Обгрунтування використання процедури
На підставі наявної потреби необхідно провести закупівлю Послуги з охорони правопорядку та забезпечення публічної безпеки Комунальне некомерційне підприємство «Прикарпатський обласний клінічний центр психічного здоров’я Івано-Франківської обласної ради» Віддалений структурний підрозділ №2 ДК 021:2015:75240000-0: Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядкуз розрахованою очікуваною вартістю 530 449.92 грн з ПДВ з метою забезпечення безпеки та правопорядку структурного підрозділу №2 КНП «ПОКЦПЗ ІФ ОР» (Івано-Франківська обл., Рогатинський р-н, с.Підмихайлівці, вул. Медична,1), де перебувають особи, щодо яких за рішенням суду застосовуються примусові заходи медичного характеру.
Абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей передбачено, що Замовник може придбати товари/послуги, вартість яких становить або перевищує 100 000 грн, без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару/послуги у разі, коли такі товари/послуги, можуть бути поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до Постанови КМУ №975 від 21.11.2018 року затверджено категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах (згідно п.15 та п.18: Об’єкти структурних підрозділів психіатричних закладів з посиленим та суворим наглядом; Об’єкти та приміщення, які використовуються у сфері обігу та зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів).
На підставі рішення Івано-Франківської обласної ради від 22.02.2023 року №606-20/2023 «Про припинення (реорганізацію) КНП «Прикарпатський наркологічний центр Івано-Франківської обласної ради», КНП «Обласний заклад надання психіатричної допомоги Івано-Франківської обласної ради» та КНП «Івано-Франківський спеціальний заклад надання психіатричної допомоги Івано-Франківської обласної ради» приєднано до КНП «Прикарпатський обласний клінічний центр психічного здоров’я Івано-Франківської обласної ради».
Відповідно до наказу МОЗ України від 20.03.2018 №516 «Про затвердження Переліку спеціальних закладів з надання психіатричної допомоги» зі змінами, Комунальне некомерційне підприємство "Івано-Франківський спеціальний заклад надання психіатричної допомоги Івано-Франківської обласної ради" (77050, Івано-Франківська область, Рогатинський район, село Підмихайлівці, вулиця Медична, будинок 1) визначена одним з спеціальних закладів з надання психіатричної допомоги. Відповідно до рішення Івано-Франківської обласної ради від 20.09.2019 р. №1236-30/2019 шляхом реорганізації Обласної психіатричної лікарні №2 створено Комунальне некомерційне підприємство «Івано-Франківський спеціальний заклад надання психіатричної допомоги Івано-Франківської обласної ради». Згідно наказу Департаменту охорони здоров’я Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 16.11.2020 р. №403 в спеціальному закладі надання психіатричної допомоги організовано відділення для прийому осіб щодо яких за рішенням суду застосовано примусові заходи медичного характеру в закладі з посиленним наглядом та змінено застосування примусових заходів в закладі з суворим наглядом на заклад із посиленним наглядом. Відповідно до наказу Департаменту охорони здоров’я Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 13.07.2021 р. №476 в спеціальному закладі надання психіатричної допомоги організовано відділення для прийому осіб, жителів області до яких за рішенням суду застосовано примусові заходи медичного характеру в закладі з суворим наглядом. Надання допомоги таким особам здійснюється на підставі «Правил застосування примусових заходів медичного характеру», затверджених наказом МОЗ України від 31.08.2017 р. №992 з забезпеченням заходів безпеки у спеціальному закладі з надання психіатричної допомоги. Крім того, постановою Кабінету Міністрів України № 975 від 21 листопада 2018 року «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції на договірних засадах» затверджено перелік об’єктів, що підлягають обов’язковій охороні підрозділами органами поліції охорони, дія якої поширюється на охорону об’єктів структурних підрозділів психіатричних закладів з посиленим та суворим наглядом. Поліція охорони є структурним підрозділом Національної поліції України. Управління поліції охорони в Івано-Франківській області є територіальним органом Національної поліції України та виконує функції, зокрема відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 975 від 21.11.2018 року, а саме забезпечує охорону на договірних засадах у межах асигнувань, передбачених у державному бюджеті на утримання таких установ (організацій). Замовник здійснює закупівлю охоронних послуг згідно предмета закупівлі в Учасника, у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних (нормативних) причин. Отже, з урахуванням наявних в Учасника, станом на дату прийняття замовником рішення про здійснення закупівлі, технічних (нормативних) причин, вказаних вище, замовником прийнято рішення здійснити закупівлю шляхом укладення договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель з підстави, що передбачена згідно абзацу четвертого підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Документальне підтвердження відсутності конкуренції з технічних причин: 1. Наказ МОЗ України від 20.03.2018 №516 «Про затвердження Переліку спеціальних закладів з надання психіатричної допомоги»; 2. Рішення Івано-Франківської обласної ради від 20.09.2019 р. №1236-30/2019 «Про створення Комунального некомерційного підприємства «Івано-Франківський спеціальний заклад надання психіатричної допомоги Івано-Франківської обласної ради»; 3. Наказ Департаменту охорони здоров’я Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 16.11.2020 р. №403 «Про організацію відділення в спеціальному закладі надання психіатричної допомоги»; 4. Наказ Департаменту охорони здоров’я Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 13.07.2021 р. №476 «Про організацію відділення в спеціальному закладі надання психіатричної допомоги»; 5. Наказ МОЗ України від 31.08.2017 р. №992 «Про затвердження Правил застосування примусових заходів медичного характеру в спеціальному закладі з надання психіатричної допомоги»; 6. Постанова Кабінету Міністрів України № 975 від 21 листопада 2018 року «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції на договірних засадах»))