропозицій. Просимо замінити їх на більш чіткі та вимірювані показники (наприклад: «відповідність морфологічним особливостям виду»).
2. Вимога щодо пересаджування не менше 3-х разів, контейнерів певного об’єму та обов’язкового використання металевої сітки обмежує коло учасників і суперечить принципу «або еквівалент». Просимо дозволити альтернативні способи вирощування та пакування рослин.
3. Встановлення вікових діапазонів (наприклад «10–12 років») та жорстко визначених параметрів (наприклад, обхват стовбура лише «12–14 см») без можливості запропонувати еквівалент є дискримінаційним. Просимо передбачити допустимі діапазони значень або передбачити формулювання «або еквівалент».
4. Строк поставки «2–3 робочих дні» після заявки Замовника є занадто коротким і фактично обмежує участь постачальників з інших регіонів України. Просимо розширити строк до 5–7 робочих днів.
5. Вимога надати гарантійний лист про доступ представника Замовника до відбору рослин не передбачена Законом України «Про публічні закупівлі» і створює зайві бар’єри для учасників. Просимо виключити цю вимогу.
6. Вимога щодо заміни товару протягом 3 робочих днів у разі невідповідності може бути нереалістичною з огляду на специфіку товару та обсяги поставки. Пропонуємо збільшити строк до 7–10 робочих днів.
7. Вимога щодо заміни рослин при низькому відсотку приживлюваності без урахування незалежних факторів (кліматичні умови, догляд, полив тощо) покладає на постачальника необґрунтовані ризики. Просимо уточнити, що заміна здійснюється лише у випадку, якщо причиною є неналежна якість товару.
Враховуючи викладене, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації з метою забезпечення рівних умов участі всіх потенційних постачальників та дотримання вимог чинного законодавства.
Дата оприлюднення звернення:
26.08.2025 11:19
Шановний Учасник, дякуємо за звернення.
1.Щодо використання суб’єктивних формулювань («ідеально рівний стовбур», «симетрична крона») може призвести до дискримінаційного оцінювання пропозицій.
Формулювання «ідеально рівний стовбур» та «симетрична крона» є типовими та відповідають практиці приймання декоративних дерев. Вони базуються на морфологічних вимогах, що визначають правильну будову рослини, її декоративну цінність, безпечність для міського середовища та здатність до приживлення. Морфологічні вимоги для дерев стосуються їхньої зовнішньої та внутрішньої будови (форми) та її відповідності певним функціям, як ріст, розмноження чи адаптація до середовища. Це включає такі аспекти, як розмір і форма коренів, стовбура та крони, наявність певних структур (листків, квітів, плодів), а також загальні ознаки, що характеризують вид дерева, такі як швидкість росту, тип листя (хвойне чи широколисте) тощо. Це прямо зазначено в технічних вимогах до предмета закупівлі, розділі «Загальні вимоги до розсадницької продукції», пункт 3 Додатку 2 до тендерної документації.
2.Вимога щодо трьох пересадок, об’єму контейнера та металевої сітки — це не обмеження, а гарантія сформованої кореневої системи. Альтернативні варіанти вирощування не завжди забезпечують еквівалентний рівень захисту та життєздатності рослин. Щодо формулювання «або еквівалент». В закупівлях еквівалент — це товар, продукт або послуга, яка за своїми характеристиками, функціоналом та якістю є рівноцінною запропонованому товару і може його замінити, досягаючи такого ж або кращого результату.
У Додатку 2 передбачено «У разі, якщо у Технічному завданні міститься посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника ? читати "або еквівалент".
3. Вікові діапазони та параметри (висота, обхват) — це вимоги, що забезпечують якість продукції, декоративну цінність і відповідність виду. Учасник може запропонувати еквівалент, якщо він не поступається якістю. Формулювання «не менше» та «або еквівалент» вже прямо передбачені в технічному завданні, тому можливість варіативності закладена документально і не обмежує конкуренцію.
4. Строк поставки 2–3 робочих дні після заявки обґрунтований погодними умовами, графіками висадки, виробничими планами підприємства, та потребою оперативного реагування. У разі логістичних труднощів можливе погодження індивідуального графіка, якщо це не впливає на загальний темп робіт та виробничі плани підприємства.
5. Гарантійний лист про доступ до вибору рослин не суперечить законодавству і спрямований на забезпечення прозорості та уникнення поставки неякісного матеріалу. Така умова жодним чином не дискримінує учасників, оскільки не вигамагає від учасників доставки рослин до місця поставки для ознайомлення, що пов'язано з додатковими витратами учасника. Йдеться лише про можливість доступу нашого співробітника, який за кошти нашого підприємства може приїхати до учасника і ознайомитись з пропонуємим ним товаром та вибору.
6. Заміна товару протягом 3 робочих днів — це стандарт для оперативного реагування. У разі великих обсягів або об’єктивних труднощів допускається узгодження розширеного строку, якщо це не порушує виробничі плани підприємства.
7. Згідно з положеннями Наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №?32 від 25.02.2005?р. «Про затвердження Нормативів приживлюваності дерев і кущів при проведенні робіт з озеленення міст та інших населених пунктів України», заміна рослин здійснюється лише у випадку, якщо низький рівень приживлюваності зумовлений неналежною якістю посадкового матеріалу. Це має бути підтверджено актом оцінки, який враховує всі зовнішні фактори, що могли вплинути на життєдіяльність рослин. Таким чином, заміна не може здійснюватися автоматично за фактом низької приживлюваності, а лише після встановлення причин, що прямо пов’язані з якістю товару.
На підставі вищезазначеного у Замовника відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації.
Додатково слід зазначити, що Замовник при проведені закупівлі діє виключно у відповідності до норм Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей, та з забезпеченням виконання ст. 5 Закону «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників: - максимальна економія, ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель». Замовник переконаний в надважливості виконання вказаних принципів тим більше в умовах військової агресії російської федерації проти України та воєнного стану в Україні.
Дата оприлюднення відповіді:
27.08.2025 08:30