Тендер ЦЗВ-25Т_296_ВО: Дріт Бр-4, Бр-6 (44320000-9 Кабелі та супутня продукція), закупівля від Філія Центр забезпечення виробництва АТ Укрзалізниця, номер UA-2025-08-15-010243-a в системі Prozorro

Закупівля ЦЗВ-25Т_296_ВО: Дріт Бр-4, Бр-6 (44320000-9 Кабелі та супутня продукція) від Філія "Центр забезпечення виробництва" АТ "Укрзалізниця".

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-08-15-010243-a
Id Tender	1b7fda8061ac4fdda8fa6145c90da0fb
План	UA-P-2025-08-15-011926-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	15.08.2025 17:25
Остання зміна	27.08.2025 14:10
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

2 585 795 грн. (Без ПДВ)

Розмір мінімального кроку пониження ціни:

12 928.98 грн. (0,50 %)

Вартість подання пропозиції:

2 040 грн.

Подання пропозицій ( Завершено )

з 15.08.2025 17:24 до 25.08.2025 12:00

Завершено

Період уточнень

з 15.08.2025 17:24

до 22.08.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 15.08.2025 17:24

до 22.08.2025 00:00

Період уточнень

з 15.08.2025 17:24 до 22.08.2025 00:00

Період оскарження

з 15.08.2025 17:24 до 22.08.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

ЦЗВ-25Т_296_ВО: Дріт Бр-4, Бр-6 (44320000-9 Кабелі та супутня продукція)

Примітки

Категорія замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі». Місцезнаходження замовника: 03049, Україна, Київська область, м. Київ, Повітрофлотський проспект, будинок 11/15.

Вид предмету закупівлі

товари

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

2 585 795 грн.

Лот 1 - Кабелі та супутня продукція

Назва предмета закупівлі

Лот 1 - Кабелі та супутня продукція

Очікувана вартість

2 585 795 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

12928,98

0,50 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

28.08.2025 11:17

Позиції закупівлі 2

Позиція : №1 2 079 (кілограми)

Дріт Бр-4

Опис предмета закупівлі

Дріт Бр-4

Код ДК 021:2015

44320000-9 - Кабелі та супутня продукція

Кількість

2 079

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

Україна, Київська область, Фастів

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Позиція : №2 1 655 (кілограми)

Дріт Бр-6

Опис предмета закупівлі

Дріт Бр-6

Код ДК 021:2015

44320000-9 - Кабелі та супутня продукція

Кількість

1 655

Одиниця виміру

кілограми

Адреса постачання

Україна, Київська область, Фастів

Дата постачання по

31.12.2025 00:00

Умови оплати

Дата виставлення рахунку

Тип оплати: Аванс

Період: 5 календарні днів

Розмір оплати: 50,0 %

Порядковий номер: 1

Поставка товару

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 7 календарні днів

Розмір оплати: 50,0 %

Порядковий номер: 2

Критерії лоту

Критерії забезпечення

1. Забезпечення виконання договору про закупівлю

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

При наданні забезпечення у формі банківської гарантії підтверджується, що

Вимога

Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю

Тип даних

Дробове число

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Забезпечення виконання договору про закупівлю надається у вигляді гарантії виконання зобов’язань переможця процедури закупівлі по сплаті забезпечення виконання договору про закупівлю, гарантом за якою виступає фінансова установа, у розмірі 5 відсотків вартості договору про закупівлю

Значення, яке очікується

Спосіб підтвердження

Назва

Банківська гарантія забезпечення договору

Опис

Тип

Документ

Забезпечення виконання договору

Вимога

Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

не менше ніж на 1 (один) календарний місяць

Значення, яке очікується

Група вимог

При наданні забезпечення у іншій формі підтверджується, що

Вимога

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

повинно відповідати вимогам, зазначеним у Додатку 5 до тендерної документації.

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Забезпечення виконання договору

Вимога

Сума забезпечення виконання Договору про закупівлю становить % від ціни цього Договору про закупівлю

Тип даних

Дробове число

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Значення, яке очікується

Вимога

Строк дії гарантії перевищує строк дії Договору про закупівлю на

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

не менше ніж на 1 (один) календарний місяць

Значення, яке очікується

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Значення, яке очікується

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 17:24

Значення, яке очікується

ukr

Документи закупівлі

sign.p7s

15.08.2025 17:25

Оголошення про проведення закупівлі

Додаток 6.docx

15.08.2025 17:24

Проект договору

296_25_ВО Дріт Бр-4, Бр-6 _док_3332.docx

15.08.2025 17:24

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Чайковська Олена Вікторівна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

380444650882

Сайт:

http://uz.gov.ua

Замовник

ЄДРПОУ

40081347

Назва

Філія "Центр забезпечення виробництва" АТ "Укрзалізниця"

Повна назва

Філія "Центр забезпечення виробництва" АТ "Укрзалізниця"

Поштовий індекс

03049

Країна

Україна

Область або регіон

Київська область

Населений пункт

Київ

Адреса

Україна, Київ, проспект Повітрофлотський 11/15

ЦЗВ-25Т_296_ВО: Дріт Бр-4, Бр-6 (44320000-9 Кабелі та супутня продукція)

Тендер: UA-2025-08-15-010243-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-08-15-010243-a.b1

Дата:

21.08.2025 10:07

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Зміст:

Вимога п. 6.5. Додатку 2 до тендерної документації унеможливлює участь у закупівлі, порушує права Скаржника на участь у тендері та створює завідомо несправедливі умови співпраці із Замовником.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-08-15-010243-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Філія "Центр забезпечення виробництва" АТ "Укрзалізниця" було оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями), ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-08-15-010243-a Очікувана вартість – 2 585 795,00 грн. без ПДВ. Кінцева дата подання пропозицій призначена на 25.08.2025 р. Уважно опрацювавши тендерну документацію, ТОВ «ТД «УКРАЇНСЬКИЙ КАБЕЛЬ» виявив наступне: 1. У пункті 6.5. Додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагає від учасників торгів підтвердження ступеню локалізації виробництва предмету закупівлі (дроту). Так, відповідно до тендерної документації Замовник визначив назву предмету закупівлі як Кабелі та супутня продукції з кодом за ДК 021:2015 – 44320000-9. Керуючись назвою предмету закупівлі, визначеною на основі Єдиного закупівельного словника, Замовник поширив вимоги локалізації, що виставляються до такої продукції переробної промисловості як кабелі на підставі постанови КМУ від 2 липня 2025 р. № 782, на дріт, що є фактичним предметом закупівлі. Звертаємо увагу, що обрана Замовником класифікація не відповідає вимогам наказу Мінекономіки № 708 від 15.04.2020 «Про затвердження порядку визначення предмету закупівлі» та правилам ДК 021:2015, оскільки дріт не має ізоляції та, відповідно, не є кабелем. Дріт також не є супутньою продукцією до кабелю. Згідно з науковим посібником «Електричні кабелі, проводи та шнури» (фото друкованого видання додається) , яким керуються у своїй роботі технічні спеціалісти та який є базою для використання та роботи з кабельною продукцією, в якому наведено визначення терміну «кабель». В тендерній документації визначено технічні вимоги та спосіб застосування предмету закупівлі. З урахуванням того, що дріт для ресорних та ланкових струн контактної мережі не має ізоляції і використовується в якості підвіски, яка тримає контактний провід, а не для передачі електричного струму, дріт не відноситься до кабелю. Тож, з урахуванням вищевикладеного, дріт для ресорних та ланкових струн контактної мережі повинен класифікуватися за кодом 44333000-3 – Дріт. При цьому, у Додатковому переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва (далі – Перелік локалізації), товар під назвою «дріт» відсутній. Оскільки продукція під назвою «дріт» не вказана у Переліку локалізації, вимога Замовника про надання підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів суперечить ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» (заборона дискримінаційних вимог) та Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого Постановою КМУ від 2 серпня 2022 року № 861 (локалізація виробництва застосовується виключно до товарів, що визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України). Очевидно, що наведене у п. 6.5. Додатку 2 до тендерної документації формулювання забезпечує Замовнику можливість маніпуляції при визначенні переможця торгів. Неправомірне самочинне розширення Замовником Переліку локалізації створює штучні бар’єри для участі у закупівлі і обмежує право ТОВ «ТД «УКРАЇНСЬКИЙ КАБЕЛЬ» пропонувати продукцію з рівнем локалізації менше 25%. Файли/документи, які можуть підтвердити все вищезазначене, знаходяться у вільному доступі в електронній системі закупівель, зокрема, на сайті prozorro.gov.ua).

Докази

Доказ №1

Назва доказу

Фото з довідника кабельної продукції

Пов'язаний документ

SCAN0023 (1).pdf

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

ТОВ «ТД «УКРАЇНСЬКИЙ КАБЕЛЬ» просить: 1) Прийняти дану скаргу до розгляду; 2) Встановити органом оскарження порушень законодавства з боку Замовника під час здійснення процедури закупівлі за ДК 021:2015: 44320000-9 Кабелі та супутня продукція, ідентифікатор процедури закупівлі: UA-2025-08-15-010243-a 3) Зобов’язати Замовника – Акціонерне товариство «Українська залізниця», Філія "Центр забезпечення виробництва" АТ "Укрзалізниця", Код ЄДРПОУ 40081347, внести зміни до тендерної документації та змінити код предмета закупівлі та такий, що відповідає фактичному предмету закупівлі та передбачений Єдиним закупівельним словником та/або вилучити з Додатку 2 до тендерної документації п. 6.5. з вимогою про підтвердження ступеня локалізації для товару - «дріт».

Автор: 34875361, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ТОРГОВИЙ ДІМ "УКРАЇНСЬКИЙ КАБЕЛЬ"

02094, Україна, Київська область, Київ, ВУЛИЦЯ ГРОДНЕНСЬКА, будинок 32

Дата розгляду:

02.09.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

SCAN0023 (1).pdf

21.08.2025 09:49