Обгрунтування використання процедури
Відповідно до Статті 1 Закону України «Про поштовий зв’язок» визначено, що призначений оператор поштового зв’язку - оператор поштового зв’язку, якого відповідно до законодавства призначено для виконання зобов’язань, що випливають з актів Всесвітнього поштового союзу, та надання у встановленому порядку універсальних послуг поштового зв’язку на всій території України і якому надано виключні права на провадження певних видів діяльності у сфері надання послуг поштового зв’язку, а поштова марка - державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку, що містить зазначення його номінальної вартості та назви держави Україна, який є засобом оплати послуг поштового зв’язку з пересилання листів, поштових карток, що надаються призначеним оператором поштового зв’язку.
Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 22.05.2023 №430 «Про визначення призначеного оператора послуг поштового зв’язку» тимчасово, на період дії воєнного стану та протягом 2 років з дня його припинення або скасування, визначити акціонерне товариство «Укрпошта» призначеним оператором послуг поштового зв’язку.
Відповідно до пункту 1 «Порядку введення в обіг та виведення з обігу поштових марок», затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 25.09.2024 №999, встановлено, що видання, введення в обіг та організація розповсюдження поштових марок, а також виведення їх з обігу є виключним правом призначеного оператора поштового зв’язку.
Таким чином, на законодавчому рівні встановлено, що введення в обіг, організація розповсюдження поштових марок здійснюється призначеним оператором поштового зв’язку АТ «Укрпошта». Ця закупівля проводиться для забезпечення організації здійснення документообігу і службового листування, відправлення документації засобами поштового зв’язку.
На підставі вищевикладеного, оскільки продаж поштових марок може здійснювати лише АТ «Укрпошта», згідно з пунктом абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, а саме: роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником», є підстави для укладення прямого договору з АТ «Укрпошта».