Звернення:
За тендером : Розробка проектної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт (відновлення) будівель філії "Міський пологовий будинок № 1" КНП "Міська клінічна лікарня № 11" Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Донорська, 3»
Тема:
Заперечення до тендерної документації
Зміст:
Шановний Замовнику!
У тендерній документації«Капітальний ремонт (відновлення) будівель філії "Міський пологовий будинок № 1" КНП "Міська клінічна лікарня № 11" Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Донорська, встановлено вимогу щодо надання Акту огляду об’єкта, підписаного представниками Замовника та Учасника. Вважаємо цю умову такою, що порушує принципи здійснення публічних закупівель та є дискримінаційною з огляду на наступне:
Порушення Закону України «Про публічні закупівлі» Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник зобов’язаний забезпечувати добросовісну конкуренцію серед учасників, максимальну економію та ефективність, відкритість і прозорість, недискримінацію учасників та об’єктивну та неупереджену оцінку пропозицій. Встановлена вимога суперечить цим принципам, оскільки: можливість участі учасника у закупівлі залежить від дій Замовника (чи підпише він акт); створюється ризик відмови чи затягування підписання акту, що ставить учасників у нерівні умови; учасники з інших регіонів опиняються у менш вигідному становищі через необхідність фізично прибути для підписання акту.
Практика АМКУ Антимонопольний комітет України неодноразово визнавав дискримінаційними вимоги щодо обов’язкового надання акту огляду об’єкта з підписом Замовника, зокрема: Рішення від 13.12.2019 № 18550; Рішення від 13.05.2020 № 9264; Рішення від 29.05.2020 № 10669; Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз; Рішення № 6298-р/пк-пз від 29.03.2021; Рішення № 16458-р/пк-пз від 16.10.2023. У зазначених рішеннях Комітет підкреслює, що така вимога є дискримінаційною та містить корупційні ризики, оскільки Замовник на власний розсуд може не підписати акт огляду без пояснення причин. Можливість альтернативного підтвердження огляду Огляд об’єкта може бути підтверджений іншими способами (наприклад, довідкою учасника у довільній формі, фотофіксацією тощо). Обов’язковість підпису представника Замовника не передбачена законодавством. Вимога На підставі викладеного, просимо Замовника внести зміни до тендерної документації та скасувати вимогу щодо надання Акту огляду об’єкта з підписом представника Замовника як таку, що порушує принципи недискримінації та добросовісної конкуренції. У разі невнесення відповідних змін залишаємо за собою право звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України відповідно до ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата оприлюднення звернення:
19.08.2025 16:32
Замовником передбачена вимога, щодо надання акту огляду об’єкту, саме для детельного ознайомлення з об’єктом. Та недопущення помилок, при складані ціни.
Дата оприлюднення відповіді:
20.08.2025 15:43