Тендер 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, закупівля від КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №1 ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ), номер UA-2025-08-14-012330-a в системі Prozorro

33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини

Тендер: UA-2025-08-14-012330-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За лотом 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини

UA-2025-08-14-012330-a.b1

Дата:

18.08.2025 17:15

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

СКАРГА на порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації

Зміст:

14.08.2025 року Замовником, КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №1" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) в електронній системі закупівель оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі ДК 021:2015:33110000-4 – Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-14-012330-a (далі – Процедура закупівлі). Відповідно до Додатку № 3 до тендерної документації Замовником передбачені Медико-технічні вимоги (надалі – МТВ) до предмета закупівлі. Скаржник є суб'єктом господарювання, що спеціалізується на постачанні медичного обладнання. Ми маємо намір взяти участь у вищезазначеній закупівлі, однак вважаємо, що тендерна документація (ТД) Замовника містить дискримінаційні та незаконні вимоги, що обмежують конкуренцію та порушують принципи здійснення публічних закупівель, визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Скаржник, ознайомившись із МТВ, вважає, що вони сукупно розроблені під конкретну модель обладнання одного та конкретного виробника, а саме Комп’ютерний томограф Revolution Ascend виробництва GE Medical Systems. Такі медико-технічні вимоги обмежують конкуренцію інших виробників медичного обладнання та позбавляють Скаржника права взяти участь у процедурі закупівлі, запропонувавши товар іншого виробника.

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

технічні вимоги

Тип пов'язаного елемента

Лот

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-08-14-012330-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Суть пункту скарги №1

Опис суті пункту скарги

Зокрема, технічні вимоги, викладені у Додатку 3, сформовані таким чином, що відповідають характеристикам лише одного виробника – компанії GE Medical Systems, що є прямим порушенням абзацу другого пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Попри наявність фрази «або еквівалент», це посилання є фіктивним, оскільки жорстко задані параметри виключають можливість пропозиції еквівалентних товарів від інших виробників. Необґрунтоване завищення технічних вимог та звуження конкуренції. Зокрема, комбінація нижчезазначених надмірних та специфічних технічних вимог вказує на те, що ТД розроблена для конкретної моделі виробника компанії GE Medical Systems, що є прямим порушенням принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та запобігання корупційним діям і зловживанням, передбачених статтею 5 Закону. Медико-технічні вимоги (додаток 3 до тендерної документації), які є дискримінаційними, та яким сукупно відповідає обладнання одного виробника GE Medical Systems, та характер змін, які просить Скаржник внести до тендерної документації: № з/п Найменування характеристик Потрібне значення характеристик Вимога внести зміни до тендерної документації: Обґрунтування 2.1 Діаметр апертури гентрі Не менше 75 см Не менше 70 см Дискримінаційна вимога, яка звужує коло потенційних учасників. Запропоновані зміни не вплинуть на технічні характеристики обладнання, його клінічне застосування. Зміна параметру дозволять розширити коло потенційних учасників та збільшить конкурентне середовище, забезпечити добросовісну конкуренцію та максимальну економію, ефективність та пропорційність. 2.3 Кут нахилу гентрі (фізичний) Не менше ±30 ? Не менше ніж від -24? до +30? Дискримінаційна вимога, яка звужує коло потенційних учасників. Запропоновані зміни не вплинуть на технічні характеристики обладнання, його клінічне застосування. Зміна параметру дозволять розширити коло потенційних учасників та збільшить конкурентне середовище, забезпечити добросовісну конкуренцію та максимальну економію, ефективність та пропорційність. 3.6 Розмір малої фокусної плями у відповідності зі стандартом IEC Не більше 0,9?0,8 мм Не більше 0,9?1,0 мм Дискримінаційна вимога, яка звужує коло потенційних учасників. Запропоновані зміни не вплинуть на технічні характеристики обладнання, його клінічне застосування. Зміна параметру дозволять розширити коло потенційних учасників та збільшить конкурентне середовище, забезпечити добросовісну конкуренцію та максимальну економію, ефективність та пропорційність. 4.6 Загальна кількість елементів детектора Не менше 54 000 Не менше 43 000 Дискримінаційна вимога, яка звужує коло потенційних учасників. Запропоновані зміни не вплинуть на технічні характеристики обладнання, його клінічне застосування. Зміна параметру дозволять розширити коло потенційних учасників та збільшить конкурентне середовище, забезпечити добросовісну конкуренцію та максимальну економію, ефективність та пропорційність. 5.2 Точність позиціонування деки стола Не гірше 0,25 мм Не гірше 1,0 мм Дискримінаційна вимога, яка звужує коло потенційних учасників. Запропоновані зміни не вплинуть на технічні характеристики обладнання, його клінічне застосування. Зміна параметру дозволять розширити коло потенційних учасників та збільшить конкурентне середовище, забезпечити добросовісну конкуренцію та максимальну економію, ефективність та пропорційність. 5.3 Максимальне навантаження на стіл Не менше 225 кг Не менше 200 кг Дискримінаційна вимога, яка звужує коло потенційних учасників. Запропоновані зміни не вплинуть на технічні характеристики обладнання, його клінічне застосування. Зміна параметру дозволять розширити коло потенційних учасників та збільшить конкурентне середовище, забезпечити добросовісну конкуренцію та максимальну економію, ефективність та пропорційність. 6.2 Максимальне значення спірального пітчу Не менше 1,58 : 1 Дану вимогу видалити Дискримінаційна вимога, яка звужує коло потенційних учасників. Запропоновані зміни не вплинуть на технічні характеристики обладнання, його клінічне застосування. Зміна параметру дозволять розширити коло потенційних учасників та збільшить конкурентне середовище, забезпечити добросовісну конкуренцію та максимальну економію, ефективність та пропорційність. 7.1 Мінімальне значення низькоконтрастної розподільчої здатності при контрастній різниці 3 одиниці Хаунсфілда Не більше 3 мм Не більше 4 мм Дискримінаційна вимога, яка звужує коло потенційних учасників. Запропоновані зміни не вплинуть на технічні характеристики обладнання, його клінічне застосування. Зміна параметру дозволять розширити коло потенційних учасників та збільшить конкурентне середовище, забезпечити добросовісну конкуренцію та максимальну економію, ефективність та пропорційність. 7.2 Максимальна просторова розподільча здатність Не менше 19,7 пар ліній / см Не менше 16 пар ліній / см Дискримінаційна вимога, яка звужує коло потенційних учасників. Запропоновані зміни не вплинуть на технічні характеристики обладнання, його клінічне застосування. Зміна параметру дозволять розширити коло потенційних учасників та збільшить конкурентне середовище, забезпечити добросовісну конкуренцію та максимальну економію, ефективність та пропорційність. 10.11 Програмний пакет Perfusion 4D Neuro Наявність Дану вимогу видалити Дискримінаційна вимога. Дане формулювання програмного пакету притаманне лише виробнику GE Medical Systems. Запропоновані зміни не вплинуть на технічні характеристики обладнання, його клінічне застосування. Зміна параметру дозволять розширити коло потенційних учасників та збільшить конкурентне середовище, забезпечити добросовісну конкуренцію та максимальну економію, ефективність та пропорційність.

Вимоги

Вимога №1

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Дискримінаційна вимога, яка звужує коло потенційних учасників. Запропоновані зміни не вплинуть на технічні характеристики обладнання, його клінічне застосування. Зміна параметру дозволять розширити коло потенційних учасників та збільшить конкурентне середовище, забезпечити добросовісну конкуренцію та максимальну економію, ефективність та пропорційність.

Вимога №2

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Обґрунтування порушення прав та інтересів Скаржника: Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості), закупівлі здійснюються за принципами: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Замовник, розробивши тендерну документацію та включивши до неї медико-технічні вимоги (Додаток 3), яким сукупно відповідає товар лише одного виробника, порушив зазначені принципи та вимоги законодавства. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону та пункту 27 Особливостей, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Крім того, технічні вимоги мають бути обґрунтованими та відповідати потребам замовника. Встановлення дискримінаційних вимог та обмеження кола потенційних учасників призводить до зниження конкуренції. Це, у свою чергу, може призвести до укладення договору за вищою ціною, ніж могла б бути в умовах чесної конкуренції, що прямо суперечить принципу максимальної економії та ефективності, передбаченому статтею 5 Закону. Застосувавши дискримінаційний підхід до формулювання МТВ, Замовник порушив право Скаржника на участь у процедурі закупівлі, та не дотримався принципів недискримінації, прозорості, об’єктивності та неупередженості. Відповідно до пункту 55 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до частини вісімнадцятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення: 1) про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або неоприлюднення інформації про процедури закупівлі, передбаченої цим Законом); 2) про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз’яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі. На підставі викладеного та керуючись пунктом 55 Особливостей, ст. 5, 18, 21, 22 Закону України «Про публічні закупівлі»

Вимога №3

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

1. Прийняти дану скаргу до розгляду. 2. Встановити наявність порушень, допущених Замовником – КОМУНАЛЬНИМ НЕКОМЕРЦІЙНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №1" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) під час проведення процедури відкритих торгів на закупівлю за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 33110000-4 – Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-14-012330-a). 3. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №1" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) внести зміни до тендерної документації за процедурою відкритих торгів на закупівлю за предметом закупівлі: ДК 021:2015: 33110000-4 – Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини, ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-14-012330-a) ЩОДО ВКАЗАНИХ ПУНКТІВ. 4. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №1" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) надати інформацію щодо відповідності усім в сукупності вимогам тендерної документації продукції щонайменше двох виробників у вигляді порівняльної таблиці (з посиланням на відповідні пункти підтверджуючих документів) з наданням підтверджуючих документів. 5. Зобов’язати КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №1" ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) привести тендерну документацію у повну відповідність до принципів здійснення публічних закупівель, зокрема, щодо недискримінації учасників, вільної конкуренції та максимальної економії, щоб забезпечити справедливі умови для всіх потенційних постачальників. Додатки: 1) Revolution Ascend (GE)___Технічна частина___UA-2025-03-03-001037-a.pdf.

Автор: 38677809, ТОВ БИО-ТЕХНОЛОГИИ

49000, Україна, Дніпропетровська область, Дніпропетровськ, пр. Дмитра Яворницького 90, оф. 5

Дата розгляду:

28.08.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Документи

Скарга.pdf

18.08.2025 16:58

Скарга.docx

18.08.2025 16:58

Revolution Ascend (GE)___Технічна частина___UA-2025-03-03-001037-a.pdf

18.08.2025 16:58

sign.p7s

18.08.2025 16:59

Повідомлення про рішення

рішення від 20.08.2025 № 12822.pdf

20.08.2025 14:17

33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини

Звернення: За тендером : 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини

Тема: Дискримінаційні умови тендеру

Зміст: Шановний Замовнику! Уважно вивчивши технічні умови, було виявлено що вони відповідають технічним показникам Томографу комп’ютерного на 128 зрізів виробництва General Electric Healthcare, а саме модель Revolution. Так, як зараз поставити обладнання General Electric Healthcare може лише одна компанія в Україні, відповідно на даний тендер вийде компанія ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ Україна» (ЄДРПОУ 36519759). Дана компанія вже була не одноразово помічена в корупційних схемах. Зокрема, Замовник, планує закупити товар у компанії, яка фігурує у кримінальних справах № 303/2706/24, 592/7830/25, 344/20431/24 тощо. Також звертаємо увагу, що вказані апарати компанія реалізовувала за значно нижчими цінами, а саме в вересні 2022 року було продано 6 таких апаратів по ціні 15 млн за одиницю з гарантією 3 роки (https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2022-09-27-011887-a). Навіть враховуючи різницю в курсі (на 09.2022 - 36 грн за 1 євро, на 08.2025 - 49 грн за 1 євро) зараз ціна мала б складати 20 млн грн. Також звертаємо увагу, що кінцеві бенефіціари компанії, а саме Микола Кузьма та Наталія Тугай, не одноразово були помічені у завищенні вартості обладнання, узгоджених діях з іншими учасниками торгів, та навіть купівля обладнання і виведення коштів через компанії з російськими бенефіціарами. Закупівля за місцеві кошти повинна бути максимально прозора, відкрита. Дана процедура закупівлі має характер змови, що є очевидним, та вказує на можливі корупційні ризики. Статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тендерна документація розроблена під одного виробника General Electric Healthcare. Якщо ж Ви дійсно плануєте провести закупівлю чесно і прозоро, без дискримінації інших учасників, та із залученням великого кола постачальників, що гарантуватиме здорову конкуренцію. Крім того, відповідно до ч1 статті 5 цього Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3) відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. З відповідним зверненням ми вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України, з проханням перевірки даної закупівлі на предмет змови Замовника та «Потенційного Учасника» Пропонуємо Вам внести зміни до Тендерної документації або, у разі неможливості, відмінити цю процедуру закупівлі. Провести по всім постачальникам запит комерційної пропозиції (аудит ринку) та опублікувати нову закупівлю з такими медико-технічними вимогами, які дадуть змогу запропонувати медичне обладнання різним виробникам, а не лише компанії General Electric Healthcare. Звертаємо Вашу увагу, що зміна медико-технічних вимог , яким наразі відповідає лише товар General Electric Healthcare , сприятиме більш гнучкому й економічно доцільному вибору техніки без шкоди для якості та безпеки обстежень. Вважаємо, що медико-технічні вимоги, які прописані лише під одного виробника General Electric Healthcare.

Дата оприлюднення звернення: 16.08.2025 10:33

Шановний учасник! Ваше твердження про те, що медико-технічні вимоги у процедурі закупівлі прописані лише під одного виробника General Electric Healthcare – не відповідають дійсності. Замовник провів дослідження ринку та сформував вимоги з урахуванням потреб закладу охорони здоров’я, з метою надання якісних медичних послуг пацієнтам з використанням медичного обладнання високого класу, а також з урахуванням наявних у різних виробників технічних рішень. Встановлені медико-технічні вимоги відповідають сучасним клінічним потребам та не обмежують коло потенційних учасників. Зокрема, вони дозволяють подати свої пропозиції щонайменше двом виробникам, продукція яких відповідає заявленим характеристикам, а тому Замовник не обмежив конкуренцію жодним чином. При формуванні тендерної документації замовник виходив із принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та максимального забезпечення потреб закладу охорони здоров’я. Додатково інформуємо, що законодавством України, а саме пунктом 50 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 12 жовтня 2022 р. № 1178, передбачено випадки відміни процедури закупівлі і ними є: 1) відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт чи послуг; 2) неможливість усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень; 3) скорочення обсягу видатків на здійснення закупівлі товарів, робіт чи послуг; 4) коли здійснення закупівлі стало неможливим внаслідок дії обставин непереборної сили; 5) подання для участі у відкритих торгах, передбачених абзацом другим пункту 25 цих особливостей, менше двох тендерних пропозицій. Оскільки, Ваша вимога не містить обґрунтованої інформації, що дає підставу замовнику для відміни процедури закупівлі, тому, вона не підлягає задоволенню.

Дата оприлюднення відповіді: 19.08.2025 14:31

Звернення: За лотом №1 позицією №1: 33110000-4 Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини

Тема: Щодо МТВ

Зміст: Шановний Замовнику! Ми як учасник ринку та потенційний постачальник, бажаємо взяти участь в закупівлі Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла згідно ДК 021:2015- 33110000-4-Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини (33115000-9-Томографічне обладнання) (НК 024:2023- 37618 Система рентгенівської комп'ютерної томографії всього тіла) Але уважно вивчивши умови тендерної документації та Медико-технічні вимоги, що викладені в Додатку 3 тендерної документації, ми дійшли висновку, що написані вимоги обмежують коло учасників та нас в тому числі, які можуть запропонувати сучасне обладнання. Зауважимо, що Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), проводять закупівлі з урахуванням особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Для забезпечення добросовісної конкуренції серед учасників та збільшення кола учасників у тендері, що в подальшому надасть максимальної економії, просимо Замовника внести зміни до наступних пунктів Медико-технічні вимоги предмета закупівлі: Пункт 2.1 “Діаметр апертури гентрі” Поточна вимога: Не менше 75 см. Пропозиція: Змінити на «Не менше 70 см». Обґрунтування: Встановлення значення вимоги 75 см обмежує кількість учасників і штучно звужує конкуренцію в процедурі закупівлі, оскільки більшість моделей аналогічного обладнання інших виробників має значення 70 см. Значення параметру не є суттєво значимим і не впливає на інші параметри і характеристики обладнання. Значення параметру 70 см збільшить кількість потенційних учасників у процедурі закупівлі, що забезпечить найбільшу економію державних коштів. Пункт 4.2 “ Максимальне анатомічне покриття детектора за одне обертання гентрі в режимі аксіального сканування (ширина детектора по осі” Поточна вимога: Не менше 40 мм. Пропозиція: Змінити на «Не менше 38 мм». Обґрунтування: Встановлення значення вимоги 40 мм обмежує кількість учасників і штучно звужує конкуренцію в процедурі закупівлі. Значення параметру не є суттєво значимим і не впливає на інші параметри і характеристики обладнання та збільшить кількість потенційних учасників у процедурі закупівлі, що забезпечить найбільшу економію державних коштів. Пункт 6.2 “ Максимальне значення спірального пітчу” Поточна вимога: Не менше 1,58 : 1. Пропозиція: Змінити на «Не менше 1,5 : 1». Обґрунтування: Встановлення значення вимоги 1,58 : 1 обмежує кількість учасників і штучно звужує конкуренцію в процедурі закупівлі. Значення параметру не є суттєво значимим і не впливає на інші параметри і характеристики обладнання та збільшить кількість потенційних учасників у процедурі закупівлі, що забезпечить найбільшу економію державних коштів. Пункт 7.1 “Мінімальне значення низькоконтрастної розподільчої здатності при контрастній різниці 3 одиниці Хаунсфілда” Поточна вимога: Не більше 3 мм. Пропозиція: Змінити на «Не більше 5 мм». Обґрунтування: Встановлене значення вимоги 3 мм обмежує кількість учасників і штучно звужує конкуренцію в процедурі закупівлі. Значення параметру не є суттєво значимим і не впливає на інші параметри і характеристики обладнання. Зміна значення параметру збільшить кількість потенційних учасників у процедурі закупівлі, що забезпечить найбільшу економію державних коштів. Пункт 7.2 “Максимальна просторова розподільча здатність” Поточна вимога: Не менше 19,7 пар. Пропозиція: Змінити на «Не менше 15 пар». Обґрунтування: Встановлення значення вимоги 19,7 пар ліній/см. обмежує кількість учасників і штучно звужує конкуренцію в процедурі закупівлі. . Різниця у запропонованій зміні значення параметру не є суттєво значимим і не впливає на інші параметри і характеристики обладнання. Зміна значення параметру збільшить кількість потенційних учасників у процедурі закупівлі, що забезпечить найбільшу економію державних коштів. Просимо Вас розглянути наші пропозиції та внести відповідні зміни до технічного завдання. Ці коригування дозволять розширити коло учасників, зберігши при цьому високу якість та функціональність обладнання.

Дата оприлюднення звернення: 18.08.2025 21:50

Шановний учаснику! Після уважного розгляду Вашого звернення та пропозицій щодо внесення змін до медико-технічних вимог, повідомляємо наступне. Медико-технічні вимоги, викладені в Додатку 3 тендерної документації, були визначені з урахуванням реальних клінічних потреб закладу охорони здоров’я, специфіки надання медичної допомоги пацієнтам та вимог сучасних протоколів. Крім того, медико-технічні вимоги були сформовані на підставі консультацій із профільними спеціалістами та лікарями-рентгенологами. Щодо конкретних параметрів зазначаємо наступне. Діаметр апертури гентрі не менше 75 см забезпечує якісне обстеження пацієнтів із надмірною вагою. КТ-сканери із ширшою апертурою (75 см і більше) краще підходять для процедур з втручанням під контролем КТ, наприклад біопсії, дренування, проведення катетеризації. Більший простір дозволяє лікарю комфортніше працювати в зоні сканування. Ширша апертура зменшує психологічний дискомфорт, особливо у тривожних пацієнтів, на що ми звертаємо увагу в умовах війни. Більший отвір дозволяє краще розміщувати пацієнта всередині гентрі, з урахуванням специфіки клінічного завдання (наприклад, обстеження в нестандартному положенні або з обладнанням). Тому, ми не погоджуємося, що значення цього параметру не є суттєво значимим і не впливає на інші параметри і характеристики обладнання. Ширина детектора не менше 40 мм дозволяє зменшити час сканування, зменшити дозу опромінення та підвищити якість зображення у динамічних обстеженнях. Чим більша ширина детектора, тим менше обертів потрібно для повного обстеження тіла. Це особливо важливо для тяжкохворих, пацієнтів у реанімації, людей похилого віку або тих, хто не може довго лежати нерухомо. Також, ширина детектора впливає на якість зображення при динамічних обстеженнях. Наприклад, при дослідженні органів грудної клітки в динаміці велика ширина детектора дозволяє "зловити" фазу руху серця або судин з високою точністю, уникаючи артефактів. Додатково ми враховуємо, що більший розмір ширини детектора дозволяє обстежити більше пацієнтів за одиницю часу, що критично для лікарень з великим потоком пацієнтів. Вимога щодо пітчу не менше 1,58:1 відповідає вимогам щодо швидкості сканування при великому анатомічному покритті, що є критично важливим при обстеженні тяжких хворих. Вказана вимога означає, що томограф повинен мати можливість працювати на високій швидкості сканування. Зменшення параметра з 1,58 до 1,5 є регресом у швидкодії та ефективності, особливо для лікарень, які мають високий потік пацієнтів або працюють з ургентною патологією. Таким чином вважаємо, що параметр 1,58:1 не завищений, а навпаки - оптимальний для сучасної клініки, яка прагне до максимальної швидкості, точності та безпеки обстежень. Його зменшення не відповідає клінічним інтересам пацієнтів і вимогам сучасної медичної практики. Параметр "низькоконтрастна розподільча здатність при контрастній різниці 3 одиниці Хаунсфілда" є критично важливим для оцінки діагностичної ефективності КТ-сканера при виявленні малоконтрастних утворень (наприклад, пухлин, інфільтратів, кіст, запальних змін). Цей параметр дозволяє виявити найменший розмір об'єкта, який КТ-сканер здатен відрізнити від навколишніх тканин, якщо різниця у щільності між ними — лише 3 одиниці Хаунсфілда (HU). Тобто, мається за потребу мати таке обладнання, яке буде здатне виявляти ледь помітні зміни у щільності, які характерні для початкових або малопомітних патологічних процесів. Багато злоякісних новоутворень мають щільність, дуже близьку до навколишніх тканин. Їх видно тільки при високій низькоконтрастній роздільній здатності. Натомість, 3 мм — це оптимальний стандарт їх діагностики. Крім того, цей параметр має значення для діагностики у легенях, печінці, головному мозку. Малоконтрастні патології (інфільтрація, ішемія, кісти, набряки) потребують саме такого рівня чутливості. Зменшення вимоги до 5 мм означає зниження рівня діагностичної точності. Отже, вимога "не більше 3 мм" обґрунтована клінічно. Зниження цієї вимоги потенційно погіршить якість надання медичної допомоги. Щодо вимоги Пункт 7.2 “Максимальна просторова розподільча здатність”. Ви просите знизити до «не менше 15 пар». Вважаємо це не обґрунтованим. Зниження параметру може негативно впливати на виявлення дрібних патологічних змін (наприклад кальцинати у судинах, тріщини у кістках, зміни у дрібних бронхах, судинні аномалії; з просторовою роздільною здатністю 15 пар такі деталі можуть бути втрачені або спотворені). У закладі охорони здоров’я рівня Замовника висока деталізація зображення критично необхідна для проведення точних діагностичних висновків та планування хірургічного втручання. Враховуючи викладене, не можемо погодитися із запропонованими вами змінами. Додатково хочемо зазначити, що встановлені медико-технічні вимоги відповідають сучасним клінічним потребам та не обмежують коло потенційних учасників. Зокрема, вони дозволяють подати свої пропозиції щонайменше двом виробникам, продукція яких відповідає заявленим характеристикам, а тому Замовник не обмежив конкуренцію жодним чином. При формуванні тендерної документації замовник виходив із принципів добросовісної конкуренції, недискримінації учасників та максимального забезпечення потреб закладу охорони здоров’я.

Дата оприлюднення відповіді: 20.08.2025 11:10

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

38 945 000 грн.

Період подання пропозицій

до 22.08.2025 12:00

Замовник:

Комунальне некомерційне підприємство "Київська міська клінічна лікарня №1" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)

Контактний телефон:

380445633879

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Очікування пропозицій

Очікувана вартість

38 945 000 грн.

Період подання пропозицій

до 22.08.2025 12:00

Замовник:

Контактний телефон:

380445633879

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-08-14-012330-a
Id Tender	59f352160ee14c8e95ac6192fc8bc3a7
План	UA-P-2025-08-14-014805-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	14.08.2025 17:45
Остання зміна	20.08.2025 14:18
Перевірити КЕП