Тендер ДК 021:2015-45233142-6 Ремонт доріг(Послуги з поточного ремонту доріг комунальної власності Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області по вулиці Миру селища Петропавлівка), закупівля від ПЕТРОПАВЛІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА, номер UA-2025-08-15-009281-a в системі Prozorro

Закупівля ДК 021:2015-45233142-6 Ремонт доріг(Послуги з поточного ремонту доріг комунальної власності Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області по вулиці Миру селища Петропавлівка) від ПЕТРОПАВЛІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-08-15-009281-a
Id Tender	376c1bcbf5eb4c47913b2740963b2454
План	UA-P-2025-08-15-011090-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	15.08.2025 15:51
Остання зміна	16.08.2025 14:58
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

71 300 грн. (З ПДВ)

Розмір мінімального кроку пониження ціни:

356.5 грн. (0,5 %)

Вартість подання пропозиції:

408 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 5 днів 2 год. )

з 15.08.2025 15:50 до 23.08.2025 00:00

Залишилось 2 днів 2 год.

Період уточнень

з 15.08.2025 15:50

до 20.08.2025 00:00

Залишилось 2 днів 2 год.

Період оскарження

з 15.08.2025 15:50

до 20.08.2025 00:00

Період уточнень

з 15.08.2025 15:50 до 20.08.2025 00:00

Період оскарження

з 15.08.2025 15:50 до 20.08.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

ДК 021:2015-45233142-6 Ремонт доріг(Послуги з поточного ремонту доріг комунальної власності Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області по вулиці Миру селища Петропавлівка)

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

71 300 грн.

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

71 300 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

356,5

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

25.08.2025 11:44

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

45233142-6 - Ремонт доріг

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

Україна, Відповідно до документації

Дата постачання по

30.09.2025 00:00

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 30 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

Розрахунки за надані послуги за цим Договором здійснюються Замовником на підставі довідки форма КБ-3 та форма КБ-2в, шляхом безготівкового перерахування відповідних сум на розрахунковий рахунок Виконавця в національній валюті України на підставі ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України за фактично надані послуги протягом 30 (тридцяти) календарних днів

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Наявність працівників відповідної кваліфікації

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Повний опис умов та розміру надання забезпечення

Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

4. Наявність антикорупційної програми

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.10 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі має антикорупційну програму чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

15.08.2025 15:50

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Попередні версії вимоги

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Архівована

Дата створення

15.08.2025 15:50

5. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

6. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

7. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

8. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

9. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи
будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

10. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

11. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують відповідність

1. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Значення, яке очікується

120

2. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 21.2.8 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Значення, яке очікується

ukr

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі спроможний виконати обсяг передбачений закупівлею робіт або послуг

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що

Вимога

Обсяг залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців складає % від вартості договору про закупівлю

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

15.08.2025 15:50

Значення, яке очікується

мін. 1

Спосіб підтвердження

Назва

Опис

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

Документи закупівлі

sign.p7s

15.08.2025 15:51

Оголошення про проведення закупівлі

Додаток 5 Проєкт договору вул. Миру.docx

15.08.2025 15:50

Проект договору

Тендерна_документація поточний ремонт.docx

15.08.2025 15:50

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Вікторія Корх

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+38099474721

Замовник

ЄДРПОУ

04338486

Назва

ПЕТРОПАВЛІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

Повна назва

ПЕТРОПАВЛІВСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

Поштовий індекс

52700

Країна

Україна

Область або регіон

Дніпропетровська область

Населений пункт

смт. Петропавлівка

Адреса

вул.Героїв України,буд.62

Звернення: За тендером : ДК 021:2015-45233142-6 Ремонт доріг(Послуги з поточного ремонту доріг комунальної власності Петропавлівської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області по вулиці Миру селища Петропавлівка)

Тема: Порушення вимог абзацу 10 п. 28 Особливостей, п. 3 та п. 6 частини 1 статті 5 Закону

Зміст: Шановний Замовнику, доводжу до Вашого відома, що Тендерна документація на закупівлю складена з порушеннями вимог закону, а саме Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (зі змінами)» (надалі – «Особливості»). Згідно вимог абзацу 10 п. 28 Особливостей Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації. Додаток № 1 до тендерної документації Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції містить лише загальні посилання на інші розділи Тендерної документації та не містить чітко визначеного переліку документів, які подаються учасником. Наприклад, у п. 8 Додатку 1 зазначено: «Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі». Додаток № 4 викладений на 4 аркушах та містить безліч необґрунтованих вимог «надати довідку про те, що надано довідку про надання листа». Стосовно лише асфальтобетонного заводу потрібно надати чотири довідки/листи: 1. довідку в довільній формі про наявність власного чи орендованого асфальтобетонного заводу (стаціонарного чи орендованого); 2. довідку в довільній формі з наступним документальним підтвердженням про придбання асфальтобетонної суміші (асфальтобетону) у Виробника; 3. Гарантійний лист від Виробника (постачальника) асфальтобетонних сумішей із зазначенням обсягів поставки протягом строку надання послуг; 4. Асфальтобетонна суміш повинна відповідати вимогам ДСТУ Б В 2.7-119:2011, про що учасник надає довідку в довільній формі. А фактично текст Додатку № 4 складений так, що на кожен його абзац Замовник ніби вимагає надати довідку чи якийсь інший документ. Наприклад, Додаток № 4 містить вимогу: «Учасник самостійно забезпечує збереження власних матеріалів , інструментів, обладнання, необхідного для надання послуг, шляхом укладання договорів оренди складських приміщень на території Петропавлівської селищної ради». Що означає дана вимога? Учасник зобов’язаний надати довідку/лист з погодженням на зазначену вимогу, чи надати відповідний договір? Вважаю, що Замовником зумисно складено Тендерну документацію з порушенням вимог абзацу 10 п. 28 Особливостей з метою ввести учасника в оману і зробити так, щоб він якусь довідку не подав. Цим самим Замовник порушує принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, закріплений п. 3 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015. Крім того, складається враження, що Замовник порушує ще й принцип, передбачений п. 6 частини 1 статті 5 Закону – запобігання корупційним діям і зловживанням, адже в цілому тендерна документація складена під конкретного, відомого нам учасника, але про це пізніше. Враховуючи вищевикладене, прошу уповноважену особу Петропавлівської селищної ради Корх Вікторію Григорівну не порушувати п. 3 та п. 6 частини 1 статті 5 Закону, привести Тендерну документації у відповідність до вимог абзацу 10 п. 28 Особливостей (адже статтею 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за тендерну документацію, складену не у відповідності із вимогами закону) шляхом надання у складі Тендерної документації додатку з однозначним, конкретним і вичерпним переліком документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та внести відповідні зміни до Тендерної документації.

Дата оприлюднення звернення: 16.08.2025 14:39

Тема: Порушення вимог частин 1 та 4 статті 5; частини 4 статті 22 Закону щодо акту огляду об’єкта

Зміст: Шановний Замовнику, у Додатку 4 Тендерної документації встановлено вимогу: «Учасник надає акт огляду об’єкта, підписаний Учасником та Замовником, щодо згоди на фактичний об’єм послуг з поточного ремонту (Додаток 10 до тендерної документації)»; Також у Додатку 10 Тендерної документації приведено саму форму акту огляду об’єкту з вимогою «Інформуємо про те, що _______ (назва учасника, юридична адреса, уповноважена особа), здійснив огляд об'єкту Замовника перед подачею пропозиції з метою встановлення фактичних обсягів і видів робіт». Шановний Замовнику, доводжу до Вашого відома, що Тендерна документація на закупівлю складена Вами з порушеннями вимог Закону, а саме Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (надалі – «Закон»). Зокрема, вимога попереднього огляду об’єкта є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам, які встановлені частиною 1 статті 5 Закону, якою передбачено об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі в закупівлі необхідно отримувати Акту про огляд об’єкту за підписом особи замовника, в додаток до вищеперерахованого за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, зокрема учасника, замовник може не підписати такий Акт, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої тендерної пропозиції. Замовник має можливість погодити та підписати відповідні Акти лише обраним безпосередньо ним учасникам, та встановити, таким чином додаткові бар'єри для участі у Процедурі закупівлі. В тому числі Ви як Замовник порушуєте право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право учасників та наступні принципи закупівель, закріплені в частині 1 статті 5 Закону – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Зважаючи на це, об’єктивно після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Частиною 1 статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Для нас, як для потенційного Учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою та такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Вважаємо, що Замовник встановивши відповідні вимоги вимагає здійснення дій, які не впливають на порядок здійснення предмету закупівлі, не належать до предмета закупівлі, а лише створює додаткові умови для учасників, що в кінцевому підсумку призводять до обмеження конкуренції під час закупівель. Доводжу до Вашого відома, що відповідно до практики колегії Антимонопольного комітету України, зокрема викладених у рішеннях, за результатами розгляду скарг у процедурах закупівель UA-2022-07-05-006351-a, UA-2023-04-25-008634-a, UA-2023-04-25-011323-a, UA-2023-04-25-009315-a, вимоги Замовників щодо надання в складі тендерної пропозиції Акту огляду об’єкту, визнаються дискримінаційними та такими, що не відповідають вимогам Закону. Частиною 3 статті 5 Закону визначено, що Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю. Вами надано в Додатку 4 дефектний акт та місце надання послуг. Для нас, як учасника, наданої інформації достатньо і необхідності огляду об’єкту немає. А якщо вона і є, то ми можемо самі, без участі Замовника, у будь-який час зручний для нас час оглянути стан існуючого покриття дороги по вул. Миру селища Петропавлівка Синельниківського району Дніпропетровської області. Прошу привести Тендерну документацію у відповідність до вимог частин 1 та 4 статті 5; частини 4 статті 22 Закону та внести відповідні зміни, шляхом виключення з Тендерної документації дискримінаційної вимоги щодо надання учасником акту огляду об’єкта. Нагадую уповноваженій особі Петропавлівської селищної ради Корх Вікторії Григорівні, що статею 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за тендерну документацію, складену не у відповідності із вимогами закону.

Дата оприлюднення звернення: 16.08.2025 14:51

Тема: Порушення вимог частин 1 та 4 статті 5; частини 4 статті 22 Закону щодо договору оренди складських приміщень на території Петропавлівської селищної ради

Зміст: Шановний Замовнику, додаток 4 Тендерної документації містить вимогу «Учасник самостійно забезпечує збереження власних матеріалів, інструментів, обладнання, необхідного для надання послуг, шляхом укладання договорів оренди складських приміщень на території Петропавлівської селищної ради». В моєму розумінні вимога складена так, що у складі пропозиції учасник зобов’язаний надати відповідний договір. Доводжу до Вашого відома, що Тендерна документація на закупівлю складена з порушеннями вимог закону, а саме Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (надалі – «Закон»). Зокрема, вимога подання у складі пропозиції договору оренди складських приміщень на території Петропавлівської селищної ради є такою, що суперечить вимогам, які встановлені частиною 1 статті 5 Закону, якою передбачено об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Встановлюючи дану дискримінаційну вимогу, Замовник діє виключно на обмеження конкуренції та допущення до участі у закупівлі виключно суб'єктів господарювання, які орендують складське приміщення на території Петропавлівської сільської ради на момент участі у закупівлі. Необґрунтовано вимагати у учасника наявність орендованого складського приміщення для участі у закупівлі, оскільки участь у закупівлі не гарантує перемогу в ній. Факт подання пропозиції учасником не свідчить про те, що учасник гарантовано буде надавати послуги Замовнику і йому знадобиться це приміщення. Замовник має право зазначити, що Учасник самостійно забезпечує збереження власних матеріалів, інструментів, обладнання, а яким чином і де буде це робити Учасник, Замовник не має права вирішувати. Крім того, що має зберігати Учасник у орендованому складському приміщенні на думку Замовника? Гарячі асфальтобетонні суміші? Чи асфальтоукладач і подібну будівельну техніку, для якої якщо і потрібно приміщення, то явно не складське. Зазначена техніка може вільно зберігатися на будь-якій відритій площадці, навіть на самому об’єкті з дотриманням Правил дорожнього руху. Крім того, дана вимога є не лише необґрунтованою, а й абсурдною, оскільки Замовник, «дбаючи» про збереження матеріалів, інструментів та обладнання учасника, обмежує можливість участі у закупівлі учасників, які мають власні складські приміщення на території Петропавлівської сільської ради, а не орендовані. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаю увагу, що аналогічна дискримінаційна вимога неодноразово успішно оскаржувалася в АМКУ. На сайті АМКУ розміщено велику кількість рішень на користь Учасника з даного питання, просимо ознайомитися як приклад: від 08.11.2024 №18100-р/пк-пз. Прошу привести Тендерну документацію у відповідність до вимог частин 1 та 4 статті 5; частини 4 статті 22 Закону та внести відповідні зміни, шляхом виключення з Тендерної документації дискримінаційної вимоги щодо надання учасником у складі пропозиції договору оренди складських приміщень на території Петропавлівської сільської ради, або довідки/листа згоди учасника орендувати складське приміщення на території Петропавлівської сільської ради для збереження власних матеріалів, інструментів, обладнання, необхідного для надання послуг після перемоги у закупівлі. Нагадую уповноваженій особі Петропавлівської селищної ради Корх Вікторії Григорівні, що статею 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за тендерну документацію, складену не у відповідності із вимогами закону.

Дата оприлюднення звернення: 16.08.2025 14:54

Тема: Порушення вимог частини 3 статті 5 Закону щодо прихованої від учасників інформації, яка необхідна для підготовки пропозиції торгів та укладання договору

Зміст: Шановний Замовнику, у Додатку 4 Тендерної документації встановлено вимогу: «Відвідування об'єкта. Учасник має відвідати та оглянути об'єкт та дільницю, де передбачається виконання обсягів послуг згідно предмету закупівлі, а також отримати інформацію, яка може бути йому необхідна для підготовки пропозиції торгів та укладання договору. Витрати на відвідування об’єкту Учасник несе за власні кошти. При цьому Замовник не несе відповідальності за будь-які майнові та немайнові ризики, пов’язані з ознайомлювальною поїздкою». Доводжу до Вашого відома, що Тендерна документація на закупівлю складена з порушеннями вимог закону, а саме Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (надалі – «Закон»). Частиною 3 статті 5 Закону визначено, що Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю. Тобто Закон зобов’язує Замовника надати у складі тендерної документації всю вичерпну інформацію про закупівлю для підготовки пропозиції торгів та укладання договору, а не вимагати відвідування об’єкту та надавати її лише конкретним учасникам, які відвідають та оглянуть об'єкт та дільницю, де передбачається виконання обсягів послуг. Крім того, зазначена вимога явно порушує принцип п. 6 частини 1 статті 5 Закону, яким передбачено запобігання корупційним діям і зловживанням, адже Замовник може не надати учаснику, який йому «не потрібний», «не зручний» і т.п. інформацію, яка необхідна для підготовки пропозиції торгів та укладання договору, а надати її виключно заздалегідь обраному Замовнику учаснику, про якого ми усі знаємо. Вами надано в Додатку 4 Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічну специфікацію до предмета закупівлі. Чи є ще якась інформація, яка необхідна учасникам для підготовки пропозиції торгів та укладання договору, яку Замовник приховує від усіх учасників та може повідомити її тільки особисто при огляді об’єкту? Прошу уповноважену особу Петропавлівської селищної ради Корх Вікторію Григорівну не порушувати вимоги частини 3 статті 5 Закону, та надати у складі тендерної документації ту приховану інформацію, яку ви бажаєте надавати особисто при огляді об’єкту. Нагадую, що статею 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за тендерну документацію, складену не у відповідності із вимогами закону.

Дата оприлюднення звернення: 16.08.2025 14:58