Обгрунтування використання процедури
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Головне управління ДПС у Дніпропетровській області здійснює діяльність відповідно до Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2013 року № 939 (із змінами), Правил організації та здійснення пропускного режиму на територію Державної податкової служби України від 13.07.2021 № 388 (із змінами),враховуючи вимоги Інструкції щодо організації служби з охорони об'єктів у територіальних органах адміністрації ДССЗЗІ України, затвердженої наказом адміністрації від 05.11.2018 р.№656 і затвердженої в Міністерстві юстиції України 14.01.2019 №32/33003. Відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 року №975 «Про затвердження категорій об’єктів державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» (далі по тексту - Постанова), об'єкти, де розміщуються органи державної влади за пропозиціями/зверненнями керівництва), підлягають охороні органами поліції на договірних засадах. Положенням про управління поліції в Дніпропетровській області (далі - Управління), затвердженим наказом Національної поліції України від 06.11.2015 №46 (у редакції наказу Національної поліції України від 20.10.2019 № 1038 (далі – Положення про Управління)) передбачено, що принципом та ідеєю створення Управління є забезпечення публічної безпеки і порядку, боротьба зі злочинністю на місцевому рівні шляхом охорони об’єктів, майна усіх форм власності, охорони фізичних осіб, запобігання та припинення правопорушень у місцях несення служби. Одним із основних видів діяльності Управління є охорона об'єктів права державної власності у випадках та порядку, визначених чинним законодавством. Управління здійснює послуги з охорони, що надаються на договірних засадах у порядку, встановленому законодавчими, підзаконними актами, а також нормативними актами МВС, організаційно-розпорядчими актами Національної поліції та Департаменту поліції охорони. У свою чергу, згідно із Законом України «Про Національну поліцію», Положенням про Управління, поліція охорони є єдиним суб’єктом охоронної діяльності, працівники якої, в тому числі працівники Управління, відповідно до нормативних актів МВС, організаційно-розпорядчих актів Національної поліції та Департаменту поліції охорони, забезпечуються та мають право на застосування вогнепальної зброї. Крім того, Управління є професійною спеціалізованою охоронною організацією, що має значний матеріально-технічний потенціал: пункти централізованого спостереження, сучасні засоби зв’язку, парк спецавтомобілів, а особовий склад Управління забезпечений спеціальними засобами активної оборони, що дозволяє оперативно реагувати на протиправні посягання, а у випадку необхідності – застосовувати засоби оборони, адекватні усім можливим засобам посягання. З метою забезпечення належної охорони адміністративних приміщень та будівель Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, недопущення проникнення на територію сторонніх осіб, запобігання та, у разі необхідності, протидії нападу на об'єкт є необхідність у здійсненні закупівлі послуг з охорони, а саме: органами поліції охорони на договірних засадах за Предметами закупівель з урахуванням Особливостей. Перелік документів, якими підтверджується наявність підстави для застосування виключення за Особливостями (документальне підтвердження): - Постанова Кабінету Міністрів України від 21.11.2018 року №975 «Про затвердження категорій об’єктів державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» - Закон України «Про Національну поліцію»