Звернення:
За лотом №1 позицією №8: Основні неорганічні хімічні речовини
Тема:
Прекурсор
Зміст:
Шановний Замовнику. Просимо винести реактив Сірчану кислоту в окремий лот, оскільки торгувати прекурсорами має можливість ДУЖЕ обмежене коло учасників. Завчасно дякуємо.
Дата оприлюднення звернення:
19.08.2025 08:41
«Шановний Учаснику.
Замовником розглянуте Ваше звернення та повідомляємо наступне.
Закупівля за кодом ДК 021:2015: 24310000-0 «Основні неорганічні хімічні речовини» (Основні неорганічні хімічні речовини) (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2025-08-18-010057-a) (надалі по тексту – Тендерна документація) оголошена Замовником відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі по тексту – Закон України «Про публічні закупівлі») з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 № 471)(із змінами) (надалі по тексту – Особливості) та згідно з наявною виробничою потребою у закупівлі на 2025 рік.
Замовником в Тендерній документації до зазначеної закупівлі було встановлено вимогу наявності ліцензії на право здійснення господарської діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів стосовно Товару, реалізація якого здійснюється лише при наявності вказаної ліцензії, зокрема - сірчана кислота хч, та, на Вашу думку, дуже обмеженим колом учасників.
Замовник погоджується, що не має права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників, але вимога наявності відповідних дозвільних документів, у цьому випадку ліцензії на право здійснення господарської діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, не є дискримінаційною вимогою, так як ліцензування діяльності з обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів здійснюється відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори».
Відповідно до частини 3 статті 22 Закон України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Разом з цим, згідно з вимогами частини другої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» Переможець процедури закупівлі/спрощеної закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати:
«2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі.»
Також наголошуємо, що враховуючи, що всі закупівлі Замовником здійснюються відповідно до річного плану закупівель на 2025 рік (надалі по тексту - РПЗ 2025) та, зокрема закупівля за кодом ДК 021:2015: 24310000-0 «Основні неорганічні хімічні речовини» (Основні неорганічні хімічні речовини) (номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2025-08-18-010057-a) оголошена згідно річною потребою на 2025 рік, має прив’язку до РПЗ 2025 - UA-P-2025-01-14-020078-a- з внесенням інформації, наведеної у частині другій статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», серед якої обов’язкова наявність розміру бюджетного призначення та/або очікувана вартість предмета закупівлі.
Одночасно з цим, Замовником визначено предмет закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» із застосуванням показників цифр основного словника національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749 (надалі по тексту – ЄЗС), і який відповідно до вимог пункту 3 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708 (із змінами) визначається замовником за показником четвертої цифри ЄЗС, що зокрема включає номенклатурні позиції предмета закупівлі, наведені в Технічній специфікації (Таблиця 1.3. Додатка 1 до Тендерної документації).
Враховуючи викладене, Замовник дотримується вимог чинного законодавства у сфері публічних закупівель, принципів здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, а виділити сірчану кислоту хч в окремий лот або оголосити окрему закупівлю на сірчану кислоту хч, як Ви пропонуєте в своєму зверненні, на даному етапі технічно зробити неможливо, так як для виконання Вашої вимоги необхідно скасувати існуючу закупівлю та оголошувати дві окремі закупівлі або одну закупівлю з двома лотами.
Отже, враховуючи наведене, Замовник не може виконати вимогу згідно з Вашим зверненням.»
Дата оприлюднення відповіді:
22.08.2025 09:49