Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля Охоронні послуги (Послуги з фізичної охорони будівель та прилеглої території об’єкту) від Комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради".
| Тип закупівлі | Відкриті торги з особливостями |
| Тендер | UA-2025-08-21-011028-a |
| Id Tender | 44c83fb7175a4467aec9ff437624714f |
| План |
UA-P-2025-08-21-013201-a
|
| Статус | Завершена закупівля |
| Дата публікації оголошення | 21.08.2025 16:29 |
| Остання зміна | 22.10.2025 16:18 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
10 600 000
грн.
(З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
53 000
грн. (0,5 %)
Вартість подання пропозиції:
4 080
грн.
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 21.08.2025 16:28
до 04.09.2025 00:00
Завершено
Період уточнень
з 21.08.2025 16:28
до 01.09.2025 00:00
Завершено
Період оскарження
з 21.08.2025 16:28
до 01.09.2025 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 04.09.2025 13:51
до 07.10.2025 15:44
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 19.09.2025 13:04
до 13.10.2025 00:00
Завершено
Підписання договору
з 07.10.2025 15:44
до 22.10.2025 16:18
Період уточнень
з
21.08.2025 16:28
до
01.09.2025 00:00
Період оскарження
з
21.08.2025 16:28
до
01.09.2025 00:00
Період кваліфікації
з
04.09.2025 13:51
до
07.10.2025 15:44
Період кваліфікації
з
04.09.2025 13:51
до
07.10.2025 15:44
Основні параметри
Охоронні послуги (Послуги з фізичної охорони будівель та прилеглої території об’єкту)
послуги
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
10 600 000 грн.
Охоронні послуги (Послуги з фізичної охорони будівель та прилеглої території об’єкту)
Назва предмета закупівлі
Охоронні послуги (Послуги з фізичної охорони будівель та прилеглої території об’єкту)
Очікувана вартість
10 600 000 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
53000,0
0,5 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Відсутнє
Аукціон
Cтарт аукціону
04.09.2025 13:28
Закінчення аукціону
04.09.2025 13:51
Позиція
Опис предмета закупівлі
Охоронні послуги (Послуги з фізичної охорони будівель та прилеглої території об’єкту)
Код ДК 021:2015
79710000-4 -
Охоронні послуги
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання з
01.01.2026 00:00
Дата постачання по
31.12.2026 00:00
Умови оплати
Надання послуг
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
30
календарні
днів
Розмір оплати:
100,0 %
Порядковий номер:
1
Критерії лоту
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВ "АНТАРЕС-3000"
Пропозиція:
9 730 320 грн.
Відповіді на критерії
Учасник:
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕВЕРЕСТ О"
Пропозиція:
8 541 000 грн.
Відповіді на критерії
Критерії закупівлі
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Калініченко Яна Вячеславівна
Електронна пошта
Телефон
380532506207
Замовник
ЄДРПОУ
01999075
Назва
Назва (англійською мовою)
Komunalne pidpriyemstvo "Oblasnii zaklad z nadannya psihiatrichnoyi dopomogi Poltavskoyi oblasnoyi radi"
Повна назва
Комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради"
Повна назва (англійською мовою)
Komunalne pidpriyemstvo "Oblasnii zaklad z nadannya psihiatrichnoyi dopomogi Poltavskoyi oblasnoyi radi"
Поштовий індекс
36013
Країна
Україна
Область або регіон
Полтавська область
Населений пункт
Полтава
Адреса
вулиця Медична, будинок 1
Кваліфікація
Лот № 1
Охоронні послуги (Послуги з фізичної охорони будівель та прилеглої території об’єкту)
Період вимог/скарг з
19.09.2025
13:04
по
25.09.2025
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
04.09.2025
13:51
по
03.10.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тема
Учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей
Зміст
Керуючись підпунктом 1 п. 44 Особливостей та пунктом 4 розділу V тендерної документації, вирішено відхилити тендерну пропозицію ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЕВЕРЕСТ О» у зв'язку з тим, що учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
21.08.2025 16:28
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
21.08.2025 16:28
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Рішення про продовження строку розгляду
Обґрунтування продовження строку розгляду
Згідно з частиною десятою статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
У зв’язку з необхідністю розгляду великої кількості інформації виникає необхідність продовжити строк розгляду тендерної пропозиції.
Дата продовження строку розгляду
09.09.2025 16:40
Дата кінця розгляду
03.10.2025 00:00
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Згідно з ч. 9 ст. 256 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
У п. 1.1 Додатку 3 тендерної документації вимагалося надання довідки у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника (уповноваженої особи) та печаткою (у разі її використання) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази необхідного для забезпечення надання послуг в повному обсязі відповідно до вимог встановлених Технічним завданням процедури закупівлі.
Крім того, у п. 1.10 Додатку 3 вимагалося надання оригіналів та/або електронних копій та/або сканованих копій документів (видаткових накладних та/або накладних на отримання товару), які підтверджують наявність в учасника майна, вказаного в п. 1.1.
Учасник ПП «ЕВЕРЕСТ О» на виконання п. 1.1 Додатку 3 надав довідку у довільній формі на фірмовому бланку за підписом керівника та печаткою за вих. №1 від 3.09.2025 про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідного для забезпечення надання послуг у повному обсязі відповідно до вимог встановлених Технічним завданням процедури закупівлі, із зазначенням наявності шоломів протиударних у кількості 60 шт. та сорочки чоловічої у кількості 100 шт, проте, надав підтверджуючі документи на отримання шоломів протиударних лише у кількості 40 шт та сорочок чоловічих у кількості 50 шт, чим не повністю виконав вимоги п. 1.10 Додатку 3 даної тендерної документації.
Замовником у п. 1.3 Додатку 3 тендерної документації вимагалося, що службові автомобілі учасника (транспорт реагування) повинні бути обладнані засобами радіозв’язку. На підтвердження надати оригінал та/або копію документу (дозволу) виданого суб’єкту охоронної діяльності уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронних засобів радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанцій, засобів стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку, які розташовані в транспорті реагування (з потужністю передавача не менше 10 Вт) та дозволу на експлуатації радіоелектронного засобу аналогового ультрахвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби (з метою збільшення радіусу дії наявних радіостанцій).
Учасником ПП «ЕВЕРЕСТ О» на виконання вимоги п. 1.3 Додатку 3 тендерної документації не наданий дозвіл, виданий суб’єкту охоронної діяльності уповноваженим органом на експлуатації радіоелектронного засобу аналогового ультрахвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби (з метою збільшення радіусу дії наявних радіостанцій), а наданий лист за №80/09.4.1/5352/25 від 15.04.2025 на ім’я ТОВ «Полтаварадіоком» з додатком, у якому зазначено дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу аналогового ультрахвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби базову станцію БС400-53-0429367, яка являється власністю ТОВ «Полтаварадіоком», а не власністю учасника ПП «ЕВЕРЕСТ О», що не відповідає вимогам п. 1.3 Додатку 3 тендерної документації.
Крім того, Замовником у п. 1.4 Додатку 3 тендерної документації вимагалося надання сканованої/их копії/-й документів (дозволів або декларації) дійсних на весь період надання послуг встановленого зразка Українського державного центру радіочастот, на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу безпосереднього УКХ радіозв’язку, регіон експлуатації – Полтавська область та/або вся Україна в кількості не менше 15 одиниць, з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 Вт.
Учасником ПП «ЕВЕРЕСТ О» надано лише 2 дозволи на експлуатацію РЕЗ, що не відповідає вимогам п. 1.4 Додатку 3 тендерної документації.
Замовником у п. 1.5 Додатку 3 тендерної документації вимагалося надання довідки у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника (уповноваженої особи) та печаткою (у разі її використання) учасника процедури закупівлі, що містить інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі не менш ніж 15 персональних супутникових GPS трекерів з функцією «тривожна кнопка» та можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників (із зазначенням їх моделей, кодів IMEI, коротким описом технічних характеристик) та фото всіх зазначених в довідці GPS трекерів з чіткою видимістю їх кодів IMEI на GPS трекерах.
Учасником ПП «ЕВЕРЕСТ О» на виконання вимоги, зазначеної у п. 1.5 Додатку 3 тендерної документації, надано довідку про наявність в учасника 15 персональних супутникових GPS трекерів з функцією «тривожна кнопка» та можливістю моніторингу шляхів пересування охоронників, із зазначенням їх моделей, кодів IMEI, коротким описом технічних характеристик, однак не надано фото цих GPS трекерів, що не відповідає вимогам п. 1.5 Додатку №1 тендерної документації.
Пунктом 1.6 Додатку 3 тендерної документації Замовником вимагалося надання оригіналу або завіреної учасником процедури закупівлі копії листа ДП «Український державний центр радіочастот», виданого власнику GPS трекерів, про наявність кодів IMEI в узагальненій базі даних кодів IMEI.
Однак, Учасник ПП «ЕВЕРЕСТ О» не виконав дану вимогу та не надав оригінал або завірену копію листа ДП «Український державний центр радіочастот» про наявність кодів IMEI GPS трекерів, які учасник процедури закупівлі планує використовувати під час надання послуг в узагальненій базі даних кодів IMEI.
У п. 1.9.3 Додатку 3 тендерної документації Замовник вимагав надати сканкопію/-ї диплома/-ів та/або сертифікату/ів, які підтверджують, що кожний службовий собака пройшов курси дресирувань по слухняності (початковий або загальний курс) і караульній (вартовій) службі та здав нормативи за програмою «городська собака» в державних організаціях, або кінологічних організаціях, які є діючими членами Міжнародних Кінологічних організацій і придатні для роботи», згідно п. 1 ст. 17 Закону України «Про охоронну діяльність», постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності» (зі змінами та доповненнями).
Учасником ПП «ЕВЕРЕСТ О» надано сертифікати, які підтверджують, що кожний службовий собака пройшов курси дресирувань по слухняності (початковий або загальний курс) і караульній (вартовій) службі, видані на російській мові, що суперечить п. 7 Розділу 1 тендерної документації, оскільки під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою.
У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою.
Тобто, учасником не виконано вимогу п. 1.9.3 Додатку 3 тендерної документації та порушено вимогу про мову, якою повинно бути складено тендерні пропозиції.
У п. 2.2.1 Додатку 3 тендерної документації Замовник вимагав надати оригінали або завірені учасником процедури закупівлі копії документів, виданих на всіх працівників, зазначених у довідці, які підтверджують проходження працівниками учасника процедури закупівлі професійної підготовки відповідно до вимог статті 14 Закону України «Про охоронну діяльність» та присвоєння їм робітничої кваліфікації за професією «охоронник», не нижче 3-го кваліфікаційному розряду.
При перевірці документів тендерної пропозиції Замовником було виявлено невідповідність у наданих учасником ПП «ЕВЕРЕСТ О» документах, які підтверджують проходження працівниками учасника процедури закупівлі професійної підготовки відповідно до вимог статті 14 Закону України «Про охоронну діяльність» та присвоєння їм робітничої кваліфікації за професією «охоронник», а саме:
- У свідоцтві про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації серії ЕВ № 220031, виданої Євтухову Валерію Олександровичу, який закінчив у 2022 році Навчальний центр з підготовки охоронців «Еверест» ПП «ЕВЕРЕСТ О», зазначено, що він здобув професію охоронник, але у додатку до даного свідоцтва зазначено, що рішенням державної кваліфікаційної комісії від 07.11.2022 йому присвоєно кваліфікацію «охоронець»;
- У свідоцтві про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації серії ЕВ № 220039, виданої Мамчич Антону Геннадійовичу, який закінчив у 2022 році Навчальний центр з підготовки охоронців «Еверест» ПП «ЕВЕРЕСТ О», зазначено, що він здобув професію охоронник, але у додатку до даного свідоцтва зазначено, що рішенням державної кваліфікаційної комісії від 07.11.2022 йому присвоєно кваліфікацію «охоронець»;
- У свідоцтві про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації серії ЕВ № 220042, виданої Положишник Віктору Олександровичу, який закінчив у 2022 році Навчальний центр з підготовки охоронців «Еверест» ПП «ЕВЕРЕСТ О», зазначено, що він здобув професію охоронник, але у додатку до даного свідоцтва зазначено, що рішенням державної кваліфікаційної комісії від 07.11.2022 йому присвоєно кваліфікацію «охоронець».
На виконання п. 2.2.2 Додатку 3 вимагалося надання документів, які підтверджують проходження працівниками учасника процедури закупівлі медичного огляду та відсутність обмежень для роботи в охороні (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246), чинних на кінцеву дату подання тендерних пропозицій.
Однак, Учасником ПП «ЕВЕРЕСТ О» надано неналежно заповнені медичні довідки про проходження попереднього (періодичного) медичного огляду на наступних працівників: Андрєєва Андрія Анатолійовича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Бережну Наталію Василівну (без реєстраційного номеру довідки), Блавацького В.А. (без реєстраційного номеру довідки), Братішка Сергія Миколайовича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Великого Василя Івановича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Водолазського Сергія Івановича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Волос Олександра Григоровича (без реєстраційного номеру довідки), Воробйова Олега Володимировича (без реєстраційного номеру довідки), Гельдиєву Айгозель Ораздурдиївну (без реєстраційного номеру довідки), Давикіну Світлану Миколаївну (без реєстраційного номеру довідки), Дар’єва Вадима Олексійовича (без реєстраційного номеру довідки), Даценка Сергія Володимировича (без реєстраційного номеру довідки), Денисенка Дмитра Валерійовича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Іванченка Ігоря Михайловича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Картечева Олександра Павловича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Кішек Володимира Анатолійовича (без реєстраційного номеру довідки), Книша Руслана Сергійовича (без реєстраційного номеру довідки), Ковальчука Олександра Павловича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Козкіна Сергія Івановича (без реєстраційного номеру довідки), Коробка Анатолія Єгоровича (без реєстраційного номеру довідки), Коструб Сергія Миколайовича (без реєстраційного номеру довідки), Крикотенка Віктора Миколайовича (без реєстраційного номеру довідки), Кулу Кирила Сергійовича (без реєстраційного номеру довідки), Кулу Сергія Олександровича (без реєстраційного номеру довідки), Куюн Сергія Григоровича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Лукінову Вікторію Віталіївну (без реєстраційного номеру довідки), Мішину Світлану Ігорівну (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Манакова Андрія Миколайовича (без реєстраційного номеру довідки), Панчук Вікторію Володимирівну (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Перестюка Дмитра Андрійовича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Плужника Олександра Миколайовича (без реєстраційного номеру довідки), Повстяного Костянтина Миколайовича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Положишника Сергія Володимировича (без реєстраційного номеру довідки), Приходька Володимира Миколайовича (без реєстраційного номеру довідки), Прокуду Сергія Олексійовича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Пустільніка Олександра Володимировича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Пшиченка Михайла Олександровича (без реєстраційного номеру довідки), Рєзвих Ігоря Миколайовича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Романовича Юрія Вячеславовича (без реєстраційного номеру довідки), Сергєєва Миколу Миколайовича (без реєстраційного номеру довідки), Скляр Олександра Дмитровича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Сокольського Віктора Васильовича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Стеценко Світлану Миколаївну (без реєстраційного номеру довідки), Сьоміну Ольгу Іванівну (без реєстраційного номеру довідки), Тимошенка Віталія Анатолійовича (без реєстраційного номеру довідки), Устяна Ярослава Олександровича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Хоменка Івана Миколайовича (без реєстраційного номеру довідки), Хорольську Тетяну Іванівну (без реєстраційного номеру довідки), Школьну Зою Володимирівну (без реєстраційного номеру довідки), Якименка Юрія Борисовича (без реєстраційного номеру довідки), Васильченка Володимира Олександровича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Давидова Ніла Олександровича (без реєстраційного номеру довідки), Євтухова Валерія Олександровича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Звонова Валерія Анатолійовича (без реєстраційного номеру довідки), Колесника Костянтина Миколайовича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Комарова Юрія Леонідовича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Коробченко Олені Іванівну (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Кудінова Сергія Івановича (без реєстраційного номеру довідки), Левчука Юрія Миколайовича (без реєстраційного номеру довідки), Мамчича Антона Геннадійовича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Прядка Леоніда Васильовича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Савіська Віктора Олександровича (без реєстраційного номеру довідки), Харитоненка Максима Ярославовича (без реєстраційного номеру довідки), Чорнобай Кирила Олексійовича (без реєстраційного номеру довідки), Швеця Романа Юрійовича (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки), Шелест Світлану Миколаївну (без реєстраційного номеру та без зазначення дати дійсності даної довідки).
На виконання п. 2.2.3 Додатку 3 тендерної документації вимагалося надання копії чинних на кінцеву дату подання тендерних пропозицій сертифікатів встановленого зразка про проходження працівниками учасника профілактичних оглядів нарколога та психіатра та/або довідок про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин.
Проте, учасником ПП «ЕВЕРЕСТ О» не надано на охоронників Мамчича Антона Геннадійовича та Харитоненка Максима Ярославовича такі сертифікати чи довідки, чим не виконано вимоги п. 2.2.3 Додатку 3 даної тендерної документації.
На виконання п. 2.2.4 Додатку 3 тендерної документації вимагалося надання документів, які підтверджують, що охоронники не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, видані не більше ніж за 120 календарних днів до дати розкриття тендерних пропозицій.
Проте, учасником ПП «ЕВЕРЕСТ О» надано на охоронників Андрєєва Андрія Анатолійовича, Бережну Наталію Василівну, Блавацького Вячеслава Анатолійовича, Братішка Сергія Миколайовича, Васильченка Володимира Олександровича, Водолазського Сергія Івановича, Воробйова Олега Володимировича, Гельдиєву Айгозель Ораздурдиївну, Давикіну Світлану Миколаївну, Даценка Сергія Володимировича, Денисенка Дмитра Валерійовича, Іванченка Ігоря Михайловича, Кішек Володимира Анатолійовича, Книш Руслана Сергійовича, Ковальчука Олександра Павловича, Козкіна Сергія Івановича, Коробко Анатолія Єгоровича, Коструб Сергія Миколайовича, Крикотенка Віктора Миколайовича, Кулу Кирила Сергійовича, Кулу Сергія Олександровича, Куюн Сергія Григоровича, Лукінову Вікторію Віталіївну, Мішину Світлану Ігорівну, Манакова Андрія Миколайовича, Перестюка Дмитра Андрійовича, Плужника Олександра Миколайовича, Положишника Сергія Володимировича, Пустільніка Олександра Володимировича, Рєзвих Ігоря Миколайовича, Романовича Юрія Вячеславовича, Сокольського Віктора Васильовича, Стеценко Світлану Миколаївну, Сьоміну Ольгу Іванівну, Хоменка Івана Миколайовича, Школьну Зою Володимирівну, Давидова Ніла Олександровича, Євтухова Валерія Олександровича, Звонова Валерія Анатолійовича, Колесника Костянтина Миколайовича, Комарова Юрія Леонідовича, Коробченку Олену Іванівну, Кудінова Сергія Івановича, Левчука Юрія Миколайовича, Мамчича Антона Геннадійовича, Положишника Віктора Олександровича, Прядка Леоніда Васильовича, Савіська Віктора Олександровича, Швеця Романа Юрійовича та Шелест Світлану Миколаївну витяги з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», що перевищують встановлений Замовником строк більше ніж за 120 календарних днів до дати розкриття тендерних пропозицій та не відповідають вимогам п. 2.2.4 Додатку 3 тендерної документації.
У п. 2.3 Додатку 3 тендерної документації Замовник вимагав надати копії документів проходження керівництвом суб’єкта охоронної діяльності та персоналом охорони, зазначеному в пункті 2.1. цього Розділу, навчання та перевірки знань із загального курсу «Охорона праці», «Правил з охорони праці», Законодавства України про охорону праці, а саме: протокол перевірки знань з питань охорони праці та посвідчення працівників про проходження навчання та перевірки знань із загального курсу «Охорона праці» (законодавство з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, виробничої санітарії) та документ, що дає право на проведення відповідного навчання та перевірки знань.
Проте, Учасник ПП «ЕВЕРЕСТ О» не надав посвідчення про проходження керівництвом суб’єкта охоронної діяльності навчання із загального курсу «Охорона праці» (законодавство з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, виробничої санітарії), «Правил з охорони праці», Законодавства України про охорону праці та не надав документ, що дає право на проведення відповідного навчання та перевірки знань, що не відповідає вимогам п. 2.3 Додатку 3 тендерної документації.
У п. 2.8 Додатку 3 тендерної документації вимагалося, що охоронники групи швидкого реагування, зазначені в п. 2.6, повинні вміти надавати першу домедичну допомогу в умовах війни. На підтвердження надати сертифікат\диплом\тощо про проходження навчання курсу із надання домедичної допомоги в умовах війни (документ про навчання повинен містити реквізити для можливості перевірки його дійсності та чинності - посилання на відповідний сайт або QR-код).
Учасником ПП «ЕВЕРЕСТ О» надано посвідчення про підготовку з надання домедичної допомоги, видані КП «Полтавський обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф Полтавської обласної ради, які не мають реквізитів для можливості перевірки їх дійсності та чинності - посилання на відповідний сайт або QR-код), що не відповідає вимогам п. 2.8 Додатку 3 тендерної документації.
Замовник у п. 2.12 Додатку 3 тендерної документації вимагав, що суб’єкт охоронної діяльності, який надає охоронні послуги із залученням транспорту реагування та використанням пункту централізованого спостереження повинен мати кадрові можливості для забезпечення охорони об’єкта під час нештатних ситуацій. (Надати у складі тендерної пропозиції довідку у довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника (уповноваженої особи) та печаткою (у разі її використання) про наявність в Учасника не менше 4 операторів ПЦС (чергових пульта). З метою підтвердження кваліфікації вказаних працівників Учасника надати у складі тендерної пропозиції документи про проходження професійної підготовки черговими пульта (свідоцтво про присвоєння робітничої кваліфікації за професією ,,4222 Черговий пульта”, тощо).
На виконання вищезазначеної вимоги Учасник ПП «ЕВЕРЕСТ О» надав довідку №6 від 3.09.2025 про наявність не менше 4 операторів ПЦС (чергових пульта): Дудко Ю.Ю., Лісконог С.В., М’яло Н.В., Рижкова В.В. та надав накази про прийняття їх на роботу операторами диспетчерської служби, але не надав на вимогу Замовника документи про проходження професійної підготовки черговими пульта (свідоцтво про присвоєння робітничої кваліфікації за професією ,,4222 Черговий пульта”, тощо), що не відповідає вимогам п. 2.12 Додатку 3 тендерної документації.
У п. 2.13 Додатку 3 тендерної документації Замовник вимагав, що працівники груп швидкого реагування повинні мати перепустки на право переміщення в умовах комендантської години для виконання службових (посадових) обов’язків, у тому числі службовими та власними транспортними засобами на території Полтавської області (оригінал або скановану копію перепусток надати у складі тендерної пропозиції).
Учасник ПП «ЕВЕРЕСТ О» надав перепустки, видані Положишнику Віктору Олександровичу, Звонову Валерію Анатолійовичу, Мамчичу Антону Геннадійовичу, Євтухову Валерію Олександровичу, Чернобай Кирилу Олексійовичу та Харитоненку Максиму Ярославовичу. У всіх наданих перепустках зазначено, що останні працюють у групі охоронних компаній «ЕВЕРЕСТ», а не безпосередньо в учасника ПП «ЕВЕРЕСТ О». Крім того, у перепустці на Звонова Валерія Анатолійовича зазначена посада – інспектор охорони, у перепустці на Харитоненка Максима Ярославовича зазначена посада – заступник директора, що суперечить даним довідки учасника за №9 від 3.09.2025 про наявність працівників (охоронників), довідки №7 від 3.09.2025 із списком охоронників групи швидкого реагування та даним, зазначеним у наказах.
Враховуючи наведене, наявні невідповідності в документах Пропозиції ПП «ЕВЕРЕСТ О», визначені п. 43 Особливостей.
Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику ПП «ЕВЕРЕСТ О» необхідно надати у строк, визначений Особливостями, такі документи:
1. На виконання п. 1.3 Додатку 3 тендерної документації надати дозвіл, виданий суб’єкту охоронної діяльності уповноваженим органом на експлуатацію радіоелектронного засобу аналогового ультрахвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби (з метою збільшення радіусу дії наявних радіостанцій).
2. На виконання п. 1.4 Додатку 3 тендерної документації надати скановану/-і копію/-ї документів (дозволи або декларації) дійсних на весь період надання послуг встановленого зразка Українського державного центру радіочастот, на експлуатацію абонентського радіоелектронного засобу безпосереднього УКХ радіозв’язку, регіон експлуатації – Полтавська область та/або вся Україна в кількості не менше 15 одиниць, з потужністю вихідного сигналу передавача не менше 2 Вт.
3. На виконання п. 1.5 Додатку 3 тендерної документації надати фото 15 GPS трекерів із чіткою видимістю їх кодів IMEI на GPS трекерах.
4. На виконання п. 1.6 Додатку 3 тендерної документації надати оригінал або завірену копію листа ДП «Український державний центр радіочастот» про наявність кодів IMEI 15 GPS трекерів, які учасник процедури закупівлі планує використовувати під час надання послуг, в узагальненій базі даних кодів IMEI.
5. На виконання п. 1.9.3 Додатку 3 тендерної документації надати надати сертифікати, які підтверджують, що кожний службовий собака пройшов курси дресирувань по слухняності (початковий або загальний курс) і караульній (вартовій) службі, перекладені українською мовою, при цьому, переклад (або справжність підпису перекладача) має бути засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку.
6. На виконання п. 1.10 Додатку 3 тендерної документації надати видаткові накладні на отримання шоломів протиударних у кількості 20 шт. та сорочок чоловічих у кількості 50 шт.
7. На виконання п. 2.2.1 Додатку 3 тендерної документації надати належно оформлені свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації – охоронник на охоронників Євтухова Валерія Олександровича, Мамчича Антона Геннадійовича та Положишника Віктора Олександровича.
Надати на всіх працівників, зазначених у довідці №9 від 3.09.2025, свідоцтва про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації, які мають міститись у реєстрі єдиної державної електронної бази з питань освіти (ЄДЕБО).
8. На виконання п. 2.2.2 Додатку 3 тендерної документації надати належно оформлені (із зазначенням реєстраційного номеру та дати дійсності довідок) документи, які підтверджують проходження працівниками учасника процедури закупівлі медичного огляду та відсутність обмежень для роботи в охороні (відповідно до Додатку 8 до п.2.16 Порядку затвердженого наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.05.2007 № 246), на наступних працівників Учасника: Андрєєва Андрія Анатолійовича, Бережну Наталію Василівну, Блавацького В.А., Братішка Сергія Миколайовича, Великого Василя Івановича, Водолазського Сергія Івановича, Волос Олександра Григоровича, Воробйова Олега Володимировича, Гельдиєву Айгозель Ораздурдиївну, Давикіну Світлану Миколаївну, Дар’єва Вадима Олексійовича, Даценка Сергія Володимировича, Денисенка Дмитра Валерійовича, Іванченка Ігоря Михайловича, Картечева Олександра Павловича, Кішек Володимира Анатолійовича, Книша Руслана Сергійовича, Ковальчука Олександра Павловича, Козкіна Сергія Івановича, Коробка Анатолія Єгоровича, Коструб Сергія Миколайовича, Крикотенка Віктора Миколайовича, Кулу Кирила Сергійовича, Кулу Сергія Олександровича, Куюн Сергія Григоровича, Лукінову Вікторію Віталіївну, Мішину Світлану Ігорівну, Манакова Андрія Миколайовича, Панчук Вікторію Володимирівну, Перестюка Дмитра Андрійовича, Плужника Олександра Миколайовича, Повстяного Костянтина Миколайовича, Положишника Сергія Володимировича, Приходька Володимира Миколайовича, Прокуду Сергія Олексійовича, Пустільніка Олександра Володимировича, Пшиченка Михайла Олександровича, Рєзвих Ігоря Миколайовича, Романовича Юрія Вячеславовича, Сергєєва Миколу Миколайовича, Скляр Олександра Дмитровича, Сокольського Віктора Васильовича, Стеценко Світлану Миколаївну, Сьоміну Ольгу Іванівну, Тимошенка Віталія Анатолійовича, Устяна Ярослава Олександровича, Хоменка Івана Миколайовича, Хорольську Тетяну Іванівну, Школьну Зою Володимирівну, Якименка Юрія Борисовича, Васильченка Володимира Олександровича, Давидова Ніла Олександровича, Євтухова Валерія Олександровича, Звонова Валерія Анатолійовича, Колесника Костянтина Миколайовича, Комарова Юрія Леонідовича, Коробченко Олені Іванівну, Кудінова Сергія Івановича, Левчука Юрія Миколайовича, Мамчича Антона Геннадійовича, Прядка Леоніда Васильовича, Савіська Віктора Олександровича, Харитоненка Максима Ярославовича, Чорнобай Кирила Олексійовича, Швеця Романа Юрійовича, Шелест Світлану Миколаївну.
9. На виконання п. 2.2.3 Додатку 3 тендерної документації надати на охоронників Мамчича Антона Геннадійовича та Харитоненка Максима Ярославовича чинні на кінцеву дату подання тендерних пропозицій сертифікати встановленого зразка про проходження працівниками учасника профілактичних оглядів нарколога та психіатра та/або довідок про проходження попереднього, періодичного та позачергового психіатричних оглядів, у тому числі на предмет вживання психоактивних речовин.
10. На виконання п. 2.2.4 Додатку 3 тендерної документації надати на охоронників Андрєєва Андрія Анатолійовича, Бережну Наталію Василівну, Блавацького Вячеслава Анатолійовича, Братішка Сергія Миколайовича, Васильченка Володимира Олександровича, Водолазського Сергія Івановича, Воробйова Олега Володимировича, Гельдиєву Айгозель Ораздурдиївну, Давикіну Світлану Миколаївну, Даценка Сергія Володимировича, Денисенка Дмитра Валерійовича, Іванченка Ігоря Михайловича, Кішек Володимира Анатолійовича, Книш Руслана Сергійовича, Ковальчука Олександра Павловича, Козкіна Сергія Івановича, Коробко Анатолія Єгоровича, Коструб Сергія Миколайовича, Крикотенка Віктора Миколайовича, Кулу Кирила Сергійовича, Кулу Сергія Олександровича, Куюн Сергія Григоровича, Лукінову Вікторію Віталіївну, Мішину Світлану Ігорівну, Манакова Андрія Миколайовича, Перестюка Дмитра Андрійовича, Плужника Олександра Миколайовича, Положишника Сергія Володимировича, Пустільніка Олександра Володимировича, Рєзвих Ігоря Миколайовича, Романовича Юрія Вячеславовича, Сокольського Віктора Васильовича, Стеценко Світлану Миколаївну, Сьоміну Ольгу Іванівну, Хоменка Івана Миколайовича, Школьну Зою Володимирівну, Давидова Ніла Олександровича, Євтухова Валерія Олександровича, Звонова Валерія Анатолійовича, Колесника Костянтина Миколайовича, Комарова Юрія Леонідовича, Коробченку Олену Іванівну, Кудінова Сергія Івановича, Левчука Юрія Миколайовича, Мамчича Антона Геннадійовича, Положишника Віктора Олександровича, Прядка Леоніда Васильовича, Савіська Віктора Олександровича, Швеця Романа Юрійовича та Шелест Світлану Миколаївну витяги з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», які підтверджують, що охоронники не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, видані не більше ніж за 120 календарних днів до дати розкриття тендерних пропозицій.
11. На виконання п. 2.3 Додатку 3 тендерної документації надати посвідчення про проходження керівництвом суб’єкта охоронної діяльності навчання із загального курсу «Охорона праці» (законодавство з охорони праці, пожежної безпеки, електробезпеки, гігієни праці, виробничої санітарії), «Правил з охорони праці», Законодавства України про охорону праці, та документ, що дає право на проведення відповідного навчання та перевірки знань.
12. На виконання п. 2.8 Додатку 3 тендерної документації надати на охоронників групи швидкого реагування, зазначених у п. 2.6, сертифікат\диплом\тощо про проходження навчання курсу із надання домедичної допомоги в умовах війни (документ про навчання повинен містити реквізити для можливості перевірки його дійсності та чинності - посилання на відповідний сайт або QR-код).
13. На виконання п. 2.12 Додатку 3 тендерної документації надати у складі тендерної пропозиції на Дудко Ю.Ю., Лісконог С.В., М’яло Н.В. та Рижкову В.В. документи про проходження останніми професійної підготовки черговими пульта (свідоцтво про присвоєння робітничої кваліфікації за професією ,,4222 Черговий пульта”, тощо).
14. На виконання п. 2.13 Додатку 3 тендерної документації надати на працівників груп швидкого реагування оновлені та вірно оформлені перепустки на право переміщення в умовах комендантської години для виконання службових (посадових) обов’язків, у тому числі службовими та власними транспортними засобами на території Полтавської області
Створено
12.09.2025 15:04
Надати до
13.09.2025 15:04
Період вимог/скарг з
07.10.2025
15:44
по
13.10.2025
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
19.09.2025
13:04
по
18.10.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
21.08.2025 16:28
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
21.08.2025 16:28
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Рішення про продовження строку розгляду
Обґрунтування продовження строку розгляду
Відповідно до частини першої статті 29 Закону, оцінка тендерних пропозицій / пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначеної замовником у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, шляхом застосування електронного аукціону.
Згідно з частиною дев’ятою статті 29 Закону, після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Відповідно до проведеного електронного аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією (за ціною) визначено пропозицію, подану учасником ТОВ "АНТАРЕС-3000" (Далі - Учасник).
Згідно з частиною десятою статті 29 Закону строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
У зв’язку з необхідністю розгляду великої кількості інформації виникає необхідність продовжити строк розгляду тендерної пропозиції.
Дата продовження строку розгляду
24.09.2025 15:36
Дата кінця розгляду
18.10.2025 00:00
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з ч. 9 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Згідно Додатку 3 Тендерної документації Учасник повинен надати документи та інформацію для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», а саме наявність обладнання та матеріально-технічної бази.
У п. 1.3 Додатку 3 тендерної документації вимагалося, щоб службові автомобілі учасника (транспорт реагування) повинні бути обладнані засобами радіозв’язку, а також на підтвердження надання оригіналу та/або копії документу (дозволу) виданого суб’єкту охоронної діяльності уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронних засобів радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанцій, засобів стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку, які розташовані в транспорті реагування (з потужністю передавача не менше 10 Вт) та дозволу на експлуатації радіоелектронного засобу аналогового ультрахвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби (з метою збільшення радіусу дії наявних радіостанцій).
Учасник ТОВ «АНТАРЕС-3000» на виконання п. 1.3 Додатку 3 надав дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу аналогового ультрахвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби, а також Відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром щодо присвоєнь радіочастот (ПРЧ) для абонентського радіообладнання безпосереднього ультракороткохвильового радіозв’язку із статусом «задіяне» на строк: згідно з Планом розподілу і користування РЧС ДП «Український державний центр радіочастот». Проте сам документ не містить відмітки про дату присвоєння ПРЧ статусу «задіяні».
Також, згідно Додатку 3 Тендерної документації Учасник повинен надати документи та інформацію для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», а саме наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Пунктом 3.1 передбачено надання довідки на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) за підписом керівника (уповноваженої особи) та печаткою (у разі її використання) учасника процедури закупівлі про наявність в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Вказаний договір(и) повинен містити інформацію про те, що Учасник надає та/або надавав охоронні послуги Замовнику на об’єкті(ах)з кількістю не менше ніж 6 цілодобових постів охорони із залученням службових собак (не менше 1-го кінологічного посту).
В якості документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)(зазначеного(их) в довідці) надати оригінали або належним чином посвідчені копію договору (ів) (з додатками та додатковими угодами, що є його невід’ємними частинами), які зазначені у довідці, та документи, що підтверджують надання послуг, а саме копії податкових накладних для учасників платників податку на додану вартість, акти наданих послуг для контрагентів, що не є платниками податку на додану вартість за цим договором, завірені печаткою учасника (за наявності). Також надати оригінал листа-відгуку оформленого на фірмовому бланку Замовника, якому Учасник надавав та/або надає охоронні послуги.
Учасник ТОВ «АНТАРЕС-3000» на виконання п. 3.1 Додатку 3 не надав оригінал листа-відгуку оформленого на фірмовому бланку Замовника, якому Учасник надавав та/або надає охоронні послуги (згідно довідки №45 від 27.08.2025р.).
Для усунення зазначених невідповідностей Учаснику ТОВ «АНТАРЕС-3000» необхідно надати у строк, визначений Особливостями, такі документи:
1. оригінал та/або копію документу (дозволу) виданого суб’єкту охоронної діяльності уповноваженим органом на право експлуатації радіоелектронних засобів радіотехнічного зв'язку, зокрема радіостанцій, засобів стільникового, супутникового, транкінгового зв'язку, які розташовані в транспорті реагування (з потужністю передавача не менше 10 Вт), який буде містити всі необхідні відмітки;
2. оригінал листа-відгуку оформленого на фірмовому бланку Замовника, якому Учасник надавав та/або надає охоронні послуги (згідно довідки №45 від 27.08.2025р.).
Створено
06.10.2025 14:36
Надати до
07.10.2025 14:36
Договір
UA-2025-08-21-011028-a-c1
Підписаний і діє
Номер
210
9 730 320 грн.
8 108 600 грн.
З ПДВ
Підписано
21.10.2025
Строк дії договору з
01.01.2026
по
31.12.2026
Номенклатура
1 (послуга)
Охоронні послуги (Послуги з фізичної охорони будівель та прилеглої території об’єкту)
Номенклатура
Охоронні послуги (Послуги з фізичної охорони будівель та прилеглої території об’єкту)
Кількість
1
Одиниця виміру
послуга
Ціна за одиницю
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
четвер, 31 грудня 2026 р.
Покупець
Статус
В очікуванні
Коротка назва
Комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради"
Повна назва
Комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради"
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
01999075
Постачальник
Статус
В очікуванні
Коротка назва
ТОВ "АНТАРЕС-3000"
Повна назва
ТОВ "АНТАРЕС-3000"
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
35439877
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу
UA-M-2025-10-08-000057
Дата створення проекту
08.10.2025 12:59
Статус
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу
08.10.2025 14:13
Дата публікації висновку про результати
21.10.2025 17:12
Дата завершення усунення порушень
05.11.2025 00:00
Дата завершення моніторингу
30.10.2025 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 66) 408-99-53
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
41127020
Назва
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Країна
Ukraine
Населений пункт
Полтава
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
08.10.2025 № 105-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
08.10.2025 № 105-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5. UA-2025-08-21-011028-a, 21.08.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу
08.10.2025 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: 21 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради» (далі ? Замовник) на 2026 рік UA-P-2025-08-21-013201-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-08-21-011028-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 21 серпня 2025 року № 3; скарга до процедури UA-2025-08-21-011028-a.a1 ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЕВЕРЕСТ О»; повідомлення про внесення змін до тендерної документації від 30 серпня 2025 року; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 21 серпня 2025 року № 3 зі змінами від 30 серпня 2025 року; запитання до процедури від 27 серпня 2025 року та відповідь замовника від 30 серпня 2025 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-08-21-011028-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-08-21-011028-a від 04 вересня 2025 року; тендерну пропозицію учасника ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЕВЕРЕСТ О»; протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-08-21-011028-a від 09 вересня 2025 року; вимога про усунення невідповідностей до ПРИВАТНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЕВЕРЕСТ О»; протокол уповноваженої особи від 19 вересня 2025 року № 9; тендерну пропозицію учасника ТОВ «АНТАРЕС-3000» (далі – Учасник); протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-08-21-011028-a від 24 вересня 2025 року; вимога про усунення невідповідностей до ТОВ «АНТАРЕС-3000»; протокол уповноваженої особи від 07 жовтня 2025 року № 11; повідомлення про намір укласти договір від 07 жовтня 2025 року; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 14 жовтня 2025 року та 15 жовтня 2025 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення чинного законодавства, а саме абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині нерозміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовником для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази в підпункті 1.3. пункту 1 розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» Додатку 3 до тендерної документації встановлена вимога надання, зокрема: «…дозволу на експлуатацію радіоелектронного засобу аналогового ультрахвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби (з метою збільшення радіусу дії наявних радіостанцій)».
Учасником ТОВ «АНТАРЕС-3000» у складі тендерної пропозиції надано Дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу аналогового ультрахвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби № БС150-53-0491235 від 20.08.2018 «файл «Додаток 3 п. 1.3 Дозвіл на базову станцію.PDF», в якому зазначено, зокрема: назву радіоелектронного засобу - Vertex Standart FT-l 900R; місце розташування - м. Полтава, вул. Шевченко, 100; наведено географічні координати тощо.
В ході моніторингу встановлено, що згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (файл «Звіт з ЄДР (зареєстровано)» місцезнаходження юридичної особи зазначено: Україна, 36002, Полтавська обл., місто Полтава, вул. Довженка, будинок 2-ж, кабінет 201. При цьому, за розміщеною інформацією на сайті https://opendatabot.ua/c/35439877 учасник ТОВ «АНТАРЕС-3000» змінив місце реєстрації юридичної адреси 07 квітня 2021 року.
Відповідно до діючого законодавства встановлено наступне:
- пунктом 2 розділу 1 статті 46 Закону України «Про радіочастотний ресурс України» від 01 червня 2000 року № 1770-III ( далі – Закон № 1770) визначено підставу для переоформлення дозволів на експлуатацію, а саме: «зміна місцезнаходження юридичної особи або місця проживання фізичної особи - власника дозволу у разі, якщо їх діяльність не передбачає наявності ліцензії на користування радіочастотним ресурсом України».
- розділом 2 статті 46 Закону № 1770 визначено строки для переоформлення, зокрема: у разі виникнення підстав для переоформлення дозволу власник дозволу зобов’язаний протягом 30 робочих днів подати до Українського державного центру радіочастот заяву про переоформлення дозволу разом з дозволом, що підлягає переоформленню, та відповідними документами або їх нотаріально засвідченими копіями, які підтверджують зазначені зміни.
- в розділі 7 статті 46 Закону № 1770 зазначено, що «Не переоформлений у встановлені терміни дозвіл є недійсним».
З урахуванням вищевказаного, ТОВ «АНТАРЕС-3000» не забезпечено переоформлення дозволу на експлуатацію протягом 30 робочих днів від дати внесення змін місцезнаходження юридичної особи.
Отже, наданий у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «АНТАРЕС-3000» Дозвіл на експлуатацію радіоелектронного засобу аналогового ультрахвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби від 20.08.2018 № БС150-53-0491235 8 є недійсним.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 10 жовтня 2025 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 15 жовтня 2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не свідчить про відсутність порушень з даного питання. Так, замовник зазначив, що: «…Суб’єкт охоронної діяльності самостійно обирає для себе місцезнаходження та/або розміщення та/або встановлення базової станції. Її місцезнаходження не залежить від юридичної та/або фактичної адреси суб’єкта охоронної діяльності».
Вказане твердження є безпідставним, оскільки тендерна документація створюється безпосередньо Замовником, а надані пояснення не спростовують необхідності виконання учасниками вимоги встановленої Замовником щодо надання дозволу на експлуатацію радіоелектронного засобу аналогового ультрахвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби.
Відповідно до пункту 43 Особливостей у разі виявлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, що не забезпечено Замовником.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив повідомлення з вимогою про усунення в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції невідповідностей в електронній системі закупівель.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; внесення змін до тендерної документації; надання роз’яснень щодо тендерної документації; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення виявлених порушень та недопущення їх у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Дата висновку
21.10.2025 00:00
Дата публікації
21.10.2025 17:12
Документи висновку
Оскарження в суді
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Замовник вважає висновок Управління Північного офісу держаудитслужби у Полтавській області необґрунтованим, безпідставним та таким, що порушує права й інтереси Позивача, які полягають у здійсненні ним закупівель товарів та послуг для забезпечення його потреб.
Дата публікації
03.11.2025 11:48
Документи оскарження в суді
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 10600000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-21-011028-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання: Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
09.10.2025 11:59
Орган перевірки
15.10.2025 00:00
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 10600000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-08-21-011028-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
1. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію ТОВ «АНТАРЕС-3000» щодо виконання вимог підпункту 1.3. пункту 1 розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» Додатку 3 до тендерної документації в частині надання «…дозволу на експлуатацію радіоелектронного засобу аналогового ультрахвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби (з метою збільшення радіусу дії наявних радіостанцій)»? Учасником у складі тендерної пропозиції надано Дозвіл № БС150-53-0491235 від 20.08.2018 «файл «Додаток 3 п. 1.3 Дозвіл на базову станцію.PDF», в якому зазначено, зокрема: назву радіоелектронного засобу - Vertex Standart FT-l 900R, місце розташування - м. Полтава, вул. Шевченко, 100, географічні координати тощо. При цьому, за даними сайту https://opendatabot.ua/c/35439877, місце реєстрації юридичної адреси учасника вказано: м. Полтава, вул. Довженка, 2ж. Також, на сайті зазначено, що зміна адреси відбулася 07.04.2021, до запровадження воєнного стану. Поясніть вказане.
2. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію ТОВ «АНТАРЕС-3000» щодо виконання вимог пункту 13 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 4 до тендерної документації в частині надання, зокрема: «…дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. (Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом).»? Учасником у складі тендерної пропозиції надано Ліценцію № 526819 серія АЕ від 06.03.2015 на провадження охоронної діяльності за місцезнаходженням юридичної особи за адресою: 36039, місто Полтава, вулиця Шевченко, будинок 100. При цьому, законодавством зобов’язано, зокрема пунктом 2 розділу 7 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960 суб’єктів охоронної діяльності повідомляти органи ліцензування про всі зміни даних протягом одного місяця. Водночас, з урахуванням внесених зміни до адреси ТОВ «АНТАРЕС-3000» в 2021 році до запровадження воєнного стану, дані ліцензії не співпадають з місцем реєстрації юридичної особи. Пояснить вказане.
3. Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію ТОВ «АНТАРЕС-3000» щодо виконання вимог пункту 12 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 4 до тендерної документації в частині надання гарантійного листа про те, що учасник не є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран. В складі тендерної пропозиції учасника вказаного листа не надано. Поясніть вказане або зазначте конкретне посилання, де знаходиться вказана інформація.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
10.10.2025 14:50
Орган перевірки
16.10.2025 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Пояснення на запит
Розмір витрат та очікувана вартість процедури закупівлі було визначено шляхом проведення аналізу ринкових цін. З цією метою від трьох суб'єктів охоронної діяльності отримано комерційні пропозиції щодо вартості послуг з фізичної охорони будівель та прилеглої території об'єкту, а також охорони пультом централізованого нагляду об'єкта (код за ДК 021:2015: 79710000-4 - Охоронні послуги). В результаті обрахування середньоарифметичної вартості вказаних комерційних пропозицій і було визначено очікувану вартість процедури закупівлі (скановані копії комерційних пропозицій додаємо до вказаних пояснень). В свою чергу технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначалися з урахуванням наявних потреб в забезпеченні охорони Комунального підприємства "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради" та Закону України "Про охоронну діяльність" і Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених ПКМУ від 18 листопада 2015 року №960.
Рішеня
14.10.2025 16:55
Замовник
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Пояснення на запит
Під час проведення перевірки тендерної пропозиції ТОВ «АНТАРЕС-3000» щодо виконання вимог підпункту 1.3 пункту 1 розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Додатку 3 до тендерної документації в частині надання «…дозволу на експлуатацію радіотелефонного засобу аналогового ультрахвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби (з метою збільшення радіусу дії наявних радіостанцій), нами, як Замовником послуг, перевірялись по учаснику ТОВ «АНТАРЕС-3000» надані наступні файли з документами: 1) дозвіл №БС150-53-0491235 на експлуатацію радіоелектронного засобу аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби, виданий Українським державним центром радіочастот, як зазначено по умовам тендерної документації, суб’єкту охоронної діяльності – ТОВ «АНТАРЕС-3000» на базову станцію, яка знаходиться за адресою: м. Полтава, вул. Шевченка, 100 (Додаток 3 п. 1.3 Дозвіл на базову станцію).
Оскільки у дозволі на базову станцію Учасника термін дії був зазначений до 02.10.2023, то перевірялись надані ТОВ «АНТАРЕС-3000» наступні до цього пункту супутні документи, а саме: 2) Лист-пояснення за вих. № 30 від 27.08.2025 (Додаток 3 п. 1.3 Лист-пояснення), у якому Учасник вказував, що ТОВ «АНТАРЕС-3000» отримувало 20.08.2018 в Українському державному центрі радіочастот поданий у складі тендерної пропозиції дозвіл № БС150-53-0491235 на експлуатацію радіоелектронного засобу аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби, дійсний до 02.10.2023. У відповідності до п. 5 частини 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану» строки дії діючих строкових ліцензій та документів дозвільного характеру автоматично продовжуються на період воєнного стану та три місяці з дня його припинення чи скасування, а періодичні, чергові платежі за ними відстрочуються на строк, зазначений у цьому підпункті (крім строку дії ліцензій у сфері діяльності з організації та проведення азартних ігор та плати за такі ліцензії). Зважаючи на це, повідомляємо Замовника, що строк дії виданого Українським державним центром радіочастот дозволу № БС150-53-0491235 на експлуатацію радіоелектронного засобу аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби автоматично продовжено та ТОВ «АНТАРЕС-3000» продовжує використовувати вказаний дозвіл у встановленому порядку. На підтвердження використання вказаних радіостанцій надаємо відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром УДЦР щодо присвоєнь радіочастот про дійсність даного дозволу та продовження його використання ТОВ «АНТАРЕС-3000».
Крім того, перевірялись 3) відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром УДЦР щодо присвоєнь радіочастот для радіообладнання (Додаток 3 п. 1.4 Відомості про радіостанції), у яких на сторінці 7 мається зазначена інформація щодо дозволу на базову станцію № БС150-53-0491235 від 20.08.2018 із місцям розташування: м. Полтава, вул. Шевченка, 100, яке рахується, як «задіяне».
Суб’єкт охоронної діяльності самостійно обирає для себе місцезнаходження та/або розміщення та/або встановлення базової станції. Її місцезнаходження не залежить від юридичної та/або фактичної адреси суб’єкта охоронної діяльності.
При перевірці тендерної пропозиції ТОВ «АНТАРЕС-3000» щодо виконання вимог пункту 13 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції в частині надання «…дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру), повідомляємо, що при перевірці тендерної документації ТОВ «АНТАРЕС-3000» щодо наявності в Учасника ліцензії, перевірялись довідка за вих. № 18 від 27.08.2025 про наявність в Учасника ліцензії на надання відповідного виду послуг (Додаток 1 п. 5 Довідка про наявність ліцензії) та достовірна інформація у вигляді довідки довільної форми про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом за вих. №47 від 27.08.2025 (Додаток 4 п. 13 Достовірна інформація про наявність ліцензії), відповідно до яких ТОВ «АНТАРЕС-3000» повідомляло про наявність на Товаристві діючої та безстрокової ліцензії на здійснення охоронної діяльності серії АЕ №526819, виданої Міністерством внутрішніх справ від 06.03.2015. Також перевірялась і сама ліцензія серії АЕ №526819, видана Міністерством внутрішніх справ від 06.03.2015, яка розміщена у файлі Додатку 4 п. 13 тендерної пропозиції Учасника. Крім того, при перевірці ліцензійного реєстру «Охоронна діяльність» з переліком підприємств та отриманих ними ліцензій, які розміщені на сайті Міністерства внутрішніх справ: https://mvs.gov.ua/upload/2/1/3/4/2/7/perelik-cubjektiv-gospodarskoyi-diialnosti-iakim-vidana-licenziia-na-provadzennia-oxoronnoyi-diialnosti-2.pdf, на сторінці 186 наявна інформація про код, найменування суб’єкта господарювання та інформація про видану ліцензію та його статус, а саме: під номером 2406 наявна інформація про ТОВ «АНТАРЕС-3000», код ЄДРПОУ 35439877 та серію отриманої ліцензії АЕ за № 526819 від 18.12.14. (Копія переліку даних з ліцензіями з ліцензійного сайту МВС надається).
Зазначаємо, що Замовник не уповноважений перевіряти інформацію щодо того, чи надавались ТОВ «АНТАРЕС-3000» у відповідності до ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, до органу ліцензування про всі зміни даних протягом одного місяця, в тому числі і про зміну місця знаходження.
Крім того, зауважуємо, що ліцензія, яка видається суб’єкту охоронної діяльності у паперовому вигляді і є чинною, видається на ім’я суб’єкта господарювання і є діючою на всій території України, незалежно від зазначення місця знаходження суб’єкта охоронної діяльності.
Щодо перевірки тендерної документації закупівлі Учасника ТОВ «АНТАРЕС-3000» в частині надання гарантійного листа про те, що учасник не є громадянином Російської федерації /Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, то такий гарантійний лист мається в наявності за вих. №7 від 27.08.2025 та має наступний зміст: «ТОВ «АНТАРЕС-3000» надає Уповноваженій особі Комунального підприємства «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради» даний гарантійний лист про те, що Товариство не є громадянином Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація / Республіка Білорусь / Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"». Даний гарантійний лист розміщений у файлі тендерної документації Учасника, який має назву: «Розділ 3 п. 1.1.10 Гарантійний лист».
14 жовтня 2025 року під час надання пояснення на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області нами до наданих пояснень було завантажено сканкопії отриманих комерційних пропозицій від ТОВ «Антарес-3000», ТОВ «Охоронна компанія «Єврогард» та ТОВ «Охоронна компанія «АЛЬФА БЕЗПЕКА». Разом з цим після отримання вказаних комерційних пропозицій виникла необхідність у збільшенні кількості постів охорони. Зважаючи на це, зроблено додатковий запит та в результаті отримано відомості щодо актуальної вартості послуг з фізичної охорони будівель та прилеглої території об’єкту, а також охорони пультом централізованого нагляду об’єкта (код за ДК 021:2015: 79710000-4 - Охоронні послуги) за визначеними нами критеріями. Під час надання пояснень уповноваженою особою помилково завантажено первинні (неактуальні) комерційні пропозиції, оскільки передбачалося забезпечення меншої кількості постів охорони.
Рішеня
15.10.2025 16:38
Замовник
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Звернення за роз'ясненням щодо висновку
Комунальне підприємство «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради» категорично не погоджується із Висновками Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області в частині встановлення інших порушення законодавства у сфері закупівель та зобов’язання здійснити заходи, направлені на усунення виявлених порушень та недопущення їх у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення.
Так, під час надання відповіді на Запит про надання пояснень, розміщеного 10 жовтня 2025 року о 14:50 через електронну систему закупівель на перше питання щодо виконання вимог підпункту 1.3. пункту 1 розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»» Додатку 3 до тендерної документації в частині надання «…дозволу на експлуатацію радіоелектронного засобу аналогового ультрахвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби (з метою збільшення радіусу дії наявних радіостанцій)» було зазначено, що Комунальне підприємство «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради» досліджувало наступні документи:
1) дозвіл №БС150-53-0491235 на експлуатацію радіоелектронного засобу аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв’язку сухопутної рухомої служби, виданий Українським державним центром радіочастот (файл «Додаток 3 п. 1.3 Дозвіл на базову станцію.pdf»).;
2) Лист-пояснення за вих. № 30 від 27.08.2025 (файл «Додаток 3 п. 1.3 Лист-пояснення.pdf»)
3) Відомості з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром УДЦР щодо присвоєнь радіочастот для радіообладнання (файл «Додаток 3 п. 1.4 Відомості про радіостанції.pdf»).
По-перше, звертаємо Вашу увагу, що поставлене у Запиті про надання пояснень питання не відповідає отриманим у Висновку твердженням. Питання стосувалося виключно того яким чином перевірялися подані у складі тендерної пропозиції документальні матеріали. Додаткових запитів з цього приводу від Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області не надходило. Крім цього, у питанні увагу було зосереджено на наступному: «місце розташування - м. Полтава, вул. Шевченко, 100, географічні координати тощо. При цьому, за даними сайту https://opendatabot.ua/c/35439877, місце реєстрації юридичної адреси учасника вказано: м. Полтава, вул. Довженка, 2ж. Також, на сайті зазначено, що зміна адреси відбулася 07.04.2021, до запровадження воєнного стану». В свою чергу у Висковку міститься твердження про недійсність поданих у складі тендерної пропозиції документу. Запитів чи питань стосовно перевірки дійсності їх недійсності поданих у складі тендерної пропозиції документальних матеріалів учасником/переможцем процедури закупівлі не ставилося.
У відповіді на запит Комунальним підприємством «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради» наголошувалося на тому, що файл «Додаток 3 п. 1.4 Відомості про радіостанції.pdf» на 7 сторінці містить відомості, дозвіл на базову станцію № БС150-53-0491235 від 20.08.2018 із місцям розташування: м. Полтава, вул. Шевченка, 100, яке рахується, як «задіяне». У відповідній графі «Юридична або фізична особа, якій здійснено присвоєння радіочастоти найменування, місцезнаходження - для юридичної особи; прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), місце проживання - для фізичної особи» зазначені наступні відомості: Товариство з обмеженою відповідальністю ''АНТАРЕС-3000'', 36002, м. Полтава, вул. Довженка, буд. 2Ж, кабінет 201.
Водночас, наголошуємо на тому, що тендерна документація не містила окремих та/або додаткових вимог щодо надання документального підтвердження переоформлення дозволів на експлуатацію у відповідності до вимог, визначених ст. 46 Закону України «Про радіочастотний ресурс України».
В свою чергу комунальне підприємство «Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради» не уповноважене здійснювати перевірку інформації щодо переоформлення чи не переоформлення дозволів на експлуатацію. Вказану інформацію перевіряє УДЦР.
Замовник додатково, керуючись п. 42 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених ПКМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178, звернувся а підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, а саме: до провідного інженера Департаменту радіослужби УДЦР Олександра БЕРДНИКА (+380444228095), телефон якого зазначений у Відомостях з автоматизованої інформаційної системи управління радіочастотним спектром УДЦР щодо присвоєнь радіочастот для радіообладнання, підтверджено дійсність дозволу № БС150-53-0491235 та відповідність юридичної адреси ТОВ «Антарес-3000» з даними, що містяться в УДЦР.
Враховуючи викладене, вважаємо про відсутність порушень законодавства у сфері публічних закупівель за процедурою закупівлі UA-2025-08-21-011028-a.
Висновку
24.10.2025 15:54
Замовник
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на Звернення за роз’ясненням щодо висновку
Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області розглянуто Ваше звернення за роз’ясненнями щодо висновку від 24.10.2025 про результати моніторингу процедури закупівлі: «Охоронні послуги (Послуги з фізичної охорони будівель та прилеглої території об’єкту), ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги», ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-21-011028-a, про що повідомляємо.
Зі змісту Вашого звернення вбачається, що останнє не є зверненням за роз’ясненням, оскільки не містить питань, які потребують надання роз’яснень, а фактично є реагуванням на висновок, оприлюднений Управлінням в електронній системі закупівель.
Разом з цим, інформуємо про наступне. Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення чинного законодавства, зокрема, абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині нерозміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, невідповідностей в електронній системі закупівель.
Також, повідомляємо що статтею 8 Закону передбачено, зокрема:
- частиною п’ятою - Протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі;
- частиною сьомою - У висновку обов’язково зазначаються:
1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, щодо якого здійснювався моніторинг процедури закупівлі;
2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися щодо кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності) та його очікувана вартість;
3) унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі;
4) опис порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, виявленого за результатами моніторингу процедури закупівлі;
5) зобов’язання щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
У висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
При цьому, наказом Міністерства фінансів України від 08 вересня 2020 року № 552 «Про затвердження форми висновку про результати моніторингу процедури закупівлі та порядку його заповнення», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 жовтня 2020 року за № 958/35241 (далі – Наказ № 552) затверджено форму такого висновку, який складається із вступної частини, в якій зазначається інформація про закупівлі, предмет закупівлі, інформація про оприлюднення та застосовану процедуру закупівлі, підстави здійснення моніторингу та дата початку моніторингу, та констатуючої частини, де зазначається дата закінчення моніторингу та інформація про результати моніторингу, висновок про наявність чи відсутність порушення та зобов’язання щодо його усунення у разі виявлення.
Отже, відповідно до статті 8 Закону та положень Наказу № 552 Управлянням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області складено Висновок з описом тієї інформації, яку вимагають зазначені норми законодавства.
Управління, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», зобов’язано здійснити заходи, направлені на усунення виявлених порушень та недопущення їх у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення.
Згідно з частиною 8 статті 8 Закону протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Висновку
29.10.2025 09:37
Орган перевірки
Документи повідомлення
Завершена закупівля
Очікувана вартість
10 600 000
грн.
Період подання пропозицій
до
04.09.2025 00:00
Замовник:
Комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради"
Контактний телефон:
380532506207
Отримати довідку МВС
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
10 600 000
грн.
Період подання пропозицій
до
04.09.2025 00:00
Замовник:
Комунальне підприємство "Обласний заклад з надання психіатричної допомоги Полтавської обласної ради"
Контактний телефон:
380532506207
label__
value__
