Звернення:
За тендером : «Капітальний ремонт мереж 0,4 кВ з улаштуванням сонячної станції для КУ "Центр соціально-психологічної реабілітації дітей Одеської міської ради Одеської області" за адресою: м. Одеса, вул. Героїв Крут,12А»
Тема:
Обстеження об’єкту - дискримінаційна вимога
Зміст:
Шановний Замовнику!
Ми є потенційним учасником тендеру на поставку та встановлення Товару: «Капітальний ремонт мереж 0,4 кВ з улаштуванням сонячної станції для КУ "Центр соціально-психологічної реабілітації дітей Одеської міської ради Одеської області" за адресою: м. Одеса, вул. Героїв Крут,12А» в рамках закупівлі: номер у Prozorro UA-2025-08-13-011340-a, звертаємось з приводу вимоги, зазначеної у Додатку №9 до тендерної документації, а саме: «-З метою одержання всієї інформації, яка може бути необхідною для підготовки Пропозиції та підписання Договору, Учасникам необхідно в період уточнень обстежити об’єкт, на якому мають виконуватись роботи та подати в складі пропозиції довідку про огляд об`єкта, за підписом представника Замовника та датою відвідування/огляду/обстеження об`єкта. Витрати, пов’язані з оглядом та отриманням інформації, покладаються на Учасника;».
Зазначена вимога є класичним прикладом дискримінаційної умови, що значно обмежує можливості потенційних учасників і може призвести до відсіювання учасників, котрі не зможуть здійснити обстеження об'єкта через різні обставини, зокрема через логістичні обмеження, відстань, або інші фактори. В умовах таких вимог Замовник фактично має можливість дозволити відвідування об'єкта лише тим учасникам, до яких він має схильність, натомість інших – не допускати до огляду або не завіряти підготовлені ними звіти про проведення технічного обстеження об'єкта, що в подальшому може стати підставою для відхилення їхніх пропозицій.
Таким чином, повнота і відповідність тендерної пропозиції учасника ставиться в залежність від волі Замовника, що суперечить принципу прозорості та рівності у тендерних процедурах.
Крім того, ця вимога може створювати додаткові корупційні ризики, оскільки для участі у тендері учаснику необхідно отримати акт про проведення технічного обстеження, який має бути підписаний Учасником та Замовником-ініціатором (Управління капітального будівництва Одеської міської ради). Це дає Замовнику змогу дізнатися склад учасників та їхню готовність до виконання умов тендеру до того, як відбудеться розкриття тендерних пропозицій. Отже, це може спричинити непрозорість і непередбачуваність процедури закупівлі.
З огляду на вищевикладене, ми просимо Вас розглянути можливість внесення змін до тендерної документації, зокрема вилучити вимогу: ««-З метою одержання всієї інформації, яка може бути необхідною для підготовки Пропозиції та підписання Договору, Учасникам необхідно в період уточнень обстежити об’єкт, на якому мають виконуватись роботи та подати в складі пропозиції довідку про огляд об`єкта, за підписом представника Замовника та датою відвідування/огляду/обстеження об`єкта. Витрати, пов’язані з оглядом та отриманням інформації, покладаються на Учасника;», це дозволить забезпечити рівні умови для всіх учасників, уникнути дискримінації та корупційних ризиків, а також забезпечити прозорість і ефективність закупівлі.
Згідно з практикою Антимонопольного комітету України (АМКУ), орган оскарження стає на сторону учасника під час оскарження подібних вимог, визнаючи їх дискримінаційними і такими, що обмежують конкуренцію на ринку. Це може призвести до затягування строків закупівлі, а також ускладнити процес участі для багатьох добросовісних учасників.
Надаємо Вам номери рішень АМКУ задля ознайомлення з інформацією, що АМКУ вважає дану вимоги дискримінаційною та зобов’язує Замовників вносити зміни до тендерної документації шляхом видалення вимог щодо огляду об’єкту:
РІШЕННЯ №3191-р/пк-пз від 03.03.2025
РІШЕННЯ №3063-р/пк-пз від 27.02.2025
З огляду на зазначене, просимо Вас розглянути можливість внесення змін до тендерної документації.
Ми віримо, що внесення змін сприятиме забезпеченню прозорості та конкуренції на ринку, а також уникненню непотрібних юридичних процедур та затримок.
Дякуємо за увагу до нашого звернення та сподіваємось на позитивне вирішення даного питання в інтересах ефективного проведення закупівлі.
Дата оприлюднення звернення:
18.08.2025 15:54