Тендер Електрична енергія, закупівля від МІЖНАРОДНИЙ МІЖВІДОМЧИЙ БАГАТОПРОФІЛЬНИЙ НАВЧАЛЬНО-БОЙОВИЙ ЦЕНТР ПІДГОТОВКИ ПІДРОЗДІЛІВ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 3070 ), номер UA-2025-08-21-008736-a в системі Prozorro

Електрична енергія

Звернення: За тендером : Електрична енергія

Тема: Просимо надати обґрунтоване пояснення щодо дискримінаційних вимог

Зміст: Установлення Замовником у тендерній документації вимог щодо надання сертифікатів із зазначенням у сфері дії кодів ДКПП 35.12 «Передача електроенергії», 35.13 «Розподілення електроенергії», 63.12 «Веб-портали» є таким, що не має жодного безпосереднього відношення до предмета закупівлі – електричної енергії (ДК 021:2015 – 09310000-5). Електрична енергія як товар є стандартизованою продукцією, якість та характеристики якої визначені законодавством і не потребують підтвердження через сертифікацію діяльності учасника саме за зазначеними кодами ДКПП. Вимога щодо наявності сертифікатів із такими кодами фактично виключає з участі у процедурі закупівлі більшість постачальників, які здійснюють законну діяльність з постачання електричної енергії, але не мають сертифікатів із вказаними ДКПП. Вами створені передумови для допуску лише обмеженого кола суб’єктів господарювання, які попередньо набули відповідних документів, що є дискримінаційним підходом та порушує принципи добросовісної конкуренції і недискримінації учасників, закріплені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Просимо надати обґрунтоване пояснення, що саме спонукало Замовника вимагати зазначення у сертифікатах саме цих кодів ДКПП та яке їхнє реальне відношення до предмета закупівлі – електричної енергії.

Дата оприлюднення звернення: 22.08.2025 15:29

Звернення: За тендером : Електрична енергія

Тема: Замовник не має права вимагати документального підтвердження інформації, що є публічною

Зміст: Доброго дня! Повідомляємо про наявність дискримінаційної вимоги у тендерній документації Додатку № 2 до тендерної документації, а саме— довідку від Адміністратора розрахунків (НЕК «Укренерго»), що учасник не набував статусу «дефолтний», в період з 01.07.2019 року (або з дати початку роботи учасника на ринку електричної енергії). Зазначена довідка повинна враховувати період по 30.06.2025 року (або більш пізніший період 2025 року) і зазначена інформація не оприлюднювалось на сайті оператора систем передачі («НЕК «Укренерго»), відповідно до Правил ринку, затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року №307 (зі змінами). Інформація про суб’єктів ринку, які мають статус «дефолтний», щоденно публікується на офіційному сайті НЕК «Укренерго» (https://wservice.ua.energy/entsoe/getdefault), є публічною та доступною у відкритому доступі. Відповідно до частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник не має права вимагати документального підтвердження інформації, що є публічною, зокрема тієї, що оприлюднена у формі відкритих даних або міститься у відкритих державних реєстрах з вільним доступом. Також згідно з частиною четвертою статті 5 Закону встановлення такої вимоги суперечить принципу недискримінації учасників і створює штучні бар’єри для участі у процедурі закупівлі. Наголошуємо, що відповідно до пункту 28 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення, якщо така інформація є публічною, доступною у формі відкритих даних, у державних реєстрах або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. Вимога про надання довідки від НЕК «Укренерго» щодо статусу «дефолтний» суперечить чинному законодавству та порушує права учасників. Наполягаємо на її виключенні з тендерної документації.

Дата оприлюднення звернення: 22.08.2025 15:43

Звернення: За тендером : Електрична енергія

Тема: Вимога щодо надання сертифікатів ISO є дискримінаційною та незаконною

Зміст: Доброго дня, шановний Замовник! У тендерній документації до закупівлі електричної енергії (ДК 021:2015 – 09310000-5) Замовником висунуто вимогу щодо обов’язкового надання учасником сертифікатів відповідності ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 «Інформаційна безпека, кібербезпека та захист конфіденційності. Системи керування інформаційною безпекою. Вимоги» (веб-портали – ДКПП 63.12), ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги», ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», а також ISO 28000:2008 «Системи управління безпекою ланцюга постачання. Вимоги» із зазначенням у сфері дії кодів ДКПП 35.12 «Передача електроенергії», 35.13 «Розподілення електроенергії», 63.12 «Веб-портали». Просимо надати роз’яснення, з якої причини та яке відношення мають вказані коди ДКПП до предмета закупівлі – електричної енергії, та чому саме вони повинні бути зазначені у сертифікатах. Законом України «Про ринок електричної енергії» не передбачено жодних норм щодо сертифікації електричної енергії. Відповідно, обов’язок учасників процедури закупівель надавати сертифікати відповідності ISO у контексті закупівлі електричної енергії не встановлений ані профільним законом, ані Ліцензійними умовами, ані будь-яким чинним нормативно-правовим актом, прийнятим уповноваженим органом державного нагляду у сфері енергетики. Таким чином, встановлена Замовником вимога є юридично необґрунтованою, виходить за межі предмета закупівлі та має ознаки порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до пункту 29 Особливостей здійснення публічних закупівель у період воєнного стану, у разі закупівлі електричної енергії замовник не має права застосовувати пункти 1 і 2 частини другої статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Більше того, зазначеним пунктом прямо заборонено встановлювати до предмета закупівлі вимоги, які не передбачені відповідним національним стандартом. Вимога про надання сертифікатів ISO виходить за межі повноважень замовника, суперечить імперативним приписам закону та є дискримінаційною. Будь-які вимоги, що виходять за межі технічних характеристик предмета закупівлі, визначених виключно національним стандартом (у даному випадку – ДСТУ EN 50160:2023), у тому числі вимоги щодо надання сертифікатів ISO, є незаконними та такими, що порушують принцип недискримінації. Згідно з частиною другою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право зазначати у тендерній документації лише ті кваліфікаційні критерії, вимоги до предмета закупівлі та способи їх підтвердження, які прямо передбачені законом. Установлення додаткових вимог, не передбачених ані законом, ані стандартами, є порушенням принципу законності та призводить до дискримінації учасників. Таким чином, вимога про надання сертифікатів ISO не лише суперечить законодавству, але й є дискримінаційною по суті, оскільки жодним нормативним актом не передбачено обов’язку постачальників електричної енергії мати такі сертифікати. Це означає, що взяти участь у процедурі зможуть лише ті суб’єкти, які вже мають відповідні документи, або змушені будуть понести додаткові витрати для їх отримання виключно з метою участі у конкретній закупівлі. У результаті відбувається штучне звуження конкуренції та порушення принципів рівного доступу, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на викладене, такі дії Замовника будуть кваліфіковані як грубі порушення законодавства у сфері публічних закупівель, що мають дискримінаційний характер, та про них буде повідомлено Державну аудиторську службу України для відповідного реагування.

Дата оприлюднення звернення: 22.08.2025 16:35

Звернення: За тендером : Електрична енергія

Тема: Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації (Додаток 4)

Зміст: Доброго дня! Звертаємо увагу, що Додаток № 4 до тендерної документації містить вимогу про надання довідки щодо відсутності заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, при цьому зазначено, що документ повинен бути чинним на дату укладення договору. Разом з тим, у вимозі не визначено, від якого саме контролюючого органу має бути надана довідка, а також не конкретизовано, які саме платежі маються на увазі. Просимо внести відповідні зміни до тендерної документації (Додаток 4) та сформулювати зазначену вимогу більш чітко і конкретно, з визначенням органу, що має видавати довідку, та видів платежів, які вона повинна охоплювати.

Дата оприлюднення звернення: 22.08.2025 17:10

Період уточнень

Очікувана вартість

7 000 000 грн.

Період подання пропозицій

до 01.09.2025 00:00

Замовник:

МІЖНАРОДНИЙ МІЖВІДОМЧИЙ БАГАТОПРОФІЛЬНИЙ НАВЧАЛЬНО-БОЙОВИЙ ЦЕНТР ПІДГОТОВКИ ПІДРОЗДІЛІВ НАЦІОНАЛЬНОЇ ГВАРДІЇ УКРАЇНИ (ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 3070 )

Контактний телефон:

+380504077162

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Замовити повний юридичний супровід

Статус

Період уточнень

Очікувана вартість

7 000 000 грн.

Період подання пропозицій

до 01.09.2025 00:00

Замовник:

Контактний телефон:

+380504077162

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Замовити повний юридичний супровід

Тип закупівлі	Спрощені закупівлі
Тендер	UA-2025-08-21-008736-a
Id Tender	7ab47264e0394046933b2c52c37a1d4b
Статус	Період уточнень
Дата публікації оголошення	21.08.2025 15:18
Остання зміна	22.08.2025 17:10
Перевірити КЕП