Звернення:
За тендером : Послуги з проведення технічної інвентаризації (виготовлення технічних паспортів, присвоєння ідентифікаторів об'єктам нерухомого майна та реєстрація в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (ЄДЕССБ)), для будівель і споруд військового містечка №*, розташованого за адресою: Дніпропетровська обл., Самарівський р-н**** нерухоме військове майно.
Тема:
Дискримінаційні вимоги тендерної документації
Зміст:
Вих. №27/08-100 від 27.08.2025 р.
Уповноваженій особі
UA-2025-08-19-007943-a
Шановний Замовнику, після ознайомлення з вимогами тендерної документації маємо до Вас наступне звернення:
У Додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено: Відповідно до статті 22 ЗУ «Про охорону праці» і статті 36 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» на виконання положень Постанови КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17 квітня 2019 р. № 337, учасники у складі своїх тендерних пропозицій подають документ, що виданий територіальним відділенням Держпраці або Пенсійним фондом України або іншим компетентним органом, про відсутність нещасних випадків на підприємстві учасника протягом 2023-2024 років.
Вважаємо зазначену вимогу Замовника дискримінаційною, антиконкурентною та такою, що звужує коло потенційних учасників, з огляду на наступне.
Ознайомившись з положеннями Закону України «Про охорону праці», Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» та Постановою КМУ «Про затвердження Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві» від 17 квітня 2019 р. № 337, нами не було виявлено норм, що встановлюють обов’язок суб’єктів господарювання на отримання документу наявність або відсутність нещасних випадків на підприємстві.
Відповідно до положень Статуту Фонду соціального страхування України, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування України від 03.04.2015 № 8 (зі змінами), та Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою КМУ від 11 лютого 2015 р. № 96 (зі змінами), за Державною службою України з питань праці, її територіальними відділеннями, Фондом соціального страхування України НЕ ЗАКРІПЛЕНІ ПОВНОВАЖЕННЯ на видачу будь-яких документів, що підтверджують ВІДСУТНІСТЬ нещасних випадків на підприємстві. Дані органи беруть участь виключно у РОЗСЛІДУВАННІ ВЖЕ НАЯВНИХ нещасних випадків.
Так, у випадку наявності нещасних випадків на підприємстві, відповідно до зазначених вами у тендерній документації нормативно-правових актів, дійсно, проводиться розслідування таких нещасних випадків за участю, в тому числі, Держпраці та Фонду соціального страхування, складаються відповідні акти про наявність нещасних випадків з їх описом, вживаються заходи на усунення причин нещасних випадків, встановлюється відповідальність тощо.
Тобто, у випадку наявності нещасних випадків на підприємстві учасника, він (учасник) зможе надати документ, виданий компетентним на те органом, про наявність (з зазначенням кількості та характеру) нещасних випадків на даному підприємстві.
Незважаючи на обов’язок роботодавців забезпечувати безпечні умови праці, жоден суб’єкт господарювання не звітує та НЕ ОТРИМУЄ підтверджуючі документи ПРО ВІДСУТНІСТЬ нещасних випадків на підприємстві. Чинним законодавством України за суб’єктами господарювання НЕ ЗАКРІПЛЕНИЙ такий обов’язок чи, навіть, рекомендація.
Для підтвердження даного факту достатньо гарантійного листа від учасника у довільній формі.
Просимо вас внести зміни в тендерну документацію.
Дата оприлюднення звернення:
27.08.2025 12:26