Звернення:
За тендером : Послуги некомутованого доступу до мережі Інтернет
Тема:
Щодо технічних вимог
Зміст:
Добрий день. Уважно ознайомившись із умовами та вимогами, викладеними Замовником у тендерній документації (надалі за текстом - ТД) на надання послуг доступу до мережі Інтернет, ми, як потенційний Учасник даної Закупівлі, переконані у тому, що вимоги, поставлені Замовником до потенційних учасників, є дискримінаційними та такими, що порушують права учасників публічних закупівель.
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі — Закон), одним з принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Так, відповідно до п. 4.1. Додатку 2 до ТД (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) зазначено:
"На оптичний канал зв’язку потрібно надати погоджений відповідними службами проект прокладання оптичного кабелю до будівлі Замовника", та у п. 4.2. Додатку 2 зазначено:
«Оператор має надати акти, що свідчать про законність та відповідність прокладання і розміщення кабельних ліній зв’язку в кабельній каналізації до будівлі Замовника».
Такі вимоги є дискримінаційними для усіх учасників процедури закупівлі. Вони означають те, що кожен з Учасників, ще до початку аукціону має провести роботи з підключення до мережі Інтернет саме за вказаною адресою.
Однак, таке підключення є фізично неможливим для усіх Учасників оскільки кожен з учасників має право провести роботи по підключенню до мережі Інтернет до початку надання послуг, а не вже мати відповідне підключення, як встановлено в ТД. Отже, така вимога може означати лише те, що підключення за цією адресою вже виконано одним із Учасників, що явно вказує на дискримінаційні умови у цій Закупівлі.
Дискримінація учасників публічних закупівель — це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922) дискримінація учасників заборонена.
Через це, ці вимоги Замовника є абсолютно необґрунтованими, дискримінаційними по відношенню до учасників і тому повинні бути виключені із ТД.
Учасник переконаний, що внесення запропонованих змін у ТД Замовника надасть можливість брати участь у процедурі Закупівлі всім потенційним учасникам. З урахуванням запропонованих змін, Замовником не будуть порушуватись права та законні інтереси учасників, та жодним чином не порушиться жоден із принципів здійснення публічних закупівель, що встановлені Законом.
Дата оприлюднення звернення:
19.08.2025 12:34
Повідомляємо, що звернення потенційного учасника щодо наявності дискримінаційних вимог у тендерній документації за предметом закупівлі «Послуги некомутованого доступу до мережі Інтернет» було розглянуто Замовником.
За результатами розгляду зауважень повідомляємо, що Замовником враховано викладені у зверненні аргументи та внесено відповідні зміни до Тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації з метою забезпечення дотримання принципів публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Нова редакція Тендерної документації та Додатку 2 до тендерної документації оприлюднені в електронній системі закупівель.
Дата оприлюднення відповіді:
19.08.2025 16:52