Звернення:
За тендером : ЦЗВ-25Т_303_ВО: Запасні частини до систем екологічно-чистого туалету (ЕЧТ) для пасажирських вагонів (34630000-2 Частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу; обладнання для контролю залізничного руху)
Тема:
Вимога щодо порушення законодавства
Зміст:
Шановний Замовнику!
Наше підприємство є українським представником заводу-виробника оригінальної продукції Knorr-Bremse Evac Gmbh (Німеччина).
При проведенні Вами даної процедури закупівлі, нами було виявлено порушення, які суперечать ЗУ «Про публічні закупівлі» з урахуванням Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування».
По-перше: Згідно Додатку 1 ТД, Вами планується до закупівлі оригінальні запасні частини до систем екологічно-чистого туалету (ЕЧТ) для пасажирських вагонів згідно Каталогу запасних частин до вакуумної туалетної системи моделі QVT-H-C-W90-MDC. Згідно п.1.4.4 ТД поставка товару має бути проведена протягом 60 (шістдесяти) календарних днів з моменту надання письмової рознарядки замовником, але не пізніше ніж 31.12.2025. Строк виготовлення оригінальної продукції у заводу-виробника складає до 24 тижнів, а з урахуванням строків доставки продукції з ЄС та її розмитнення строк поставки буде складати не менше 175 календарних днів з моменту надання письмової рознарядки. Виходячи з наведеного неможливо виконати поставку оригінальної продукції від заводу виробника у зазначений Вами строк поставки продукції – 60 календарних днів з моменту надання рознарядки. Також неможливо виконати поставки оригінальної продукції до 31.12.2025 року через ті самі обставини.
У даному випадку протягом 60 календарних днів можливо постачання виключно неоригінальної продукції (аналогів) сумнівного походження, виготовленої сумнівними виробниками під іншими каталожними номерами, та такі каталожні номери будуть відсутні у каталозі запасних частин до вакуумної туалетної системи моделі QVT-H-C-W90-MDC (Додаток А.1).
Тому Ваша вимога п.1.4.4 ТД стосовно строку поставки прямо суперечить Вашій вимозі Додатку А ТД стосовно відповідності поставленої продукції Каталогу запасних частин до вакуумної туалетної системи моделі QVT-H-C-W90-MDC (Додаток А.1).
По-друге: У Додатку А.1 ТД «Каталог запасних частин до вакуумної туалетної системи» Вами було використано графічні зображення запасних частин виробника оригінальної продукції Knorr-Bremse Evac Gmbh (Німеччина). Дані зображення, як і усі інші розробки вакуумної туалетної системи моделі QVT-H-C-W90-MDC, є інтелектуальною власністю заводу-виробника Knorr-Bremse Evac Gmbh (Німеччина), та їх використання можливо лише за згодою заводу-виробника, якої ви не отримували. На офіційному веб-сайті заводу виробника за посиланням: https://www.evac-train.com/en/meta/footer/legal-disclaimer/ (Юридичне повідомлення – Обмеження відповідальності) міститься інформація про те, що: тексти, програми, графіка, а також аудіо- та відеофайли, створені Knorr-Bremse Evac Gmbh, підпадають під права використання та експлуатації Knorr-Bremse Evac Gmbh, і їх можна копіювати або розповсюджувати лише з дозволу Knorr-Bremse Evac Gmbh.
Наводимо текст в оригіналі англійською мовою: Texts, programs, graphics, and audio and video files produced by us are subject to our rights of use and exploitation, and may only be duplicated or distributed with our permission.
Тому при публікації у систему Прозорро ескізів з каталогу запасних частин до вакуумної туалетної системи моделі QVT-H-C-W90-MDC, Вами було порушено право інтелектуальної власності завода-виробника Knorr-Bremse Evac Gmbh (Німеччина), а інформація про заборону вчинених Вами дій міститься у вільному доступі на веб-сайті заводу виробника (https://www.evac-train.com/en/meta/footer/legal-disclaimer/), тому буде вважатися, що Ви були проінформовані про недопущення вчинених Вами дій.
По-трете: Наше підприємство, як український представник заводу-виробника оригінальної продукції Knorr-Bremse Evac Gmbh, звернулося до Вас 21 серпня 2025 року о 13:28 із вимогою у системі Прозорро (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-08-20-010407-a/questions) щодо продовження терміну постачання продукції для можливості прийняти участь у даній процедурі представникам виробника оригінальної продукції, але отримало відмову 22 серпня 2025 року о 14:43. Такі Ваші дії значно звужують конкуренцію, та дають можливість прийняти участь у даній процедурі виключно із неоригінальною продукцією, виготовленою в Китаї, Туреччині, тощо. При цьому прийняти участь у даній процедурі з оригінальною продукцією з Німеччини, яка відповідає Каталогу запасних частин до вакуумної туалетної системи моделі QVT-H-C-W90-MDC, неможливо через дуже малий строк постачання продукції.
В-четверте: У тендерній документації Вами заявлена закупівля оригінальної продукції згідно Каталогу запасних частин до вакуумної туалетної системи моделі QVT-H-C-W90-MDC, але фактично Ви плануєте у стислі строки до кінця року закупити значно дешевші аналоги, унеможливлюючи участь у процедурі представникам з оригінальною продукцією. Наше підприємство має можливість запропонувати Вам оригінальну продукцію виробництва Knorr-Bremse Evac Gmbh у межах очікуваної вартості закупівлі, при цьому це буде німецька продукція високої якості. А звужуючи конкуренцію, та закуповуючи більш дешеві «аналоги» у сумнівних постачальників, Ви маєте розуміти, що вартість більш дешевих сумнівних аналогів буде значно нижча, тому Ви плануєте закупити дешеву продукцію за ринковою ціною оригінальної продукції, чим буде нанесено збиток АТ «Українська залізниця», а також у цьому нами передбачається корупційна складова у вигляді Вашої змови із сумнівними постачальниками неоригінальної продукції, про що нами будуть направлені відповідні листи у Департамент безпеки АТ «Українська залізниця», у Наглядову раду АТ «Українська залізниця», у СБУ, НАБУ, САП.
Враховуючи наведене, просимо Вас повторно розглянути наше питання щодо подовження строків поставки продукції до 175 календарних днів з дня надання рознарядки, або відмінити дану процедуру закупівлі та перенести закупівлю цієї продукції на наступний 2026 рік для можливості участі у процедурі усіх потенційних учасників без обмеження конкуренції.
Дата оприлюднення звернення:
22.08.2025 20:09
Шановний учаснику, дякуємо за запитання та увагу до даної закупівлі.
Враховуючи, що дані запасні частини плануються для виконання інвестиційних
програм, що затверджені на 2025 рік, Замовнику потрібен додатковий час для
розгляду Вашого звернення відповідно до затвердженої в АТ «Укрзалізниця»
процедури щодо надання відповіді.
Дата оприлюднення відповіді:
25.08.2025 17:42