При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
3.1. Довідка у довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, із зазначенням інформації про наявність спеціального автотранспорту (власного або орендованого, або який знаходиться у користуванні за договором лізингу чи надання послуг) для перевезення відходів . Для підтвердження наявності ТЗ зазначених у довідці згідно п.3.1. учаснику слід надати: -свідоцтво про реєстрацію, у разі якщо ТЗ знаходиться у власності. - у разі залучення до надання послуг ТЗ надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником цього ТЗ (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо) та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. Договір має бути чинний на дату подання пропозиції або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору
1.1. Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг та виконання умов договору із зазначенням ПІП(/чи ініціалів) та посади. 1.2. Учасник для підтвердження наявності працівників надає скановану копію штатного розпису або витягу зі штатного розпису або копії наказів про прийняття на роботу чи копій трудових книжок/витягів із трудових книжок із записом про прийняття на роботу; 1.3. Обов’язкова наявність у штаті водіїв. На підтвердження слід надати копію посвідчення водіїв (не менше 1)
1.1. Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг та виконання умов договору із зазначенням ПІП(/чи ініціалів) та посади. 1.2. Учасник для підтвердження наявності працівників надає скановану копію штатного розпису або витягу зі штатного розпису або копії наказів про прийняття на роботу чи копій трудових книжок/витягів із трудових книжок із записом про прийняття на роботу; 1.3. Обов’язкова наявність у штаті водіїв. На підтвердження слід надати копію посвідчення водіїв (не менше 3)
Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору(ів). Подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю) Учасник не повинен відступати від даної форми Таблиця «А» 2.2. Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати: - Скановану копію аналогічного* договору (не менше одного), що виконувався. *Аналогічним договором є договір з аналогічним кодом ДК 021:2015 або договір аналогічний за суттю надаваних послуг(поводження/управління/утилізація/видалення/вивезення чи ін. відходів) - Скановану копію листа-відгука про співпрацю за договором від замовника, що вказані в Таблиці «А» та копію якого надано (не менше як по одному договору). Відгук повинен містити назву замовника, предмет закупівлі, мати посилання на договір, який виконувався, містити вихідний номер та дату видачі такого документу АБО Скановану з оригіналу копію актів наданих послуг за договором від замовника, що вказані в Таблиці «А» та копії яких надані (не менше як по одному договору). Примітка: -Замовниками згідно з договорами можуть бути суб’єкти будь-якої форми власності. -інформація викладена в договорі, яку учасник на підставі статті 505 Цивільного Кодексу України вважає комерційною таємницею, може бути заретушована учасником торгів. Оскільки учасники мають підтвердити свій досвід виконання аналогічного договору, то в цьому випадку до комерційної таємниці не може бути віднесений предмет договору, його обсяг та склад, визначений у договорі та/або у додатках до нього
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
3.1. Довідка у довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, із зазначенням інформації про наявність спеціального автотранспорту (власного або орендованого, або який знаходиться у користуванні за договором лізингу чи надання послуг) для перевезення відходів . Для підтвердження наявності ТЗ зазначених у довідці згідно п.3.1. учаснику слід надати: -свідоцтво про реєстрацію, у разі якщо ТЗ знаходиться у власності. - у разі залучення до надання послуг ТЗ надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником цього ТЗ (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо) та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. Договір має бути чинний на дату подання пропозиції або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору
1.1. Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг та виконання умов договору із зазначенням ПІП(/чи ініціалів) та посади. 1.2. Учасник для підтвердження наявності працівників надає скановану копію штатного розпису або витягу зі штатного розпису або копії наказів про прийняття на роботу чи копій трудових книжок/витягів із трудових книжок із записом про прийняття на роботу; 1.3. Обов’язкова наявність у штаті водіїв. На підтвердження слід надати копію посвідчення водіїв (не менше 1)
1.1. Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг та виконання умов договору із зазначенням ПІП(/чи ініціалів) та посади. 1.2. Учасник для підтвердження наявності працівників надає скановану копію штатного розпису або витягу зі штатного розпису або копії наказів про прийняття на роботу чи копій трудових книжок/витягів із трудових книжок із записом про прийняття на роботу; 1.3. Обов’язкова наявність у штаті водіїв. На підтвердження слід надати копію посвідчення водіїв (не менше 3)
Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору(ів). Подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю) Учасник не повинен відступати від даної форми Таблиця «А» 2.2. Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати: - Скановану копію аналогічного* договору (не менше одного), що виконувався. *Аналогічним договором є договір з аналогічним кодом ДК 021:2015 або договір аналогічний за суттю надаваних послуг(поводження/управління/утилізація/видалення/вивезення чи ін. відходів) - Скановану копію листа-відгука про співпрацю за договором від замовника, що вказані в Таблиці «А» та копію якого надано (не менше як по одному договору). Відгук повинен містити назву замовника, предмет закупівлі, мати посилання на договір, який виконувався, містити вихідний номер та дату видачі такого документу АБО Скановану з оригіналу копію актів наданих послуг за договором від замовника, що вказані в Таблиці «А» та копії яких надані (не менше як по одному договору). Примітка: -Замовниками згідно з договорами можуть бути суб’єкти будь-якої форми власності. -інформація викладена в договорі, яку учасник на підставі статті 505 Цивільного Кодексу України вважає комерційною таємницею, може бути заретушована учасником торгів. Оскільки учасники мають підтвердити свій досвід виконання аналогічного договору, то в цьому випадку до комерційної таємниці не може бути віднесений предмет договору, його обсяг та склад, визначений у договорі та/або у додатках до нього
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
3.1. Довідка у довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, із зазначенням інформації про наявність спеціального автотранспорту (власного або орендованого, або який знаходиться у користуванні за договором лізингу чи надання послуг) для перевезення відходів . Для підтвердження наявності ТЗ зазначених у довідці згідно п.3.1. учаснику слід надати: -свідоцтво про реєстрацію, у разі якщо ТЗ знаходиться у власності. - у разі залучення до надання послуг ТЗ надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником цього ТЗ (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо) та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. Договір має бути чинний на дату подання пропозиції або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору
1.1. Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг та виконання умов договору із зазначенням ПІП(/чи ініціалів) та посади. 1.2. Учасник для підтвердження наявності працівників надає скановану копію штатного розпису або витягу зі штатного розпису або копії наказів про прийняття на роботу чи копій трудових книжок/витягів із трудових книжок із записом про прийняття на роботу; 1.3. Обов’язкова наявність у штаті водіїв. На підтвердження слід надати копію посвідчення водіїв (не менше 1)
1.1. Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг та виконання умов договору із зазначенням ПІП(/чи ініціалів) та посади. 1.2. Учасник для підтвердження наявності працівників надає скановану копію штатного розпису або витягу зі штатного розпису або копії наказів про прийняття на роботу чи копій трудових книжок/витягів із трудових книжок із записом про прийняття на роботу; 1.3. Обов’язкова наявність у штаті водіїв. На підтвердження слід надати копію посвідчення водіїв (не менше 3)
Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору(ів). Подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю) Учасник не повинен відступати від даної форми Таблиця «А» 2.2. Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати: - Скановану копію аналогічного* договору (не менше одного), що виконувався. *Аналогічним договором є договір з аналогічним кодом ДК 021:2015 або договір аналогічний за суттю надаваних послуг(поводження/управління/утилізація/видалення/вивезення чи ін. відходів) - Скановану копію листа-відгука про співпрацю за договором від замовника, що вказані в Таблиці «А» та копію якого надано (не менше як по одному договору). Відгук повинен містити назву замовника, предмет закупівлі, мати посилання на договір, який виконувався, містити вихідний номер та дату видачі такого документу АБО Скановану з оригіналу копію актів наданих послуг за договором від замовника, що вказані в Таблиці «А» та копії яких надані (не менше як по одному договору). Примітка: -Замовниками згідно з договорами можуть бути суб’єкти будь-якої форми власності. -інформація викладена в договорі, яку учасник на підставі статті 505 Цивільного Кодексу України вважає комерційною таємницею, може бути заретушована учасником торгів. Оскільки учасники мають підтвердити свій досвід виконання аналогічного договору, то в цьому випадку до комерційної таємниці не може бути віднесений предмет договору, його обсяг та склад, визначений у договорі та/або у додатках до нього
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
3.1. Довідка у довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, із зазначенням інформації про наявність спеціального автотранспорту (власного або орендованого, або який знаходиться у користуванні за договором лізингу чи надання послуг) для перевезення відходів . Для підтвердження наявності ТЗ зазначених у довідці згідно п.3.1. учаснику слід надати: -свідоцтво про реєстрацію, у разі якщо ТЗ знаходиться у власності. - у разі залучення до надання послуг ТЗ надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником цього ТЗ (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо) та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. Договір має бути чинний на дату подання пропозиції або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору
1.1. Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг та виконання умов договору із зазначенням ПІП(/чи ініціалів) та посади. 1.2. Учасник для підтвердження наявності працівників надає скановану копію штатного розпису або витягу зі штатного розпису або копії наказів про прийняття на роботу чи копій трудових книжок/витягів із трудових книжок із записом про прийняття на роботу; 1.3. Обов’язкова наявність у штаті водіїв. На підтвердження слід надати копію посвідчення водіїв (не менше 1)
1.1. Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг та виконання умов договору із зазначенням ПІП(/чи ініціалів) та посади. 1.2. Учасник для підтвердження наявності працівників надає скановану копію штатного розпису або витягу зі штатного розпису або копії наказів про прийняття на роботу чи копій трудових книжок/витягів із трудових книжок із записом про прийняття на роботу; 1.3. Обов’язкова наявність у штаті водіїв. На підтвердження слід надати копію посвідчення водіїв (не менше 3)
Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору(ів). Подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю) Учасник не повинен відступати від даної форми Таблиця «А» 2.2. Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати: - Скановану копію аналогічного* договору (не менше одного), що виконувався. *Аналогічним договором є договір з аналогічним кодом ДК 021:2015 або договір аналогічний за суттю надаваних послуг(поводження/управління/утилізація/видалення/вивезення чи ін. відходів) - Скановану копію листа-відгука про співпрацю за договором від замовника, що вказані в Таблиці «А» та копію якого надано (не менше як по одному договору). Відгук повинен містити назву замовника, предмет закупівлі, мати посилання на договір, який виконувався, містити вихідний номер та дату видачі такого документу АБО Скановану з оригіналу копію актів наданих послуг за договором від замовника, що вказані в Таблиці «А» та копії яких надані (не менше як по одному договору). Примітка: -Замовниками згідно з договорами можуть бути суб’єкти будь-якої форми власності. -інформація викладена в договорі, яку учасник на підставі статті 505 Цивільного Кодексу України вважає комерційною таємницею, може бути заретушована учасником торгів. Оскільки учасники мають підтвердити свій досвід виконання аналогічного договору, то в цьому випадку до комерційної таємниці не може бути віднесений предмет договору, його обсяг та склад, визначений у договорі та/або у додатках до нього
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
3.1. Довідка у довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, із зазначенням інформації про наявність спеціального автотранспорту (власного або орендованого, або який знаходиться у користуванні за договором лізингу чи надання послуг) для перевезення відходів . Для підтвердження наявності ТЗ зазначених у довідці згідно п.3.1. учаснику слід надати: -свідоцтво про реєстрацію, у разі якщо ТЗ знаходиться у власності. - у разі залучення до надання послуг ТЗ надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником цього ТЗ (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо) та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. Договір має бути чинний на дату подання пропозиції або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору
1.1. Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг та виконання умов договору із зазначенням ПІП(/чи ініціалів) та посади. 1.2. Учасник для підтвердження наявності працівників надає скановану копію штатного розпису або витягу зі штатного розпису або копії наказів про прийняття на роботу чи копій трудових книжок/витягів із трудових книжок із записом про прийняття на роботу; 1.3. Обов’язкова наявність у штаті водіїв. На підтвердження слід надати копію посвідчення водіїв (не менше 1)
1.1. Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг та виконання умов договору із зазначенням ПІП(/чи ініціалів) та посади. 1.2. Учасник для підтвердження наявності працівників надає скановану копію штатного розпису або витягу зі штатного розпису або копії наказів про прийняття на роботу чи копій трудових книжок/витягів із трудових книжок із записом про прийняття на роботу; 1.3. Обов’язкова наявність у штаті водіїв. На підтвердження слід надати копію посвідчення водіїв (не менше 3)
Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору(ів). Подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю) Учасник не повинен відступати від даної форми Таблиця «А» 2.2. Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати: - Скановану копію аналогічного* договору (не менше одного), що виконувався. *Аналогічним договором є договір з аналогічним кодом ДК 021:2015 або договір аналогічний за суттю надаваних послуг(поводження/управління/утилізація/видалення/вивезення чи ін. відходів) - Скановану копію листа-відгука про співпрацю за договором від замовника, що вказані в Таблиці «А» та копію якого надано (не менше як по одному договору). Відгук повинен містити назву замовника, предмет закупівлі, мати посилання на договір, який виконувався, містити вихідний номер та дату видачі такого документу АБО Скановану з оригіналу копію актів наданих послуг за договором від замовника, що вказані в Таблиці «А» та копії яких надані (не менше як по одному договору). Примітка: -Замовниками згідно з договорами можуть бути суб’єкти будь-якої форми власності. -інформація викладена в договорі, яку учасник на підставі статті 505 Цивільного Кодексу України вважає комерційною таємницею, може бути заретушована учасником торгів. Оскільки учасники мають підтвердити свій досвід виконання аналогічного договору, то в цьому випадку до комерційної таємниці не може бути віднесений предмет договору, його обсяг та склад, визначений у договорі та/або у додатках до нього
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
1) Перелік виявлених невідповідностей з посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
В довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору(ів) № 15-1209 від 12.09.2025 р. не вказано № договору та дата укладення, що не відповідає формі Таблиці «А», яка міститься в вимозі п.п.2.1. п. 2 Розділу №1 додатку №1 до тендерної документації.
У п. 8, розділі 3 Додатку №1 тендерної документації міститься вимоги:
1. Учасники мають право для підтвердження своєї відповідності таким критеріям як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
2. У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
3. Обов’язкове зазначення кожним учасником у тендерних пропозиціях інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше як 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, із наданням інформації щодо видів робіт/послуг, які передбачається доручити субпiдряднику/ співвиконавцю, та скан-копію відповідних для виконання субпiдрядником/співвиконавцем робіт/послуг дозволів* та ліцензій* на провадження певного виду господарської діяльності.
4. Якщо до виконання робіт/послуг учасник залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), в обсязі менше 20%, то надає інформацію в довільній формі щодо такого залучення
5. Якщо до виконання робіт/послуг учасник не залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), то у складі тендерної пропозиції надається лист-пояснення про не залучення субпідрядника.
Однак в супереч зазначеного Учасником не надано інформації про про субпідрядника/співвиконавця (субпідрядників/співвиконавців) у випадку закупівлі робіт/послуг відповідно до п. 8, розділі 3 Додатку №1 тендерної документації.
2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
На виконання вимоги п.п.2.1. п. 2 Розділу №1 додатку №1 до тендерної документації надати довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору(ів), що подана відповідно до форми Таблиці «А» та в якій вказано № договору та дата укладення, що не відповідає формі Таблиці «А».
На виконання вимог п. 8, розділі 3 Додатку №1 тендерної документації надати:
У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Обов’язкове зазначення кожним учасником у тендерних пропозиціях інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше як 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, із наданням інформації щодо видів робіт/послуг, які передбачається доручити субпiдряднику/ співвиконавцю, та скан-копію відповідних для виконання субпiдрядником/співвиконавцем робіт/послуг дозволів* та ліцензій* на провадження певного виду господарської діяльності.
Якщо до виконання робіт/послуг учасник залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), в обсязі менше 20%, то надає інформацію в довільній формі щодо такого залучення
Якщо до виконання робіт/послуг учасник не залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), то у складі тендерної пропозиції надається лист-пояснення про не залучення субпідрядника.
3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Відповідь на вимогу
Значення
Так
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
3.1. Довідка у довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, із зазначенням інформації про наявність спеціального автотранспорту (власного або орендованого, або який знаходиться у користуванні за договором лізингу чи надання послуг) для перевезення відходів . Для підтвердження наявності ТЗ зазначених у довідці згідно п.3.1. учаснику слід надати: -свідоцтво про реєстрацію, у разі якщо ТЗ знаходиться у власності. - у разі залучення до надання послуг ТЗ надається документ, що підтверджує підстави залучення учасником цього ТЗ (договір оренди, лізингу, надання послуг техніки, тощо) та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. Договір має бути чинний на дату подання пропозиції або ж повинен бути представлений протокол намірів про продовження терміну дії договору
1.1. Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг та виконання умов договору із зазначенням ПІП(/чи ініціалів) та посади. 1.2. Учасник для підтвердження наявності працівників надає скановану копію штатного розпису або витягу зі штатного розпису або копії наказів про прийняття на роботу чи копій трудових книжок/витягів із трудових книжок із записом про прийняття на роботу; 1.3. Обов’язкова наявність у штаті водіїв. На підтвердження слід надати копію посвідчення водіїв (не менше 1)
1.1. Довідка в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг та виконання умов договору із зазначенням ПІП(/чи ініціалів) та посади. 1.2. Учасник для підтвердження наявності працівників надає скановану копію штатного розпису або витягу зі штатного розпису або копії наказів про прийняття на роботу чи копій трудових книжок/витягів із трудових книжок із записом про прийняття на роботу; 1.3. Обов’язкова наявність у штаті водіїв. На підтвердження слід надати копію посвідчення водіїв (не менше 3)
Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору(ів). Подається у наведеному нижче вигляді, на фірмовому бланку учасника (за наявністю) Учасник не повинен відступати від даної форми Таблиця «А» 2.2. Для підтвердження зазначеної в довідці інформації учасник повинен надати: - Скановану копію аналогічного* договору (не менше одного), що виконувався. *Аналогічним договором є договір з аналогічним кодом ДК 021:2015 або договір аналогічний за суттю надаваних послуг(поводження/управління/утилізація/видалення/вивезення чи ін. відходів) - Скановану копію листа-відгука про співпрацю за договором від замовника, що вказані в Таблиці «А» та копію якого надано (не менше як по одному договору). Відгук повинен містити назву замовника, предмет закупівлі, мати посилання на договір, який виконувався, містити вихідний номер та дату видачі такого документу АБО Скановану з оригіналу копію актів наданих послуг за договором від замовника, що вказані в Таблиці «А» та копії яких надані (не менше як по одному договору). Примітка: -Замовниками згідно з договорами можуть бути суб’єкти будь-якої форми власності. -інформація викладена в договорі, яку учасник на підставі статті 505 Цивільного Кодексу України вважає комерційною таємницею, може бути заретушована учасником торгів. Оскільки учасники мають підтвердити свій досвід виконання аналогічного договору, то в цьому випадку до комерційної таємниці не може бути віднесений предмет договору, його обсяг та склад, визначений у договорі та/або у додатках до нього
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
15.08.2025 12:19
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
У зв’язку з тим що Замовник не надав учаснику можливість виправити невідповідність, щодо чинності Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14999-р/пк-пз від 02.10.2025 Замовником було скасовано рішення про визначення переможця та оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель:
1) Перелік виявлених невідповідностей з посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
Відповідно до вимоги п. 7 Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі.
Учасником надано в складі пропозиції Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25, однак відповідно до інформації яка міститься в Реєстрі суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів він не чинним на дату подання пропозиції.
2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
На виконання вимоги п. 7 Додатку 2 тендерної документації надати копію чинного Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі.
3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" (надалі - Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями (ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-15-004859-a) Послуги з управління медичними відходами (ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами).
Пропозиції до участі у даній закупівлі були подані від:
- ТОВ "А-ЕНЕРГО" з ціною 160 500,00 грн. з ПДВ;
- ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" з ціною 180 000,00 грн. з ПДВ;
- ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" з ціною 202 500,00 грн. з ПДВ.
18.09.2025 Замовник прийняв рішення, яким уповноважено особою Замовника було визначено переможцем закупівлі учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» (надалі- Рішення).
ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» як учасник даної процедури закупівлі категорично не погоджується з рішенням Замовника, та вважає його протиправним та незаконним, та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника (суб’єкта оскарження) на перемогу даній закупівлі на підставі нижчевикладеного.
ОБГРУНТУВАННЯ СКАРЖНИКА ПО СУТІ СКАРГИ:
I
Замовник передбачив у пункті 7 додатку 2 до тендерної документації вимогу:
7. Учасник повинен надати копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі.
Відповідно до пункту 9 частини 2 ст. 17 Закону України «Про управління відходами» суб’єкти господарювання у сфері управління відходами зобов’язані: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.
Відповідно до пункту 1,2 частини 3 ст. 27 Закону України «Про управління відходами» суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Відповідно до абзацу 2 пункту 1 статті 42 Закону України «Про управління відходами» визначено порядок - Порядок видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 8, ст. 391).
На вимогу пункту 7 додатку 2 (технічної специфікації) до тендерної документації учасником ТОВ «А-ЕНЕРГО» надано:
Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 від 09.05.2025 року (додаток 3 до порядку).
Зазначений дозвіл не наданий з повною інформацією.
При перевірці інформації, яка містяться саме у реєстрі Реєстр суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів по учаснику ТОВ «А-ЕНЕРГО» (Код ЄДРПОУ: 40277858) міститься продовження Дозволу (додаток 3 до порядку). Посилання на реєстр https://eco.gov.ua/registers
В останньому абзаці сторінки 7 продовження Дозволу (додаток 3 до порядку) визначено, що дозвіл за ініціативою підприємства ТОВ «А-ЕНЕРГО» видано за спрощеною процедурою експериментального проекту (Постанова від 30 серпня 2024 р. № 1003 «Про реалізацію експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів»).
СТРОК ДІЇ ДОЗВОЛУ НА ЗДІЙСНЕННЯ ОПЕРАЦІЙ З ОБРОБЛЕННЯ ВІДХОДІВ визначено постановою КМУ від 25 березня 2025 р. № 340 «Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів».
Постановою КМУ від 25 березня 2025 р. № 340 визначено:
4. Доповнити Порядок пунктом 11-1 такого змісту:
“11.-1 Для отримання дозволу на діючі об’єкти оброблення відходів суб’єкти господарювання, визначені абзацами сьомим - одинадцятим пункту 3 цього Порядку, діяльність яких не зазнала розширень та змін, передбачених пунктом 22 частини другої та пунктом 14 частини третьої статті 3 Закону України “Про оцінку впливу на довкілля”, подають документи, визначені Порядком видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 8, ст. 391).
Строк дії дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів, отриманих відповідно до цього пункту, закінчується 1 вересня 2025 року.”
Тобто наданий учасником Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 від 09.05.2025 року закінчився 1 вересня 2025 року, який саме виданий у спрощеному порядку, тобто окремому порядку, передбаченому Постановою від 30 серпня 2024 р. № 1003 «Про реалізацію експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів».
На дату подання зазначеного у реєстрі дозволів відсутня інформація щодо отриманого дозволу ТОВ «А-ЕНЕРГО», який би був дійсний та безстроковий, виданий у загальному порядку передбаченому у Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328, на підставі абзацу 2 пункту 1 статті 42 Закону України «Про управління відходами». Інші дозволи у тому числі діючі учаснику не видавалися.
Тобто зазначену інформацію Замовник повинен був перевірити самостійно, адже вона знаходиться у відкритому доступі у відкритому реєстрі.
У пропозиції учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» відсутні документи передбачені пунктом 7 додатку 2 (технічної специфікації) до тендерної документації.
Зазначене питання також досліджувалося Комісією АМКУ у рішенні від 24.07.2025 № 11574.
Просимо також звернути увагу Комісії, що зазначені вимоги тендерної документації не оскаржувалися потенційними учасниками.
Враховуючи зазначене, пропозиція учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» не відповідає технічним вимогам до предмета закупівлі передбаченим технічною специфікацією додатку 2 до тендерної документації, та має бути відхилена Замовником.
Скаржник вбачає у діях Замовника порушення базових принципів закупівлі, адже Замовник зобов’язаний дотримуватися відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій учасників.
Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем закупівлі ТОВ «А-ЕНЕРГО», порушує права та охоронювані законом інтереси Скаржника.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостями:
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за № UA-2025-08-15-004859-a Замовником КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА".
3) Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" скасувати Протокольне рішення від 18.09.2025 про прийняте рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «А-ЕНЕРГО».
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" скасувати Протокольне рішення від 18.09.2025 про прийняте рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «А-ЕНЕРГО».
У відповідь на Скаргу UA-2025-08-15-004859-a.a2 від 23 вересня 2025 року повідомляємо про те, у п. 7 Додатку №2 до тендерної документації на закупівлю ДК 021:2015: 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами), що затверджена рішенням уповноваженої особи зі змінами від «08» вересня 2025 року міститься вимога про те що Учасник повинен надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі.
На підтвердження зазначеного Учасником ТОВ "А-ЕНЕРГО" надано в складі пропозиції надано Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 в якому вказано код згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі, а саме 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції.
Крім цього в складі пропозиції подано Наказ про видачу Ліцензії ТОВ «А-ЕНЕРГО», згідно до додатку до нього Учаснику видано ліцензію на оброблення небезпечних відходів з переліком небезпечних відходів із зазначенням кодів та переліку операцій відповідно до додатку 1,2 ЗУ «Про управління відходами» - 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції.
Враховуючи зазначене пропозиція Учасника ТОВ "А-ЕНЕРГО" відповідає вимозі що встановлена в п. 7 Додатку №2 до тендерної документації.
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
Замовником виконано рішення АМКУ, та скасовано рішення про визначення переможця.
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Тип:
скарга
За лотом Послуги з управління медичними відходами
UA-2025-08-15-004859-a.c3
Дата:
16.10.2025 15:38
Стан:
Прийнято до розгляду
Скарга на неправомірне визначення переможця процедури
СКАРГА
на рішення
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА"
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO b37420f3d04e4302af7920cfc6772fd4 (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-15-004859-a ДК 021:2015: 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами).
Закупівлю було оголошено: 15.08.2025 р.
Учасниками аукціону були: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник), ТОВ «А-ЕНЕРГО» та ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ".
13.10.2025 р. відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 13 жовтня 2025 року б/н було визначено переможцем торгів учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО». (надалі – Рішення).
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
Відповідно до п. 7 Додатку 2 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції: «Учасник повинен надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі.»
Учасник ТОВ «А-ЕНЕРГО» надав у складі пропозиції, між іншого, ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 від 09.05.2025 р.
Відповідно до п. 4 Змін, що вносяться до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затверджених Постановою КМУ від 25 березня 2025 р. № 340 «Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів» - Для отримання дозволу на діючі об’єкти оброблення відходів суб’єкти господарювання, визначені абзацами сьомим - одинадцятим пункту 3 цього Порядку, діяльність яких не зазнала розширень та змін, передбачених пунктом 22 частини другої та пунктом 14 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», подають документи, визначені Порядком видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 8, ст. 391). Строк дії дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів, отриманих відповідно до цього пункту, закінчується 1 вересня 2025 року.
З наведеного вбачається, що дозволи на здійснення операції з оброблення відходів, отриманих за «спрощеною процедурою» (тип процедури можна перевірити в Еко Системі) – станом на сьогоднішній день втратили чинність.
Під час перевірки наданого у складі пропозиції учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 від 09.05.2025 р. через «Еко систему», (інтернет посилання: https://id.eco.gov.ua/) було виявлено, що цей дозвіл отриманий за спрощеною процедурою. Тобто Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 від 09.05.2025 р. станом на сьогоднішній день є недійсним.
Звертаємо увагу, що частиною другою статті 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі - Закон № 2320-IX) встановлено, що утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані:
- підпункт 2: забезпечувати збирання, перевезення, оброблення відходів самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або шляхом укладення договору з суб’єктом господарювання у сфері управління відходами;
- підпункт 3: не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Частиною третьою цієї ж статті Закону № 2320-IX передбачено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
- підпункт 1: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
- підпункт 2: провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Однак у складі документів до тендерної пропозиції ТОВ «А-ЕНЕРГО» було завантажено Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 від 09.05.2025 р., який був отриманий відповідно до Постанови КМУ від 25 березня 2025 р. № 340, термін дії якого закінчився 1 вересня 2025 року. Тобто він є нечинний.
Рішенням Замовника відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 18.09.2025 р. б/н ТОВ «А-ЕНЕРГО» визнано переможцем.
Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14999-р/пк-пз від 02.10.2025 Замовником було скасовано рішення про визначення переможця від 18.09.2025 р. та оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель: 1) Перелік виявлених невідповідностей з посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Відповідно до вимоги п. 7 Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі. Учасником надано в складі пропозиції Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25, однак відповідно до інформації яка міститься в Реєстрі суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів він не чинним на дату подання пропозиції. 2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: На виконання вимоги п. 7 Додатку 2 тендерної документації надати копію чинного Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі. 3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Таким чином у зв’язку з тим, що у складі пропозиції учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» був відсутній дійсний Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, виконуючи рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14999-р/пк-пз від 02.10.2025 Замовник скасував попереднє рішення від 18.09.2025 р. про визначення переможцем учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» та надав 24 години Учаснику на виправлення вказаних невідповідностей.
Однак ТОВ «А-ЕНЕРГО» у визначений термін не завантажило до системи виданий їм діючий Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі, в розумінні вимог Закону № 2320-IX, що є окремою підставою для відхилення тендерної пропозиції, на підставі вимоги пункту 44 Особливостей, а саме «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.»
Натомість, учасник ТОВ «А-ЕНЕРГО» завантажив довідку Вих. №1-1010 від 10.10.2025р., де зазначив, що планує залучити співвиконавцем ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» менш як на 20 відсотків вартості договору про закупівлю (тендерної пропозиції), окремо вказавши, що:
Товариство з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» не надає всіх документів на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям суб’єкта господарювання співвиконавця оскільки обсяг послуг до якого планується залучити співвиконавця ТОВ ОЛЕСТАС ЕКО» менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю (тендерної пропозиції), а надає тільки:
- Наказ No301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право
провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами співвиконавця.
- Договір про співпрацю між Учасником та співвиконавцем.
- Дозвіл на оброблення No2666/24 від 21.05.2024 року.
Також ТОВ «А-ЕНЕРГО» завантажило на обґрунтування права на оброблення відходів ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 від 21.05.2024 р. виданий ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», з укритою частиною даних.
Однак, вимогами тендерної документації та зазначеними нормами вимог Закону № 2320-IX передбачено, що в першу чергу, саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами».
Таким чином рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14999-р/пк-пз від 02.10.2025 виконано не було.
Аналогічне питання щодо дійсності дозволу №10334/25 від 09.05.2025 року виданого ТОВ «А-ЕНЕРГО» було предметом розгляду Комісії АМКУ, якою прийнято рішення №15037-р/пк-пз від 03.10.2025, у якому зокрема вказується, що ТОВ «А-ЕНЕРГО» не надано дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, що виданий уповноваженим органом та є дійсним на строк надання послуг, у результаті чого відмовлено ТОВ «А-ЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ: 40277858) у задоволенні його скарги від 23 вересня 2025 № UA-2025-09-05-010242-a.
Зазначаємо, що завантаження вищевказаних документів не надає права ТОВ «А-ЕНЕРГО» на здійснення операцій з оброблення небезпечними відходами, що є предметом закупівлі, тобто їх пропозиція не відповідає вимогам частини третьої статті 27 Закону № 2320-IX, а значить відповідно до п.44 Особливостей пропозиція ТОВ «А-ЕНЕРГО» повинна була бути відхилена.
Окремо зазначаємо, що завантажений ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 від 21.05.2024 р., виданий ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», не може бути визнаний належним документом також на підставі того, що наданий не в повному обсязі, тобто закреслена інформація не може бути визначена, як конфіденційна, а значить порушено також порядок надання документів субпідрядників/співвиконавців.
Також звертаємо увагу Комісії, що так як у учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» відсутній дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, то вбачається, що співвиконавець ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» буде надавати послуги на 100% від всього об’єму послуг, що не узгоджується з інформацією, наданою у довідці Вих. №1-1010 від 10.10.2025р.
Таким чином ТОВ «А-ЕНЕРГО» з наведено вбачається, що прийнявши участь у даній закупівлі вказане товариство фактично намагається надати можливість ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», яке не приймало участь у даній закупівлі виконати усі послуги за даною закупівлею, що ймовірно вказує на узгодженість дій вказаних суб’єктів господарювання.
Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА» у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО», пропозиція якого не відповідала вимогам документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-08-15-004859-a ID у PROZORRO b37420f3d04e4302af7920cfc6772fd4 (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-15-004859-a) КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА".
3) Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" скасувати протокол б/н щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 13 жовтня 2025 року.
Додатки:
1) Тендерна документація Замовника із додатками;
2) Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 13 жовтня 2025 року б/н
3) Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 від 21.05.2024 р
4) Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25
5) довідка Вих. №1-1010 від 10.10.2025р
6) Знімок екрану з сайту «Еко Системи» (інтернет посилання: https://id.eco.gov.ua/)
7) Рішення №15037-р/пк-пз від 03.10.2025
8) Рішення №14999-р/пк-пз від 02.10.2025
СКАРГА
на рішення
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА"
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO b37420f3d04e4302af7920cfc6772fd4 (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-15-004859-a ДК 021:2015: 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами).
Закупівлю було оголошено: 15.08.2025 р.
Учасниками аукціону були: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник), ТОВ «А-ЕНЕРГО» та ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ".
13.10.2025 р. відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 13 жовтня 2025 року б/н було визначено переможцем торгів учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО». (надалі – Рішення).
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
Відповідно до п. 7 Додатку 2 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції: «Учасник повинен надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі.»
Учасник ТОВ «А-ЕНЕРГО» надав у складі пропозиції, між іншого, ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 від 09.05.2025 р.
Відповідно до п. 4 Змін, що вносяться до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затверджених Постановою КМУ від 25 березня 2025 р. № 340 «Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів» - Для отримання дозволу на діючі об’єкти оброблення відходів суб’єкти господарювання, визначені абзацами сьомим - одинадцятим пункту 3 цього Порядку, діяльність яких не зазнала розширень та змін, передбачених пунктом 22 частини другої та пунктом 14 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», подають документи, визначені Порядком видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 8, ст. 391). Строк дії дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів, отриманих відповідно до цього пункту, закінчується 1 вересня 2025 року.
З наведеного вбачається, що дозволи на здійснення операції з оброблення відходів, отриманих за «спрощеною процедурою» (тип процедури можна перевірити в Еко Системі) – станом на сьогоднішній день втратили чинність.
Під час перевірки наданого у складі пропозиції учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 від 09.05.2025 р. через «Еко систему», (інтернет посилання: https://id.eco.gov.ua/) було виявлено, що цей дозвіл отриманий за спрощеною процедурою. Тобто Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 від 09.05.2025 р. станом на сьогоднішній день є недійсним.
Звертаємо увагу, що частиною другою статті 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі - Закон № 2320-IX) встановлено, що утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані:
- підпункт 2: забезпечувати збирання, перевезення, оброблення відходів самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або шляхом укладення договору з суб’єктом господарювання у сфері управління відходами;
- підпункт 3: не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Частиною третьою цієї ж статті Закону № 2320-IX передбачено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
- підпункт 1: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
- підпункт 2: провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Однак у складі документів до тендерної пропозиції ТОВ «А-ЕНЕРГО» було завантажено Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 від 09.05.2025 р., який був отриманий відповідно до Постанови КМУ від 25 березня 2025 р. № 340, термін дії якого закінчився 1 вересня 2025 року. Тобто він є нечинний.
Рішенням Замовника відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 18.09.2025 р. б/н ТОВ «А-ЕНЕРГО» визнано переможцем.
Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14999-р/пк-пз від 02.10.2025 Замовником було скасовано рішення про визначення переможця від 18.09.2025 р. та оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель: 1) Перелік виявлених невідповідностей з посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Відповідно до вимоги п. 7 Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі. Учасником надано в складі пропозиції Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25, однак відповідно до інформації яка міститься в Реєстрі суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів він не чинним на дату подання пропозиції. 2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: На виконання вимоги п. 7 Додатку 2 тендерної документації надати копію чинного Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі. 3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Таким чином у зв’язку з тим, що у складі пропозиції учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» був відсутній дійсний Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, виконуючи рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14999-р/пк-пз від 02.10.2025 Замовник скасував попереднє рішення від 18.09.2025 р. про визначення переможцем учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» та надав 24 години Учаснику на виправлення вказаних невідповідностей.
Однак ТОВ «А-ЕНЕРГО» у визначений термін не завантажило до системи виданий їм діючий Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі, в розумінні вимог Закону № 2320-IX, що є окремою підставою для відхилення тендерної пропозиції, на підставі вимоги пункту 44 Особливостей, а саме «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.»
Натомість, учасник ТОВ «А-ЕНЕРГО» завантажив довідку Вих. №1-1010 від 10.10.2025р., де зазначив, що планує залучити співвиконавцем ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» менш як на 20 відсотків вартості договору про закупівлю (тендерної пропозиції), окремо вказавши, що:
Товариство з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» не надає всіх документів на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям суб’єкта господарювання співвиконавця оскільки обсяг послуг до якого планується залучити співвиконавця ТОВ ОЛЕСТАС ЕКО» менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю (тендерної пропозиції), а надає тільки:
- Наказ No301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право
провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами співвиконавця.
- Договір про співпрацю між Учасником та співвиконавцем.
- Дозвіл на оброблення No2666/24 від 21.05.2024 року.
Також ТОВ «А-ЕНЕРГО» завантажило на обґрунтування права на оброблення відходів ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 від 21.05.2024 р. виданий ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», з укритою частиною даних.
Однак, вимогами тендерної документації та зазначеними нормами вимог Закону № 2320-IX передбачено, що в першу чергу, саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами».
Таким чином рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14999-р/пк-пз від 02.10.2025 виконано не було.
Аналогічне питання щодо дійсності дозволу №10334/25 від 09.05.2025 року виданого ТОВ «А-ЕНЕРГО» було предметом розгляду Комісії АМКУ, якою прийнято рішення №15037-р/пк-пз від 03.10.2025, у якому зокрема вказується, що ТОВ «А-ЕНЕРГО» не надано дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, що виданий уповноваженим органом та є дійсним на строк надання послуг, у результаті чого відмовлено ТОВ «А-ЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ: 40277858) у задоволенні його скарги від 23 вересня 2025 № UA-2025-09-05-010242-a.
Зазначаємо, що завантаження вищевказаних документів не надає права ТОВ «А-ЕНЕРГО» на здійснення операцій з оброблення небезпечними відходами, що є предметом закупівлі, тобто їх пропозиція не відповідає вимогам частини третьої статті 27 Закону № 2320-IX, а значить відповідно до п.44 Особливостей пропозиція ТОВ «А-ЕНЕРГО» повинна була бути відхилена.
Окремо зазначаємо, що завантажений ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 від 21.05.2024 р., виданий ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», не може бути визнаний належним документом також на підставі того, що наданий не в повному обсязі, тобто закреслена інформація не може бути визначена, як конфіденційна, а значить порушено також порядок надання документів субпідрядників/співвиконавців.
Також звертаємо увагу Комісії, що так як у учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» відсутній дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, то вбачається, що співвиконавець ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» буде надавати послуги на 100% від всього об’єму послуг, що не узгоджується з інформацією, наданою у довідці Вих. №1-1010 від 10.10.2025р.
Таким чином ТОВ «А-ЕНЕРГО» з наведено вбачається, що прийнявши участь у даній закупівлі вказане товариство фактично намагається надати можливість ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», яке не приймало участь у даній закупівлі виконати усі послуги за даною закупівлею, що ймовірно вказує на узгодженість дій вказаних суб’єктів господарювання.
Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА» у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО», пропозиція якого не відповідала вимогам документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-08-15-004859-a ID у PROZORRO b37420f3d04e4302af7920cfc6772fd4 (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-15-004859-a) КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА".
3) Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" скасувати протокол б/н щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 13 жовтня 2025 року.
Додатки:
1) Тендерна документація Замовника із додатками;
2) Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 13 жовтня 2025 року б/н
3) Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 від 21.05.2024 р
4) Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25
5) довідка Вих. №1-1010 від 10.10.2025р
6) Знімок екрану з сайту «Еко Системи» (інтернет посилання: https://id.eco.gov.ua/)
7) Рішення №15037-р/пк-пз від 03.10.2025
8) Рішення №14999-р/пк-пз від 02.10.2025
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
СКАРГА
на рішення
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА"
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" (надалі – Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями ID у PROZORRO b37420f3d04e4302af7920cfc6772fd4 (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-15-004859-a ДК 021:2015: 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами).
Закупівлю було оголошено: 15.08.2025 р.
Учасниками аукціону були: Товариство з обмеженою відповідальністю «Науково-виробнича компанія «УКРЕКОПРОМ» (надалі - ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» або Скаржник), ТОВ «А-ЕНЕРГО» та ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ".
13.10.2025 р. відповідно до протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 13 жовтня 2025 року б/н було визначено переможцем торгів учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО». (надалі – Рішення).
ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» як учасник даної процедури закупівлі не погоджується із зазначеним рішенням, та вважає його протиправним на підставі нижчевикладеного.
Відповідно до п. 7 Додатку 2 до тендерної документації, Замовник вимагав надати у складі пропозиції: «Учасник повинен надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі.»
Учасник ТОВ «А-ЕНЕРГО» надав у складі пропозиції, між іншого, ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 від 09.05.2025 р.
Відповідно до п. 4 Змін, що вносяться до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затверджених Постановою КМУ від 25 березня 2025 р. № 340 «Про внесення змін до Порядку реалізації експериментального проекту щодо спрощеного порядку отримання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів» - Для отримання дозволу на діючі об’єкти оброблення відходів суб’єкти господарювання, визначені абзацами сьомим - одинадцятим пункту 3 цього Порядку, діяльність яких не зазнала розширень та змін, передбачених пунктом 22 частини другої та пунктом 14 частини третьої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», подають документи, визначені Порядком видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 грудня 2023 р. № 1328 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 8, ст. 391). Строк дії дозволів на здійснення операцій з оброблення відходів, отриманих відповідно до цього пункту, закінчується 1 вересня 2025 року.
З наведеного вбачається, що дозволи на здійснення операції з оброблення відходів, отриманих за «спрощеною процедурою» (тип процедури можна перевірити в Еко Системі) – станом на сьогоднішній день втратили чинність.
Під час перевірки наданого у складі пропозиції учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 від 09.05.2025 р. через «Еко систему», (інтернет посилання: https://id.eco.gov.ua/) було виявлено, що цей дозвіл отриманий за спрощеною процедурою. Тобто Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 від 09.05.2025 р. станом на сьогоднішній день є недійсним.
Звертаємо увагу, що частиною другою статті 27 Закону України від 20.06.2022 № 2320-IX «Про управління відходами» (далі - Закон № 2320-IX) встановлено, що утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані:
- підпункт 2: забезпечувати збирання, перевезення, оброблення відходів самостійно, за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами, або шляхом укладення договору з суб’єктом господарювання у сфері управління відходами;
- підпункт 3: не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Частиною третьою цієї ж статті Закону № 2320-IX передбачено, що суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
- підпункт 1: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
- підпункт 2: провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Однак у складі документів до тендерної пропозиції ТОВ «А-ЕНЕРГО» було завантажено Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 від 09.05.2025 р., який був отриманий відповідно до Постанови КМУ від 25 березня 2025 р. № 340, термін дії якого закінчився 1 вересня 2025 року. Тобто він є нечинний.
Рішенням Замовника відповідно до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 18.09.2025 р. б/н ТОВ «А-ЕНЕРГО» визнано переможцем.
Комісією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14999-р/пк-пз від 02.10.2025 Замовником було скасовано рішення про визначення переможця від 18.09.2025 р. та оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель: 1) Перелік виявлених невідповідностей з посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Відповідно до вимоги п. 7 Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі. Учасником надано в складі пропозиції Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25, однак відповідно до інформації яка міститься в Реєстрі суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів він не чинним на дату подання пропозиції. 2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: На виконання вимоги п. 7 Додатку 2 тендерної документації надати копію чинного Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі. 3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Таким чином у зв’язку з тим, що у складі пропозиції учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» був відсутній дійсний Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, виконуючи рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14999-р/пк-пз від 02.10.2025 Замовник скасував попереднє рішення від 18.09.2025 р. про визначення переможцем учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» та надав 24 години Учаснику на виправлення вказаних невідповідностей.
Однак ТОВ «А-ЕНЕРГО» у визначений термін не завантажило до системи виданий їм діючий Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі, в розумінні вимог Закону № 2320-IX, що є окремою підставою для відхилення тендерної пропозиції, на підставі вимоги пункту 44 Особливостей, а саме «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли, зокрема, учасник процедури закупівлі: не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.»
Натомість, учасник ТОВ «А-ЕНЕРГО» завантажив довідку Вих. №1-1010 від 10.10.2025р., де зазначив, що планує залучити співвиконавцем ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» менш як на 20 відсотків вартості договору про закупівлю (тендерної пропозиції), окремо вказавши, що:
Товариство з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» не надає всіх документів на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям суб’єкта господарювання співвиконавця оскільки обсяг послуг до якого планується залучити співвиконавця ТОВ ОЛЕСТАС ЕКО» менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю (тендерної пропозиції), а надає тільки:
- Наказ No301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право
провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами співвиконавця.
- Договір про співпрацю між Учасником та співвиконавцем.
- Дозвіл на оброблення No2666/24 від 21.05.2024 року.
Також ТОВ «А-ЕНЕРГО» завантажило на обґрунтування права на оброблення відходів ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 від 21.05.2024 р. виданий ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», з укритою частиною даних.
Однак, вимогами тендерної документації та зазначеними нормами вимог Закону № 2320-IX передбачено, що в першу чергу, саме у Учасника торгів повинен бути дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів отриманий відповідно до вимог Закону України «Про управління відходами».
Таким чином рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №14999-р/пк-пз від 02.10.2025 виконано не було.
Аналогічне питання щодо дійсності дозволу №10334/25 від 09.05.2025 року виданого ТОВ «А-ЕНЕРГО» було предметом розгляду Комісії АМКУ, якою прийнято рішення №15037-р/пк-пз від 03.10.2025, у якому зокрема вказується, що ТОВ «А-ЕНЕРГО» не надано дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, що виданий уповноваженим органом та є дійсним на строк надання послуг, у результаті чого відмовлено ТОВ «А-ЕНЕРГО» (код ЄДРПОУ: 40277858) у задоволенні його скарги від 23 вересня 2025 № UA-2025-09-05-010242-a.
Зазначаємо, що завантаження вищевказаних документів не надає права ТОВ «А-ЕНЕРГО» на здійснення операцій з оброблення небезпечними відходами, що є предметом закупівлі, тобто їх пропозиція не відповідає вимогам частини третьої статті 27 Закону № 2320-IX, а значить відповідно до п.44 Особливостей пропозиція ТОВ «А-ЕНЕРГО» повинна була бути відхилена.
Окремо зазначаємо, що завантажений ДОЗВІЛ на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 від 21.05.2024 р., виданий ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», не може бути визнаний належним документом також на підставі того, що наданий не в повному обсязі, тобто закреслена інформація не може бути визначена, як конфіденційна, а значить порушено також порядок надання документів субпідрядників/співвиконавців.
Також звертаємо увагу Комісії, що так як у учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» відсутній дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів, то вбачається, що співвиконавець ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» буде надавати послуги на 100% від всього об’єму послуг, що не узгоджується з інформацією, наданою у довідці Вих. №1-1010 від 10.10.2025р.
Таким чином ТОВ «А-ЕНЕРГО» з наведено вбачається, що прийнявши участь у даній закупівлі вказане товариство фактично намагається надати можливість ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО», яке не приймало участь у даній закупівлі виконати усі послуги за даною закупівлею, що ймовірно вказує на узгодженість дій вказаних суб’єктів господарювання.
Також підкреслюємо, що Скаржник ТОВ «НВК «УКРЕКОПРОМ» - є учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої та укладання договору із Замовником КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА» у майбутньому. Крім того Скаржник є реальним учасником ринку надання послуг з управління відходами. Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО», пропозиція якого не відповідала вимогам документації, - було порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, який поніс затрати на підготовку пропозиції, з метою стати переможцем даних торгів та в подальшому здійснювати свою господарську діяльність, направлену на управління небезпечними відходами та отримання прибутку.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за ідентифікатором закупівлі: UA-2025-08-15-004859-a ID у PROZORRO b37420f3d04e4302af7920cfc6772fd4 (Ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-15-004859-a) КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА".
3) Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" скасувати протокол б/н щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 13 жовтня 2025 року.
Додатки:
1) Тендерна документація Замовника із додатками;
2) Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про намір укласти договір від 13 жовтня 2025 року б/н
3) Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 від 21.05.2024 р
4) Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25
5) довідка Вих. №1-1010 від 10.10.2025р
6) Знімок екрану з сайту «Еко Системи» (інтернет посилання: https://id.eco.gov.ua/)
7) Рішення №15037-р/пк-пз від 03.10.2025
8) Рішення №14999-р/пк-пз від 02.10.2025
У відповідь на Скаргу UA-2025-08-15-004859-a.a1 щодо визначення переможцем ТОВ «А-ЕНЕРГО» повідомляємо наступне:
Відповідно до умов тендерної документації від 15.08.2025 року пунктом 7 Додатку 2 визначено, що: Учасник повинен надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі. Переможцем ТОВ «А-ЕНЕРГО» було надано дозвіл №10334/25 від 09.05.2025 року, що містить перелік згідно національного переліку відходів.
17.09.2025 року Замовником було виявлено невідповідність та виставлено вимогу про їх усунення протягом 24 годин:
1) Перелік виявлених невідповідностей з посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: В довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору(ів) № 15-1209 від 12.09.2025 р. не вказано № договору та дата укладення, що не відповідає формі Таблиці «А», яка міститься в вимозі п.п.2.1. п. 2 Розділу №1 додатку №1 до тендерної документації. У п. 8, розділі 3 Додатку №1 тендерної документації міститься вимоги: 1. Учасники мають право для підтвердження своєї відповідності таким критеріям як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. 2. У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. 3. Обов’язкове зазначення кожним учасником у тендерних пропозиціях інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше як 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, із наданням інформації щодо видів робіт/послуг, які передбачається доручити субпiдряднику/ співвиконавцю, та скан-копію відповідних для виконання субпiдрядником/співвиконавцем робіт/послуг дозволів* та ліцензій* на провадження певного виду господарської діяльності. 4. Якщо до виконання робіт/послуг учасник залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), в обсязі менше 20%, то надає інформацію в довільній формі щодо такого залучення 5. Якщо до виконання робіт/послуг учасник не залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), то у складі тендерної пропозиції надається лист-пояснення про не залучення субпідрядника. Однак в супереч зазначеного Учасником не надано інформації про про субпідрядника/співвиконавця (субпідрядників/співвиконавців) у випадку закупівлі робіт/послуг відповідно до п. 8, розділі 3 Додатку №1 тендерної документації.
2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: На виконання вимоги п.п.2.1. п. 2 Розділу №1 додатку №1 до тендерної документації надати довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору(ів), що подана відповідно до форми Таблиці «А» та в якій вказано № договору та дата укладення, що не відповідає формі Таблиці «А». На виконання вимог п. 8, розділі 3 Додатку №1 тендерної документації надати: У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. Обов’язкове зазначення кожним учасником у тендерних пропозиціях інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше як 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, із наданням інформації щодо видів робіт/послуг, які передбачається доручити субпiдряднику/ співвиконавцю, та скан-копію відповідних для виконання субпiдрядником/співвиконавцем робіт/послуг дозволів* та ліцензій* на провадження певного виду господарської діяльності. Якщо до виконання робіт/послуг учасник залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), в обсязі менше 20%, то надає інформацію в довільній формі щодо такого залучення Якщо до виконання робіт/послуг учасник не залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), то у складі тендерної пропозиції надається лист-пояснення про не залучення субпідрядника. 3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Учасником було виправлено вказані вимоги, у зв’язку з чим його було визначено переможцем.
Однак враховуючи те що Замовник не надав учаснику можливість виправити невідповідність, щодо чинності Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 14999-р/пк-пз від 02.10.2025 року Замовником було скасовано рішення про визначення переможця та оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель:
1) Перелік виявлених невідповідностей з посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Відповідно до вимоги п. 7 Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі. Учасником надано в складі пропозиції Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25, однак відповідно до інформації яка міститься в Реєстрі суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів він не чинним на дату подання пропозиції.
2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: На виконання вимоги п. 7 Додатку 2 тендерної документації надати копію чинного Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі.
3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до інформації, що розміщена на сайті Уповноваженого органу, Переможцем було завантажено:
1. Довідка з наступним вмістом: Товариство з обмеженою відповідальністю « А-ЕНЕРГО» не надає всіх документів на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям суб’єкта господарювання співвиконавця оскільки обсяг послуг до якого планується залучити співвиконавця ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю (тендерної пропозиції), а надає тільки:
- Наказ №301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами співвиконавця.
- Договір про співпрацю між Учасником та співвиконавцем.
- Дозвіл на оброблення No2666/24 від 21.05.2024 року.
Повне найменування суб’єкта господарювання – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО».
Код ЄДРПОУ - 38469527 Місцезнаходження - 18000, м. Черкаси, Б-р. Т.Г.Шевченка, 190.
ПІБ керівника - Чуприна Олександр Олександрович
2. - Наказ №301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами співвиконавця.
3. Договір про співпрацю між Переможцем та співвиконавцем.
4. Дозвіл на оброблення №2666/24 від 21.05.2024 року.
Відповідно до умов тендерної документації було визначено, що учасник має надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі. Умовами тендерної документації не вимагалось надання Дозволу на оброблення саме на ім’я Учасника.
Щодо зазначення Скаржником, що в дозволі наявні закреслення інформації (надана не в повному обсязі) і що дана інформація не може бути визнана як конфіденційна, тому порушено порядок надання документів, Замовник вбачає за необхідне зазначити, що у наданому дозволі наявний номер документу, кому документ виданий та дату видачі такого документу. В переліку відходів, що не закреслені зазначений код відходу, що є безпосередньо предметом закупівлі що здійснюється Замовником. В ПУБЛІЧНОМУ реєстрі суб’єктів господарювання, наявна інформація про наявність в співвиконавця Переможця Дозволу на оброблення відходів, включно до відходів, що є предметом закупівлі. Дана інформація міститься у відкритому доступі, тому закреслення даних, що не стосуються предмету закупівлі не можуть бути кваліфіковані як невідповідність.
Щодо зазначення Скаржником, що Переможцем буде виконуватись 100% послуг.
Відповідно до інформації, що розміщена на сайті уповноваженого органу, визначено, що предметом закупівлі є Послуги з управління медичними відходами. Статтею 1 Закону України «Про управління відходами» визначено, що управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів;
Відповідно до документів наданих Переможцем, визначено, що співвиконавця залучають менше 20% для здійснення операцій з оброблення відходів. Усі інші операції Переможець буде здійснювати самостійно. Замовником закуповується комплекс послуг, а не тільки послуги з оброблення відходів. Тому доводи Скаржника не мають жодного нормативного підґрунтя та доказів.
Також припущення Скаржника, щодо надання можливості Переможцем співвиконавцю, який не приймає участь у даній закупівлі, виконати усі послуги за даною закупівлею та припущення щодо узгодженості дій вказаних суб’єктів господарювання є необґрунтованим звинуваченням та немає жодних доказів, але певним чином може повпливати на репутацію як Учасників так і Замовника. Переможець та співвиконавець мають укладений цивільно-правовий договір про співпрацю, але це не може кваліфікуватись як узгодженні анти конкурентні дії.
Виходячи з того, що Замовником вимагалось надання копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі без уточнень, що цей дозвіл має бути виданий на ім’я саме Учасника процедури, в Замовника не має правових підстав для відхилення тендерної пропозиції Переможця. Переможець виконав усі вимоги тендерної документації та його пропозиція підлягає акцепту.
Підбиваючи підсумки, Замовник вважає своє рішення про визначення переможця обґрунтованими та такими, що відповідають вимогам чинного законодавства та не порушують його.
Твердження Скаржника в даній скарзі не відповідають фактичним обставинам та вводять в оману Колегію Антимонопольного комітету України.
Враховуючи вище перелічене просимо відмовити в задоволенні скаргу UA-2025-08-15-004859-a.a1 ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ".
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" (надалі - Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями (ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-15-004859-a) Послуги з управління медичними відходами (ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами).
Пропозиції до участі у даній закупівлі були подані від:
- ТОВ "А-ЕНЕРГО" з ціною 160 500,00 грн. з ПДВ;
- ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" з ціною 180 000,00 грн. з ПДВ;
- ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" з ціною 202 500,00 грн. з ПДВ.
13.10.2025 Замовник прийняв рішення, яким уповноважено особою Замовника було визначено переможцем закупівлі учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» (надалі- Рішення).
ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» як учасник даної процедури закупівлі категорично не погоджується з рішенням Замовника, та вважає його протиправним та незаконним, та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника (суб’єкта оскарження) на перемогу даній закупівлі на підставі нижчевикладеного.
ОБГРУНТУВАННЯ СКАРЖНИКА ПО СУТІ СКАРГИ:
I
Замовник на виконання рішення Комісії АМКУ від 02.10.2025 № 14999 висунув до учасника ТОВ "А-ЕНЕРГО" вимогу про усунення невідповідностей за текстом:
«1) Перелік виявлених невідповідностей з посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
Відповідно до вимоги п. 7 Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі.
Учасником надано в складі пропозиції Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25, однак відповідно до інформації яка міститься в Реєстрі суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів він не чинним на дату подання пропозиції.
2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
На виконання вимоги п. 7 Додатку 2 тендерної документації надати копію чинного Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі.
3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.».
На зазначену вимогу учасником ТОВ "А-ЕНЕРГО" надано наступний перелік документів:
- Довідка Вих. №1-1010 від 10.10.2025р про залучення співвиконавця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО».
- Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО».
- Наказ № 301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами співвиконавця.
- Додаток до наказу № 301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами співвиконавця.
- Договір з співвиконавцем № 379 від 20.12.2024 року.
У довідці вих. № 1-1010 від 10.10.2025р про залучення співвиконавця учасник ТОВ "А-ЕНЕРГО" зазначає що не надає всіх документів на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям суб’єкта господарювання співвиконавця оскільки обсяг послуг до якого планується залучити співвиконавця ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю (тендерної пропозиції).
Скаржник повністю не погоджується із зазначеним та прийнятим рішенням Замовником в цій частині з наступних підстав.
За вимогами Закону України «Про управління відходами» та наданими документами по співвиконавцю 100% послуг буде виконувати ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО» адже:
Закон України «Про управління відходами» визначає, що управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів;
1.1. Замовник у додатку 2 до тендерної документації передбачив наступний перелік відходів:
ДОДАТОК №2
Технічна специфікація
№ з/п Найменування відходів Од. виміру Кількість
1 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції кг 5000
Відповідно до Національного переліку відходів затверджено Постановою КМУ № 1102 від 20.10.2023 року відходи з позначкою * є небезпечними.
Також Замовник визначив Загальні вимоги до надання послуги у додатку 2 до тендерної документації:
1. Послуги надаються згідно з вимогами наказу Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 № 1827 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів»», Закону України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-IX.
Відповідно до пункту 9 частини 2 ст. 17 Закону України «Про управління відходами» суб’єкти господарювання у сфері управління відходами зобов’язані: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.
Відповідно до пункту 1,2 частини 3 ст. 27 Закону України «Про управління відходами» суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Відповідно до пункту 3 частини 2 ст. 27 Закону України «Про управління відходами» Утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Враховуючи рішення Комісії АМКУ від 02.10.2025 № 14999 в якому встановлено, що в учасника ТОВ "А-ЕНЕРГО" не чинний дозвільний документ Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 від 09.05.2025 року (додаток 3 до порядку), тобто відсутній.
Відповідно до вимог додатку 2 (технічного завдання) до тендерної документації та пункту 1,2 частини 3 та пункту 3 частини 2 ст. 27 Закону України «Про управління відходами» учасник не має право на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, адже зобов’язаний був отримати дозвільні документи за визначеним переліком.
1.2. Відповідно до пункту розділу 3 додатку 1 до тендерної документації обов’язково зазначається кожним учасником у тендерних пропозиціях інформацію (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше як 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, із наданням інформації щодо видів робіт/послуг, які передбачається доручити субпiдряднику/ співвиконавцю, та скан-копію відповідних для виконання субпiдрядником/співвиконавцем робіт/послуг дозволів* та ліцензій* на провадження певного виду господарської діяльності.
За умовами тендерної документації учасник має намір залучити співвиконавця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО».
Перелік наданих документів за довідкою вих. №1-1010 від 10.10.2025р також підтверджує його згоду за зазначеною вимого, а також підтверджує його намір залучати співвиконавця в обсязі більше 20 %, що суперечить заявленому тексту про залучення співвиконавця менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю.
Також слід звернути увагу Комісії на предмет закупівлі – послуги, який Замовник визначив у пунктів 4.1 тендерної документації: ДК 021:2015: 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами). Тобто Замовник закуповує послуги з управління медичними відходами, як комплексну послугу.
За умовами наданого договору з співвиконавцем № 379 від 20.12.2024 року передбачених у пункті 1.1. співвиконавець також буде надавати послуги управління відходами, а не окрему їх частину та/або виду послуги, тобто 100 % послуг Замовнику. Також враховуючи специфікацію № 1 до вказаного договору управління відходами за кодом Національного переліку 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції буде здійснюватися співвиконавцем, що відповідає переліку відходів додатку 2 до тендерної документації та є медичними небезпечними відходами відповідно до розділу III наказу Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 № 1827 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів».
Враховуючи зазначене учасник ТОВ "А-ЕНЕРГО" залучає співвиконавця у розмірі 100% вартості послуг, та відповідно до розділу додатку 1 до тендерної документації такий учасник зобов’язаний був виконати наступну вимогу:
У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених цим пунктом.
У пропозиції учасника відсутні документи співвиконавця щодо підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону.
II
Замовник визначив Загальні вимоги до надання послуг у додатку 2 до тендерної документації:
1. Послуги надаються згідно з вимогами наказу Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 № 1827 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів»», Закону України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-IX.
Закон України «Про управління відходами» визначає, що управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів. Тобто це є комплексна послуга з переліком відповідних операцій.
Замовник визначив у пунктів 4.1 тендерної документації: ДК 021:2015: 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами). Тобто Замовник закуповує комплексні послуги з управління медичними відходами, що є небезпечними відповідно до переліку визначеному у додатку 2 до тендерної документації:
У проекті договору додатку 5 до тендерної документації до виконання якого залучається співвиконавець у розмірі 100%, визначено послуги за ДК 021:2015: 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами) та зазначено зокрема:
2.3.2. У міру накопичення (утворення) відходів, ЗАМОВНИК направляє ВИКОНАВЦЮ заявку на надання послуг із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, із зазначенням обсягу відходів та місця їх дислокації.
Перелік операцій відновлення «R» визначені у додатку 2 Закону України «Про управління відходами».
У пункті 19 специфікації № 1 до договору з співвиконавцем № 379 від 20.12.2024 року вказано, що співвиконавець буде проводити операції R1, D15, D13, D10 за відходами 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції.
Відповідно до пункту розділу 3 додатку 1 до тендерної документації обов’язково зазначається кожним учасником у тендерних пропозиціях інформацію (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше як 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, із наданням інформації щодо видів робіт/послуг, які передбачається доручити субпiдряднику/ співвиконавцю, та скан-копію відповідних для виконання субпiдрядником/співвиконавцем робіт/послуг дозволів* та ліцензій* на провадження певного виду господарської діяльності.
На виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ "А-ЕНЕРГО" надано наступний перелік документів по співвиконавцю:
- Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО».
- Наказ № 301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами співвиконавця.
- Додаток до наказу № 301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами співвиконавця.
У пункті 19 додатку до наказу № 301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами та Дозволі на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 співвиконавця відсутня операція «R»
Вказані вище дозвільні документи співвиконавця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО» не відповідають умовам укладеного договору № 379 від 20.12.2024 року, адже він не має право проводити операцію «R» - відновлення відходів при наданні комплексної послуги з управляння медичними відходами за кодом відходів 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції.
Вказані вище дозвільні документи співвиконавця також не дають йому право приймати від Замовника відходи з метою їх управління, зокрема здійснення операції в частині відновлення відходів, що суперечить загальний умовам технічного завдання додатку 2 до тендерної документації, Закону України «Про управління відходами», та умовам встановленим у пункті 2.3.2. проєкту договору передбаченому додатку 5 до тендерної документації.
Скаржник вважає, що пропозиція учасника ТОВ "А-ЕНЕРГО" не відповідає технічним вимогам, що передбачена додатком 2 до тендерної документації, зокрема загальним вимогам Закону України «Про управління відходами», що були передбачені у зазначеному додатку.
III
Скаржник та його позиція не суперечить вимогам тендерної документації, але скаржник вважає за необхідне також звернути увагу Комісії на наступне:
Як вже вище зазначалося:
Замовник визначив Загальні вимоги до надання послуги у додатку 2 до тендерної документації:
1. Послуги надаються згідно з вимогами наказу Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 № 1827 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів»», Закону України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-IX.
Відповідно до пункту 3 частини 2 ст. 27 Закону України «Про управління відходами» Утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Враховуючи рішення Комісії АМКУ від 02.10.2025 № 14999 в якому встановлено, що в учасника ТОВ "А-ЕНЕРГО" не чинний дозвільний документ Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 від 09.05.2025 року (додаток 3 до порядку), тобто відсутній.
Враховуючи зазначене Замовник не має право відповідно до Закону України «Про управління відходами», додатку 2 до тендерної документації та проєкту договору додатку 5 до тендерної документації передавати до управління відходи переможцю закупівлі ТОВ "А-ЕНЕРГО".
Замовник має саме передати відходи виключно суб’єкту господарювання який має відповідні дозвільні документи, зокрема дозвіл та ліцензію, який у свою чергу передає співвиконавцю до управління, який має також усі дозвільні документи та має право на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами
У даному випадку переможець закупівлі ТОВ "А-ЕНЕРГО" не має дозволу і не може приймати зазначені відходи від Замовника до їх управління, хоча є стороною договору, але 100% виконавцем договору виступає співвиконавець ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО», який має відповідні дозвільні документи за вимогами Закону України «Про управління відходами».
Тобто порушується принцип спільного виконання учасника разом зі співвиконавцем у – наданні послуг Замовнику.
Враховуючи, що вимоги додатку 2 до тендерної документації визначали також умови надання послуг відповідно до Закону України «Про управління відходами» скаржник вважає, що в даному випадку це не залучення учасником ТОВ "А-ЕНЕРГО" до виконання послуг у якості співвиконавця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО», а пряма заміна сторони у договорі та передача зобов’язань по договору іншій стороні, а також дії спрямовані на користь третьої сторони, що суперечить вимогам закупівельного законодавства, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» порушення добросовісної конкуренції.
Більш того така позиція порушує законну обов’язкову конкуренцію серед учасників даної закупівлі, взагалі її вилучає, що порушує базові принципи закупівлі визначені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Адже відповідно до Закону України «Про управління відходами» послуги управління небезпечними відходами, що є предметом закупівлі ліцензуються, та відповідно отримуються учасниками усі дозвільні документи на їх управління, що прямо було передбачено замовником у додатку 2 до тендерної документації, а саме загальними вимогами до послуги передбаченими Законом України «Про управління відходами».
Скаржник вважає, що пропозиція учасника ТОВ "А-ЕНЕРГО" не відповідає технічним вимогам, що передбачена додатком 2 до тендерної документації., зокрема загальним вимогам Закону України «Про управління відходами», що були передбачені у зазначеному додатку.
Скаржник вбачає у діях Замовника порушення базових принципів закупівлі, адже Замовник зобов’язаний дотримуватися відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій учасників.
Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем закупівлі ТОВ «А-ЕНЕРГО», порушує права та охоронювані законом інтереси Скаржника.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостями:
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за № UA-2025-08-15-004859-a Замовником КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА".
3) Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" скасувати Протокольне рішення від 13.10.2025 про прийняте рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «А-ЕНЕРГО».
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" скасувати Протокольне рішення від 13.10.2025 про прийняте рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «А-ЕНЕРГО»
У відповідь на Скаргу UA-2025-08-15-004859-a.a1 щодо визначення переможцем ТОВ «А-ЕНЕРГО» повідомляємо наступне:
Відповідно до умов тендерної документації від 15.08.2025 року пунктом 7 Додатку 2 визначено, що: Учасник повинен надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі. Переможцем ТОВ «А-ЕНЕРГО» було надано дозвіл №10334/25 від 09.05.2025 року, що містить перелік згідно національного переліку відходів.
17.09.2025 року Замовником було виявлено невідповідність та виставлено вимогу про їх усунення протягом 24 годин:
1) Перелік виявлених невідповідностей з посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: В довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору(ів) № 15-1209 від 12.09.2025 р. не вказано № договору та дата укладення, що не відповідає формі Таблиці «А», яка міститься в вимозі п.п.2.1. п. 2 Розділу №1 додатку №1 до тендерної документації. У п. 8, розділі 3 Додатку №1 тендерної документації міститься вимоги: 1. Учасники мають право для підтвердження своєї відповідності таким критеріям як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. 2. У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. 3. Обов’язкове зазначення кожним учасником у тендерних пропозиціях інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше як 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, із наданням інформації щодо видів робіт/послуг, які передбачається доручити субпiдряднику/ співвиконавцю, та скан-копію відповідних для виконання субпiдрядником/співвиконавцем робіт/послуг дозволів* та ліцензій* на провадження певного виду господарської діяльності. 4. Якщо до виконання робіт/послуг учасник залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), в обсязі менше 20%, то надає інформацію в довільній формі щодо такого залучення 5. Якщо до виконання робіт/послуг учасник не залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), то у складі тендерної пропозиції надається лист-пояснення про не залучення субпідрядника. Однак в супереч зазначеного Учасником не надано інформації про про субпідрядника/співвиконавця (субпідрядників/співвиконавців) у випадку закупівлі робіт/послуг відповідно до п. 8, розділі 3 Додатку №1 тендерної документації.
2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: На виконання вимоги п.п.2.1. п. 2 Розділу №1 додатку №1 до тендерної документації надати довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору(ів), що подана відповідно до форми Таблиці «А» та в якій вказано № договору та дата укладення, що не відповідає формі Таблиці «А». На виконання вимог п. 8, розділі 3 Додатку №1 тендерної документації надати: У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. Обов’язкове зазначення кожним учасником у тендерних пропозиціях інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше як 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, із наданням інформації щодо видів робіт/послуг, які передбачається доручити субпiдряднику/ співвиконавцю, та скан-копію відповідних для виконання субпiдрядником/співвиконавцем робіт/послуг дозволів* та ліцензій* на провадження певного виду господарської діяльності. Якщо до виконання робіт/послуг учасник залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), в обсязі менше 20%, то надає інформацію в довільній формі щодо такого залучення Якщо до виконання робіт/послуг учасник не залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), то у складі тендерної пропозиції надається лист-пояснення про не залучення субпідрядника. 3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Учасником було виправлено вказані вимоги, у зв’язку з чим його було визначено переможцем.
Однак враховуючи те що Замовник не надав учаснику можливість виправити невідповідність, щодо чинності Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 14999-р/пк-пз від 02.10.2025 року Замовником було скасовано рішення про визначення переможця та оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель:
1) Перелік виявлених невідповідностей з посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Відповідно до вимоги п. 7 Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі. Учасником надано в складі пропозиції Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25, однак відповідно до інформації яка міститься в Реєстрі суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів він не чинним на дату подання пропозиції.
2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: На виконання вимоги п. 7 Додатку 2 тендерної документації надати копію чинного Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі.
3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до інформації, що розміщена на сайті Уповноваженого органу, Переможцем було завантажено:
1. Довідка з наступним вмістом: Товариство з обмеженою відповідальністю « А-ЕНЕРГО» не надає всіх документів на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям суб’єкта господарювання співвиконавця оскільки обсяг послуг до якого планується залучити співвиконавця ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю (тендерної пропозиції), а надає тільки:
- Наказ №301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами співвиконавця.
- Договір про співпрацю між Учасником та співвиконавцем.
- Дозвіл на оброблення No2666/24 від 21.05.2024 року.
Повне найменування суб’єкта господарювання – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО».
Код ЄДРПОУ - 38469527 Місцезнаходження - 18000, м. Черкаси, Б-р. Т.Г.Шевченка, 190.
ПІБ керівника - Чуприна Олександр Олександрович
2. - Наказ №301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами співвиконавця.
3. Договір про співпрацю між Переможцем та співвиконавцем.
4. Дозвіл на оброблення №2666/24 від 21.05.2024 року.
Відповідно до умов тендерної документації було визначено, що учасник має надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі. Умовами тендерної документації не вимагалось надання Дозволу на оброблення саме на ім’я Учасника.
Щодо зазначення Скаржником, що в дозволі наявні закреслення інформації (надана не в повному обсязі) і що дана інформація не може бути визнана як конфіденційна, тому порушено порядок надання документів, Замовник вбачає за необхідне зазначити, що у наданому дозволі наявний номер документу, кому документ виданий та дату видачі такого документу. В переліку відходів, що не закреслені зазначений код відходу, що є безпосередньо предметом закупівлі що здійснюється Замовником. В ПУБЛІЧНОМУ реєстрі суб’єктів господарювання, наявна інформація про наявність в співвиконавця Переможця Дозволу на оброблення відходів, включно до відходів, що є предметом закупівлі. Дана інформація міститься у відкритому доступі, тому закреслення даних, що не стосуються предмету закупівлі не можуть бути кваліфіковані як невідповідність.
Щодо зазначення Скаржником, що Переможцем буде виконуватись 100% послуг.
Відповідно до інформації, що розміщена на сайті уповноваженого органу, визначено, що предметом закупівлі є Послуги з управління медичними відходами. Статтею 1 Закону України «Про управління відходами» визначено, що управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів;
Відповідно до документів наданих Переможцем, визначено, що співвиконавця залучають менше 20% для здійснення операцій з оброблення відходів. Усі інші операції Переможець буде здійснювати самостійно. Замовником закуповується комплекс послуг, а не тільки послуги з оброблення відходів. Тому доводи Скаржника не мають жодного нормативного підґрунтя та доказів.
Також припущення Скаржника, щодо надання можливості Переможцем співвиконавцю, який не приймає участь у даній закупівлі, виконати усі послуги за даною закупівлею та припущення щодо узгодженості дій вказаних суб’єктів господарювання є необґрунтованим звинуваченням та немає жодних доказів, але певним чином може повпливати на репутацію як Учасників так і Замовника. Переможець та співвиконавець мають укладений цивільно-правовий договір про співпрацю, але це не може кваліфікуватись як узгодженні анти конкурентні дії.
Виходячи з того, що Замовником вимагалось надання копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі без уточнень, що цей дозвіл має бути виданий на ім’я саме Учасника процедури, в Замовника не має правових підстав для відхилення тендерної пропозиції Переможця. Переможець виконав усі вимоги тендерної документації та його пропозиція підлягає акцепту.
Підбиваючи підсумки, Замовник вважає своє рішення про визначення переможця обґрунтованими та такими, що відповідають вимогам чинного законодавства та не порушують його.
Твердження Скаржника в даній скарзі не відповідають фактичним обставинам та вводять в оману Колегію Антимонопольного комітету України.
Враховуючи вище перелічене просимо відмовити в задоволенні скаргу UA-2025-08-15-004859-a.a1 ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ".
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель Prozorro, КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" (надалі - Замовник) були проведені відкриті торги з особливостями (ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-15-004859-a) Послуги з управління медичними відходами (ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами).
Пропозиції до участі у даній закупівлі були подані від:
- ТОВ "А-ЕНЕРГО" з ціною 160 500,00 грн. з ПДВ;
- ТОВ "ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ" з ціною 180 000,00 грн. з ПДВ;
- ТОВ "НВК "УКРЕКОПРОМ" з ціною 202 500,00 грн. з ПДВ.
13.10.2025 Замовник прийняв рішення, яким уповноважено особою Замовника було визначено переможцем закупівлі учасника ТОВ «А-ЕНЕРГО» (надалі- Рішення).
ТОВ «ЕКОЛОГІЧНІ ПЕРЕРОБНІ ТЕХНОЛОГІЇ» як учасник даної процедури закупівлі категорично не погоджується з рішенням Замовника, та вважає його протиправним та незаконним, та таким, що порушує права та законні інтереси Скаржника (суб’єкта оскарження) на перемогу даній закупівлі на підставі нижчевикладеного.
ОБГРУНТУВАННЯ СКАРЖНИКА ПО СУТІ СКАРГИ:
I
Замовник на виконання рішення Комісії АМКУ від 02.10.2025 № 14999 висунув до учасника ТОВ "А-ЕНЕРГО" вимогу про усунення невідповідностей за текстом:
«1) Перелік виявлених невідповідностей з посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності:
Відповідно до вимоги п. 7 Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі.
Учасником надано в складі пропозиції Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25, однак відповідно до інформації яка міститься в Реєстрі суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів він не чинним на дату подання пропозиції.
2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей:
На виконання вимоги п. 7 Додатку 2 тендерної документації надати копію чинного Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі.
3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.».
На зазначену вимогу учасником ТОВ "А-ЕНЕРГО" надано наступний перелік документів:
- Довідка Вих. №1-1010 від 10.10.2025р про залучення співвиконавця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО».
- Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО».
- Наказ № 301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами співвиконавця.
- Додаток до наказу № 301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами співвиконавця.
- Договір з співвиконавцем № 379 від 20.12.2024 року.
У довідці вих. № 1-1010 від 10.10.2025р про залучення співвиконавця учасник ТОВ "А-ЕНЕРГО" зазначає що не надає всіх документів на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям суб’єкта господарювання співвиконавця оскільки обсяг послуг до якого планується залучити співвиконавця ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю (тендерної пропозиції).
Скаржник повністю не погоджується із зазначеним та прийнятим рішенням Замовником в цій частині з наступних підстав.
За вимогами Закону України «Про управління відходами» та наданими документами по співвиконавцю 100% послуг буде виконувати ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО» адже:
Закон України «Про управління відходами» визначає, що управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів;
1.1. Замовник у додатку 2 до тендерної документації передбачив наступний перелік відходів:
ДОДАТОК №2
Технічна специфікація
№ з/п Найменування відходів Од. виміру Кількість
1 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції кг 5000
Відповідно до Національного переліку відходів затверджено Постановою КМУ № 1102 від 20.10.2023 року відходи з позначкою * є небезпечними.
Також Замовник визначив Загальні вимоги до надання послуги у додатку 2 до тендерної документації:
1. Послуги надаються згідно з вимогами наказу Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 № 1827 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів»», Закону України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-IX.
Відповідно до пункту 9 частини 2 ст. 17 Закону України «Про управління відходами» суб’єкти господарювання у сфері управління відходами зобов’язані: мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів.
Відповідно до пункту 1,2 частини 3 ст. 27 Закону України «Про управління відходами» суб’єкт господарювання у сфері управління відходами для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами зобов’язаний:
1) мати дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензію на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
2) провадити діяльність на об’єктах оброблення відходів, які відповідають вимогам законодавства. Види відходів, що підлягають обробленню на таких об’єктах, повинні відповідати дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів.
Відповідно до пункту 3 частини 2 ст. 27 Закону України «Про управління відходами» Утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Враховуючи рішення Комісії АМКУ від 02.10.2025 № 14999 в якому встановлено, що в учасника ТОВ "А-ЕНЕРГО" не чинний дозвільний документ Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 від 09.05.2025 року (додаток 3 до порядку), тобто відсутній.
Відповідно до вимог додатку 2 (технічного завдання) до тендерної документації та пункту 1,2 частини 3 та пункту 3 частини 2 ст. 27 Закону України «Про управління відходами» учасник не має право на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, адже зобов’язаний був отримати дозвільні документи за визначеним переліком.
1.2. Відповідно до пункту розділу 3 додатку 1 до тендерної документації обов’язково зазначається кожним учасником у тендерних пропозиціях інформацію (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше як 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, із наданням інформації щодо видів робіт/послуг, які передбачається доручити субпiдряднику/ співвиконавцю, та скан-копію відповідних для виконання субпiдрядником/співвиконавцем робіт/послуг дозволів* та ліцензій* на провадження певного виду господарської діяльності.
За умовами тендерної документації учасник має намір залучити співвиконавця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО».
Перелік наданих документів за довідкою вих. №1-1010 від 10.10.2025р також підтверджує його згоду за зазначеною вимого, а також підтверджує його намір залучати співвиконавця в обсязі більше 20 %, що суперечить заявленому тексту про залучення співвиконавця менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю.
Також слід звернути увагу Комісії на предмет закупівлі – послуги, який Замовник визначив у пунктів 4.1 тендерної документації: ДК 021:2015: 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами). Тобто Замовник закуповує послуги з управління медичними відходами, як комплексну послугу.
За умовами наданого договору з співвиконавцем № 379 від 20.12.2024 року передбачених у пункті 1.1. співвиконавець також буде надавати послуги управління відходами, а не окрему їх частину та/або виду послуги, тобто 100 % послуг Замовнику. Також враховуючи специфікацію № 1 до вказаного договору управління відходами за кодом Національного переліку 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції буде здійснюватися співвиконавцем, що відповідає переліку відходів додатку 2 до тендерної документації та є медичними небезпечними відходами відповідно до розділу III наказу Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 № 1827 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів».
Враховуючи зазначене учасник ТОВ "А-ЕНЕРГО" залучає співвиконавця у розмірі 100% вартості послуг, та відповідно до розділу додатку 1 до тендерної документації такий учасник зобов’язаний був виконати наступну вимогу:
У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених цим пунктом.
У пропозиції учасника відсутні документи співвиконавця щодо підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону.
II
Замовник визначив Загальні вимоги до надання послуг у додатку 2 до тендерної документації:
1. Послуги надаються згідно з вимогами наказу Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 № 1827 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів»», Закону України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-IX.
Закон України «Про управління відходами» визначає, що управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів. Тобто це є комплексна послуга з переліком відповідних операцій.
Замовник визначив у пунктів 4.1 тендерної документації: ДК 021:2015: 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами). Тобто Замовник закуповує комплексні послуги з управління медичними відходами, що є небезпечними відповідно до переліку визначеному у додатку 2 до тендерної документації:
У проекті договору додатку 5 до тендерної документації до виконання якого залучається співвиконавець у розмірі 100%, визначено послуги за ДК 021:2015: 90520000-8: Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з управління медичними відходами) та зазначено зокрема:
2.3.2. У міру накопичення (утворення) відходів, ЗАМОВНИК направляє ВИКОНАВЦЮ заявку на надання послуг із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, із зазначенням обсягу відходів та місця їх дислокації.
Перелік операцій відновлення «R» визначені у додатку 2 Закону України «Про управління відходами».
У пункті 19 специфікації № 1 до договору з співвиконавцем № 379 від 20.12.2024 року вказано, що співвиконавець буде проводити операції R1, D15, D13, D10 за відходами 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції.
Відповідно до пункту розділу 3 додатку 1 до тендерної документації обов’язково зазначається кожним учасником у тендерних пропозиціях інформацію (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше як 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, із наданням інформації щодо видів робіт/послуг, які передбачається доручити субпiдряднику/ співвиконавцю, та скан-копію відповідних для виконання субпiдрядником/співвиконавцем робіт/послуг дозволів* та ліцензій* на провадження певного виду господарської діяльності.
На виконання зазначеної вимоги учасником ТОВ "А-ЕНЕРГО" надано наступний перелік документів по співвиконавцю:
- Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО».
- Наказ № 301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами співвиконавця.
- Додаток до наказу № 301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами співвиконавця.
У пункті 19 додатку до наказу № 301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами та Дозволі на здійснення операцій з оброблення відходів № 2666/24 співвиконавця відсутня операція «R»
Вказані вище дозвільні документи співвиконавця ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО» не відповідають умовам укладеного договору № 379 від 20.12.2024 року, адже він не має право проводити операцію «R» - відновлення відходів при наданні комплексної послуги з управляння медичними відходами за кодом відходів 18 01 03* Відходи, збирання та видалення яких обумовлено спеціальними вимогами для запобігання виникненню інфекції.
Вказані вище дозвільні документи співвиконавця також не дають йому право приймати від Замовника відходи з метою їх управління, зокрема здійснення операції в частині відновлення відходів, що суперечить загальний умовам технічного завдання додатку 2 до тендерної документації, Закону України «Про управління відходами», та умовам встановленим у пункті 2.3.2. проєкту договору передбаченому додатку 5 до тендерної документації.
Скаржник вважає, що пропозиція учасника ТОВ "А-ЕНЕРГО" не відповідає технічним вимогам, що передбачена додатком 2 до тендерної документації, зокрема загальним вимогам Закону України «Про управління відходами», що були передбачені у зазначеному додатку.
III
Скаржник та його позиція не суперечить вимогам тендерної документації, але скаржник вважає за необхідне також звернути увагу Комісії на наступне:
Як вже вище зазначалося:
Замовник визначив Загальні вимоги до надання послуги у додатку 2 до тендерної документації:
1. Послуги надаються згідно з вимогами наказу Міністерства охорони здоров’я України від 31.10.2024 № 1827 «Про затвердження Державних санітарних норм та правил «Порядок управління медичними відходами, у тому числі вимоги щодо безпечності для здоров’я людини під час утворення, збирання, зберігання, перевезення, оброблення таких відходів»», Закону України «Про управління відходами» від 20 червня 2022 року № 2320-IX.
Відповідно до пункту 3 частини 2 ст. 27 Закону України «Про управління відходами» Утворювачі та власники небезпечних відходів, крім небезпечних відходів у складі побутових відходів, зобов’язані не допускати передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами.
Враховуючи рішення Комісії АМКУ від 02.10.2025 № 14999 в якому встановлено, що в учасника ТОВ "А-ЕНЕРГО" не чинний дозвільний документ Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25 від 09.05.2025 року (додаток 3 до порядку), тобто відсутній.
Враховуючи зазначене Замовник не має право відповідно до Закону України «Про управління відходами», додатку 2 до тендерної документації та проєкту договору додатку 5 до тендерної документації передавати до управління відходи переможцю закупівлі ТОВ "А-ЕНЕРГО".
Замовник має саме передати відходи виключно суб’єкту господарювання який має відповідні дозвільні документи, зокрема дозвіл та ліцензію, який у свою чергу передає співвиконавцю до управління, який має також усі дозвільні документи та має право на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами
У даному випадку переможець закупівлі ТОВ "А-ЕНЕРГО" не має дозволу і не може приймати зазначені відходи від Замовника до їх управління, хоча є стороною договору, але 100% виконавцем договору виступає співвиконавець ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО», який має відповідні дозвільні документи за вимогами Закону України «Про управління відходами».
Тобто порушується принцип спільного виконання учасника разом зі співвиконавцем у – наданні послуг Замовнику.
Враховуючи, що вимоги додатку 2 до тендерної документації визначали також умови надання послуг відповідно до Закону України «Про управління відходами» скаржник вважає, що в даному випадку це не залучення учасником ТОВ "А-ЕНЕРГО" до виконання послуг у якості співвиконавця ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО», а пряма заміна сторони у договорі та передача зобов’язань по договору іншій стороні, а також дії спрямовані на користь третьої сторони, що суперечить вимогам закупівельного законодавства, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» порушення добросовісної конкуренції.
Більш того така позиція порушує законну обов’язкову конкуренцію серед учасників даної закупівлі, взагалі її вилучає, що порушує базові принципи закупівлі визначені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Адже відповідно до Закону України «Про управління відходами» послуги управління небезпечними відходами, що є предметом закупівлі ліцензуються, та відповідно отримуються учасниками усі дозвільні документи на їх управління, що прямо було передбачено замовником у додатку 2 до тендерної документації, а саме загальними вимогами до послуги передбаченими Законом України «Про управління відходами».
Скаржник вважає, що пропозиція учасника ТОВ "А-ЕНЕРГО" не відповідає технічним вимогам, що передбачена додатком 2 до тендерної документації., зокрема загальним вимогам Закону України «Про управління відходами», що були передбачені у зазначеному додатку.
Скаржник вбачає у діях Замовника порушення базових принципів закупівлі, адже Замовник зобов’язаний дотримуватися відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій учасників.
Зазначеним вище рішенням Замовника про визнання переможцем закупівлі ТОВ «А-ЕНЕРГО», порушує права та охоронювані законом інтереси Скаржника.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостями:
ПРОСИМО:
1) Прийняти дану скаргу до розгляду.
2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі за № UA-2025-08-15-004859-a Замовником КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА".
3) Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" скасувати Протокольне рішення від 13.10.2025 про прийняте рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «А-ЕНЕРГО».
Зобов’язати замовника скасувати рішення про визначення переможця процедури закупівлі та повідомлення про намір укласти договір
Зобов'язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" скасувати Протокольне рішення від 13.10.2025 про прийняте рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «А-ЕНЕРГО».
У відповідь на Скаргу UA-2025-08-15-004859-a.a4 щодо визначення переможцем ТОВ «А-ЕНЕРГО» повідомляємо наступне:
Відповідно до умов тендерної документації від 15.08.2025 року пунктом 7 Додатку 2 визначено, що: Учасник повинен надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі. Переможцем ТОВ «А-ЕНЕРГО» було надано дозвіл №10334/25 від 09.05.2025 року, що містить перелік згідно національного переліку відходів.
17.09.2025 року Замовником було виявлено невідповідність та виставлено вимогу про їх усунення протягом 24 годин:
1) Перелік виявлених невідповідностей з посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: В довідці про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору(ів) № 15-1209 від 12.09.2025 р. не вказано № договору та дата укладення, що не відповідає формі Таблиці «А», яка міститься в вимозі п.п.2.1. п. 2 Розділу №1 додатку №1 до тендерної документації. У п. 8, розділі 3 Додатку №1 тендерної документації міститься вимоги: 1. Учасники мають право для підтвердження своєї відповідності таким критеріям як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. 2. У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. 3. Обов’язкове зазначення кожним учасником у тендерних пропозиціях інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше як 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, із наданням інформації щодо видів робіт/послуг, які передбачається доручити субпiдряднику/ співвиконавцю, та скан-копію відповідних для виконання субпiдрядником/співвиконавцем робіт/послуг дозволів* та ліцензій* на провадження певного виду господарської діяльності. 4. Якщо до виконання робіт/послуг учасник залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), в обсязі менше 20%, то надає інформацію в довільній формі щодо такого залучення 5. Якщо до виконання робіт/послуг учасник не залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), то у складі тендерної пропозиції надається лист-пояснення про не залучення субпідрядника. Однак в супереч зазначеного Учасником не надано інформації про про субпідрядника/співвиконавця (субпідрядників/співвиконавців) у випадку закупівлі робіт/послуг відповідно до п. 8, розділі 3 Додатку №1 тендерної документації.
2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: На виконання вимоги п.п.2.1. п. 2 Розділу №1 додатку №1 до тендерної документації надати довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору(ів), що подана відповідно до форми Таблиці «А» та в якій вказано № договору та дата укладення, що не відповідає формі Таблиці «А». На виконання вимог п. 8, розділі 3 Додатку №1 тендерної документації надати: У разі коли учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі), замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання щодо відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. Обов’язкове зазначення кожним учасником у тендерних пропозиціях інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше як 20 відсотків від вартості договору про закупівлю, із наданням інформації щодо видів робіт/послуг, які передбачається доручити субпiдряднику/ співвиконавцю, та скан-копію відповідних для виконання субпiдрядником/співвиконавцем робіт/послуг дозволів* та ліцензій* на провадження певного виду господарської діяльності. Якщо до виконання робіт/послуг учасник залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), в обсязі менше 20%, то надає інформацію в довільній формі щодо такого залучення Якщо до виконання робіт/послуг учасник не залучає субпідрядника(ів)/співиконавця(ів), то у складі тендерної пропозиції надається лист-пояснення про не залучення субпідрядника. 3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Учасником було виправлено вказані вимоги, у зв’язку з чим його було визначено переможцем.
Однак враховуючи те що Замовник не надав учаснику можливість виправити невідповідність, щодо чинності Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів на виконання рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 14999-р/пк-пз від 02.10.2025 року Замовником було скасовано рішення про визначення переможця та оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель:
1) Перелік виявлених невідповідностей з посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності: Відповідно до вимоги п. 7 Додатку 2 тендерної документації Учасник повинен надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі. Учасником надано в складі пропозиції Дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів № 10334/25, однак відповідно до інформації яка міститься в Реєстрі суб’єктів господарювання у сфері оброблення відходів він не чинним на дату подання пропозиції.
2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей: На виконання вимоги п. 7 Додатку 2 тендерної документації надати копію чинного Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі.
3) Усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених, або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Відповідно до інформації, що розміщена на сайті Уповноваженого органу, Переможцем було завантажено:
1. Довідка з наступним вмістом: Товариство з обмеженою відповідальністю « А-ЕНЕРГО» не надає всіх документів на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям суб’єкта господарювання співвиконавця оскільки обсяг послуг до якого планується залучити співвиконавця ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю (тендерної пропозиції), а надає тільки:
- Наказ №301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами співвиконавця.
- Договір про співпрацю між Учасником та співвиконавцем.
- Дозвіл на оброблення No2666/24 від 21.05.2024 року.
Повне найменування суб’єкта господарювання – ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛЕСТАС ЕКО».
Код ЄДРПОУ - 38469527 Місцезнаходження - 18000, м. Черкаси, Б-р. Т.Г.Шевченка, 190.
ПІБ керівника - Чуприна Олександр Олександрович
2. - Наказ №301 від 20.03.2024 року Міндовкілля про видачу ліцензії на право провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами співвиконавця.
3. Договір про співпрацю між Переможцем та співвиконавцем.
4. Дозвіл на оброблення №2666/24 від 21.05.2024 року.
Відповідно до умов тендерної документації було визначено, що учасник має надати у складі пропозиції копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі. Умовами тендерної документації не вимагалось надання Дозволу на оброблення саме на ім’я Учасника.
Щодо зазначення Скаржником, що в дозволі наявні закреслення інформації (надана не в повному обсязі) і що дана інформація не може бути визнана як конфіденційна, тому порушено порядок надання документів, Замовник вбачає за необхідне зазначити, що у наданому дозволі наявний номер документу, кому документ виданий та дату видачі такого документу. В переліку відходів, що не закреслені зазначений код відходу, що є безпосередньо предметом закупівлі що здійснюється Замовником. В ПУБЛІЧНОМУ реєстрі суб’єктів господарювання, наявна інформація про наявність в співвиконавця Переможця Дозволу на оброблення відходів, включно до відходів, що є предметом закупівлі. Дана інформація міститься у відкритому доступі, тому закреслення даних, що не стосуються предмету закупівлі не можуть бути кваліфіковані як невідповідність.
Щодо зазначення Скаржником, що Переможцем буде виконуватись 100% послуг.
Відповідно до інформації, що розміщена на сайті уповноваженого органу, визначено, що предметом закупівлі є Послуги з управління медичними відходами. Статтею 1 Закону України «Про управління відходами» визначено, що управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів;
Відповідно до документів наданих Переможцем, визначено, що співвиконавця залучають менше 20% для здійснення операцій з оброблення відходів. Усі інші операції Переможець буде здійснювати самостійно. Замовником закуповується комплекс послуг, а не тільки послуги з оброблення відходів. Тому доводи Скаржника не мають жодного нормативного підґрунтя та доказів.
Також припущення Скаржника, щодо надання можливості Переможцем співвиконавцю, який не приймає участь у даній закупівлі, виконати усі послуги за даною закупівлею та припущення щодо узгодженості дій вказаних суб’єктів господарювання є необґрунтованим звинуваченням та немає жодних доказів, але певним чином може повпливати на репутацію як Учасників так і Замовника. Переможець та співвиконавець мають укладений цивільно-правовий договір про співпрацю, але це не може кваліфікуватись як узгодженні анти конкурентні дії.
Виходячи з того, що Замовником вимагалось надання копію Дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів, який містить коди згідно з Національним переліком відходів, що є предметом закупівлі без уточнень, що цей дозвіл має бути виданий на ім’я саме Учасника процедури, в Замовника не має правових підстав для відхилення тендерної пропозиції Переможця. Переможець виконав усі вимоги тендерної документації та його пропозиція підлягає акцепту.
Підбиваючи підсумки, Замовник вважає своє рішення про визначення переможця обґрунтованими та такими, що відповідають вимогам чинного законодавства та не порушують його.
Твердження Скаржника в даній скарзі не відповідають фактичним обставинам та вводять в оману Колегію Антимонопольного комітету України.
Враховуючи вище перелічене просимо відмовити в задоволенні скаргу UA-2025-08-15-004859-a.a4 ТОВ "Екологічні переробні технології"
Уважно ознайомившись з умовами Тендерної документації (далі- Документація) Товариство з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» (далі – Скаржник), як потенційний учасник відповідної процедури закупівлі, вважає, що документація містить дискримінаційні вимоги до учасників процедури закупівлі, що грубо порушує процедуру закупівлі згідно норм чинного законодавства України
Найменування органу оскарження Комісія антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
03680, Україна, м.Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
Найменування замовника рішення, дії або бездіяльність якого оскаржуються КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА"
ЄРДПОУ: 23970286
79012УкраїнаЛьвівська областьЛьвівпр. Червоної калини, 68
Телефон: +380322230241
e-mail: [email protected]
Ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження) суб’єкта оскарження ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«А-ЕНЕРГО»
ЄДРПОУ 40277858
70406, вулиця Шевченко, будинок 30, селище Відрадне, Запорізький район, Запорізька область, Україна
тел. (066)421 38 78
e-mail: [email protected]
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-15-004859-a
СКАРГА
На умови тендерної документації
15.08.2025 року КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" (далі – Замовник) було опубліковано оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями за предметом: Послуги зі збирання, перевезення, видалення (управління) клінічних та подібних їм відходів за кодом ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (90524000-6 - Послуги у сфері поводження з медичними відходами) з очікуваною вартістю 85 590,00 грн. з ПДВ (далі – Процедура закупівлі).
Уважно ознайомившись з умовами Тендерної документації (далі- Документація) Товариство з обмеженою відповідальністю «А-ЕНЕРГО» (далі – Скаржник), як потенційний учасник відповідної процедури закупівлі, вважає, що документація містить дискримінаційні вимоги до учасників процедури закупівлі, що грубо порушує процедуру закупівлі згідно норм чинного законодавства України, саме:
-Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII (далі –Закон);
- Постанови №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Порушення процедури закупівлі, дії Замовника, фактичні обставини, що це підтверджують.
1. Пунктом 1.3 Додатку №1 до тендерної документації Замовник вимагає надання:
1.3. Обов’язкова наявність у штаті водіїв. На підтвердження слід надати копію посвідчення водіїв (не менше 3)
Відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України №1278 від 05.12.2023 року «Про затвердження ліцензійних умов провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами» (далі – Ліцензійні умови з управління відходами ) визначено, що «Ці Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами (далі - ліцензія), а також визначають вичерпний перелік організаційних, кадрових, технологічних вимог, обов’язкових до виконання під час провадження такої діяльності.»
Відповідно до пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України №1001 від 02.12.2015 року «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом» (далі – Ліцензійні умови з перевезення) ви значено – «Цими Ліцензійними умовами визначається вичерпний перелік документів, що додаються до заяви на отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом (далі - ліцензія), а також встановлюються організаційні, кадрові та технологічні вимоги до матеріально-технічної бази ліцензіата і засобів провадження діяльності, обов’язкові для виконання під час провадження зазначеної діяльності.»
Відповідно до Ліцензійних умов з управління відходами та Ліцензійних умов з перевезення ВІДСУТНІ вимоги щодо наявності в Ліцензіатів «1.3. Обов’язкова наявність у штаті водіїв. На підтвердження слід надати копію посвідчення водіїв (не менше 3)» саме не менше трьох водіїв. Кожен ліцензіат (суб’єкт господарювання) самостійно визначає необхідну кількість співробітників, необхідну для провадження господарської діяльності та виконання робіт.
Вставлення цих вимог є дискримінаційним по відношенню до Скаржника та такими що обмежують участь Скаржника в процедурі закупівлі.
Встановлюючи вимоги щодо надання 1.3. Обов’язкова наявність у штаті водіїв. На підтвердження слід надати копію посвідчення водіїв (не менше 3)» є дискримінаційним по відношенню до скаржника та таким що не відповідає вимогам чинного законодавства у сфері управління небезпечними відходами, перевезення небезпечних вантажів та ліцензування видів господарської діяльності.
Скаржник має в штаті одного водія, який має відповідне навчання та посвідчення на право керування транспортними засобами, що повністю відповідає ліцензійним вимогам та потребі Скаржника під час провадження господарської діяльності.
На підтвердження Скаржник надає комісії Наказ Міндовкілля №329 від 29.03.2024 року «Про видачу ліцензії ТОВ «А-ЕНЕРГО» на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами та додаток до нього та Витяг з ліцензійного реєстру Державної служби з безпеки на транспорті від 01.07.2025 року про наявність в Скаржника ліцензії на перевезення (Наказ №9 від 10.01.2020), наказ про прийняття водія на посаду, посвідчення водія, та свідоцтво ДОПНВ.
Замовник не довів та документально не підтвердив необхідність встановлення вищевказаних вимог тендерної документації.
Згідно статті 5 Закону Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) добросовісна конкуренція серед учасників;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) запобігання корупційним діям і зловживанням.
Суб'єкт оскарження дійшов висновку, що у даній процедурі закупівлі Замовник порушує основні принципи здійснення процедури закупівель, зокрема принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, не дотримується вимог чинного законодавства України,
В силу вимог ст.5 Закону публічні закупівлі здійснюються за такими принципами, як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Враховуючи інформацію викладену цій Скарзі, виниклі порушення Замовником вимог Закону та Особливостей, можна виправити шляхом зобов'язання Замовника внести зміни до умов тендерної документації визначені в мотивувальній частині Скарги.
З огляду на вищевказане, керуючись вимогами Закону, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок якого порушено права та законні інтереси Скаржника,
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
ПРОСИМО:
1. Прийняти до розгляду дану скаргу та задовільнити її.
2. Прийняти рішення щодо наявності порушень законодавства з питань здійснення публічних закупівель, в діях КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА".
3. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА" внести зміни до умов тендерної документації.
Автор:
40277858, ТОВ "А-ЕНЕРГО"
70406, Україна, Запорізька область, Запорізький район, селище Відрадне, вул.Шевченко, будинок 30
Коментар замовника щодо виконання рішення органу оскарження
Замовником виконано рішення № 13398-р/пк-пз від 01.09.2025 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних закупівель, розглянувши скаргу
товариства з обмеженою відповідальністю "А-ЕНЕРГО" (код ЄДРПОУ: 40277858) від 19
серпня 2025 № UA-2025-08-15-004859-a.a1 (надалі – Скарга) щодо порушення Замовником
порядку проведення Процедури закупівлі.
Послуги з управління медичними відходами
Звернення:
За тендером : Послуги з управління медичними відходами
Тема:
Дискримінаційна вимога
Зміст:
Добрий день, шановний Замовнику.
Умовами тендерної документації п. 1.3. передбачено, що у учасника має бути обов’язкова наявність у штаті водіїв. На підтвердження слід надати копію посвідчення водіїв (не менше 3). Просимо обгрунтувати наявність саме 3-х водіїв.
Також, зазначаємо, що жодним нормативно-правовим документом, який регулює питання управління відходами, не передбачена необхідність наявності в штаті учасника (співвиконавця/субпідрядника) 3-водіїїв. Тому, у випадку не внесення змін до тендерної документації, змушені будемо звернутись в АМКУ.
Дата оприлюднення звернення:
18.08.2025 10:15
Добрий день! Замовником внесено зміни до тендерної документації
Дата оприлюднення відповіді:
21.08.2025 16:03
Звернення:
За тендером : Послуги з управління медичними відходами
Тема:
Операції з управління відходами
Зміст:
Відповідно до пункту 22,38 статті 1 ЗУ «Про управління відходами» операції з управління відходами - збирання, перевезення, відновлення та видалення відходів; управління відходами - комплекс заходів із збирання, перевезення, оброблення (відновлення, у тому числі сортування, та видалення) відходів, включаючи нагляд за такими операціями та подальший догляд за об’єктами видалення відходів. Крім цього, відповідно до ст.4 ЗУ «Про управління відходами» ієрархія управління відходами впроваджується центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями з метою (у порядку пріоритетності): 1) запобігання утворенню відходів; 2) підготовки відходів до повторного використання; 3) рециклінгу; 4) відновлення відходів (у тому числі виробництва енергії); 5) видалення відходів. Щоб надати послуги що передбачені предметом закупівлі ми не зобов'язані застосовувати до відходів 18 01 03* таку операцію як D13, а саме здійснювати попередні операції з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення. Замовник в той час не закуповує послуги з попередніх операцій з відходами перед операціями з видалення, визначеними у позиціях D1-D12 цього додатка, у тому числі сортування, дроблення, ущільнення, гранулювання, сушіння, подрібнення, кондиціонування або відокремлення. Ми можемо надати послуги з управління вказаними з такою операцією як R13, тобто здійснити відновлення перелічених відходів. Таким чином, стає незрозуміло навіщо майбутньому виконавцю здійснювати попередні операції з відходами перед операціями з видалення. І чому майбутній виконавець не може здійснювати лише операції із відновлення без застосування операцій видалення до відходів 18 01 03* операції R13, D15, D10.
З огляду на вказане, предмет закупівлі та тендерні вимоги в цій частинні повинні містити можливість більшого переліку застосування операцій до небезпечних відходів, зокрема можливість застосування операцій за кодом R або D до всіх кодів відходів.
Тому, просимо внести відповідні зміни до тендерної документації або ми змушені будемо звернутись до АМКУ, де маємо позитивну практику із вищезазначеного питання.
Дата оприлюднення звернення:
18.08.2025 10:17
Добрий день! Замовником внесено зміни до тендерної документації.
Дата оприлюднення відповіді:
21.08.2025 16:06
Звернення:
За тендером : Послуги з управління медичними відходами
Тема:
Щодо змін до ТД
Зміст:
Ви внесли зміни в строки подання тендерних пропозицій, але змін до тендерної документації так і не відбулось. Те що ви подали до відповіді до АМКУ не опубліковано на сторінці закупвлі, а отже зміни до тендерної документації не внесені.
Дата оприлюднення звернення:
22.08.2025 09:47
Зміни до тендерної документації були внесені, однак з технічних причин Уповноважена особа не має можливості накласти КЕП, оскільки на електронному майданчику відсутня активна кнопка. Замовник звернувся до технічної підтримки майданчика Держзакупівлі онлайн з даною проблемою, однак станом на 22 серпня кнопка накласти КЕП все ж не активна
Дата оприлюднення відповіді:
22.08.2025 18:35
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Пропозиції розглянуто
Очікувана вартість
240 000
грн.
Період подання пропозицій
до
14.09.2025 01:00
Замовник:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "4-А МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА М. ЛЬВОВА"