Тендер ДК 021-2015: 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги фізичної охорони об'єктів КНП «Васильківська БЛІЛ» ВМР), закупівля від Комунальне некомерційне підприємство Васильківська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування Васильківської міської ради, номер UA-2025-08-13-011058-a в системі Prozorro

Закупівля ДК 021-2015: 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги фізичної охорони об'єктів КНП «Васильківська БЛІЛ» ВМР) від Комунальне некомерційне підприємство "Васильківська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" Васильківської міської ради.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-08-13-011058-a
Id Tender	c6d31f48a3f84b1b9ff0e4ab6204a83f
План	UA-P-2025-08-12-012161-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	13.08.2025 16:50
Остання зміна	18.08.2025 17:30
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

381 300 грн. (З ПДВ)

Розмір мінімального кроку пониження ціни:

1 906.5 грн. (0,5 %)

Вартість подання пропозиції:

612 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 19 год. 26 хв. )

з 13.08.2025 16:50 до 21.08.2025 09:00

Завершено

Період уточнень

з 13.08.2025 16:50

до 18.08.2025 00:00

Завершено

Період оскарження

з 13.08.2025 16:50

до 18.08.2025 00:00

Період уточнень

з 13.08.2025 16:50 до 18.08.2025 00:00

Період оскарження

з 13.08.2025 16:50 до 18.08.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

ДК 021-2015: 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги фізичної охорони об'єктів КНП «Васильківська БЛІЛ» ВМР)

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

381 300 грн.

ДК 021-2015: 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги фізичної охорони об'єктів КНП «Васильківська БЛІЛ» ВМР)

Назва предмета закупівлі

ДК 021-2015: 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги фізичної охорони об'єктів КНП «Васильківська БЛІЛ» ВМР)

Очікувана вартість

381 300 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

1906,5

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

22.08.2025 12:03

Позиція

Опис предмета закупівлі

Послуги фізичної охорони об'єктів КНП "Васильківська БЛІЛ» ВМР"

Код ДК 021:2015

79710000-4 - Охоронні послуги

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

08606, Україна, Київська область, м. Васильків, проспект Київський шлях

Дата постачання по

31.12.2025 16:46

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 15 календарні днів

Розмір оплати: 100,0 %

Опис:

3.5. Замовник оплачує вартість охоронних послуг у повному розмірі, щомісячно, до 15 числа наступного за розрахунковим місяцем, на підставі рахунку-фактури Виконавця та Акту про надання охоронних послуг.

Порядковий номер: 1

Критерії закупівлі

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

1. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність працівників відповідної кваліфікації.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

Спосіб підтвердження

Назва

Довідка

Опис

Згідно тендерної документації

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

2. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Наявність досвіду виконання аналогічного договору.

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

Спосіб підтвердження

Назва

Довідка

Опис

Згідно тендерної документації

Тип

Документ

Документи, що підтверджують кваліфікацію

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

Значення, яке очікується

ukr

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

Значення, яке очікується

мін. 90

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі спроможний виконати обсяг передбачений закупівлею робіт або послуг

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що

Вимога

Обсяг залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців складає % від вартості договору про закупівлю

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

13.08.2025 16:41

Значення, яке очікується

мін. 1

Документи закупівлі

sign.p7s

13.08.2025 16:50

Оголошення про проведення закупівлі

Тендерна документація.docx

13.08.2025 16:41

Тендерна документація

Додаток 1 _ Перелік документів та або інформації_ які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.docx

13.08.2025 16:41

Тендерна документація

Додаток 2 - Вимоги до переможця щодо підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у відкритих торгах.docx

13.08.2025 16:41

Тендерна документація

Додаток 3 - Інформація про необхідні технічні_ якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі .doc

13.08.2025 16:41

Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)

Додаток 4 - Тендерна пропозиція.doc

13.08.2025 16:41

Тендерна документація

Додаток 5 - Проєкт Договору.doc

13.08.2025 16:41

Проект договору

Додаток 6 - Лист-згода з проєктом договору .doc

13.08.2025 16:41

Тендерна документація

Додаток 7 - Лист-згода на обробку персональних даних .docx

13.08.2025 16:41

Тендерна документація

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Блощинська Валентина Василівна

Відповідальний за закупівлю (англійською мовою)

Блощинська Валентина Василівна

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380962680145

Факс

+380457121114

Замовник

ЄДРПОУ

01994385

Назва

Комунальне некомерційне підприємство "Васильківська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування" Васильківської міської ради

Назва (англійською мовою)

КНП ВРР "Васильківська центральна районна лікарня"

Повна назва

Повна назва (англійською мовою)

КНП ВРР "Васильківська центральна районна лікарня"

Поштовий індекс

08606

Країна

Україна

Область або регіон

Київська область

Населений пункт

Васильків

Адреса

проспект Київський шлях, 87

ДК 021-2015: 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги фізичної охорони об'єктів КНП «Васильківська БЛІЛ» ВМР)

Звернення: За тендером : ДК 021-2015: 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги фізичної охорони об'єктів КНП «Васильківська БЛІЛ» ВМР)

Тема: Початок надання послуг

Зміст: Добрий день. Просимо надати інформацію про початок надання послуг для розрахунку вартості послуг. Дякуємо.

Дата оприлюднення звернення: 13.08.2025 19:34

Добрий день. Надаємо інформацію, щодо початку надання послуг. Дата початку: 01 вересня 2025 року. Дякуємо за звернення.

Дата оприлюднення відповіді: 14.08.2025 12:53

Тема: Аналогічний договір

Зміст: Добрий день. Пунктом 2 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» таблиці «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку № 1 до тендерної документації Замовника, передбачено подання в складі тендерної пропозиції інформаційної довідки згідно Форми 2 про виконання аналогічного договору. Аналогічним договором є договір про надання послуг, що є аналогічним за предметом закупівлі, подібний за змістом та своєю правовою природою. Просимо надати роз’яснення, що Замовник має на увазі під фразою – «подібний за змістом та своєю правовою природою»? Чи достатньо буде надати у складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пункту 2 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» таблиці «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку № 1 договір про надання послуг з охорони чи потрібно надати саме договір про надання послуг з охорони, що надавались виключно медичним /лікувальним закладам?

Дата оприлюднення звернення: 15.08.2025 11:21

Добрий день. У складі тендерної пропозиції, для підтвердження відповідності пункту 2 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» таблиці «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку № 1 достатньо буде надати договір про надання послуг з охорони за кодом ДК 021-2015: 79710000-4 – «Охоронні послуги» без вимог надання цих послуг виключно медичним /лікувальним закладам. Дякуємо за звернення.

Дата оприлюднення відповіді: 15.08.2025 12:07

Тема: Ліцензія МВС

Зміст: Пунктом 1 розділу «Загальні вимоги» «Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додаток 4 до ТД вимагається - Учасник повинен надати завірені уповноваженою особою та печаткою (за наявності) скан- копію Ліцензії Міністерства внутрішніх справ України на охоронну діяльність,/витяг з наказу/інший документ, виданий Міністерством внутрішніх справ України, що свідчить про видачу ліцензії на провадження охоронної діяльності. Зазначаємо, що у березні 2015 року на зміну Закону України «Про ліцензування окремих видів господарської діяльності» прийшов новий нормативний акт, який майже не відрізняється назвою, але в той же час кардинальним чином змінив процедуру ліцензування. Однією з головних змін яку він запровадив - це перехід до ліцензування в електронному вигляді і отримання ліцензії на паперовому носії тільки за запитом. А на початку 2017 року, і зовсім скасування бланків ліцензій в друкованому вигляді (реєстр ліцензій ведеться та оприлюднений на сайті уповноваженого державного органу та є публічним, доступ до якого відкритий – https://mvs.gov.ua/licenzuvannia-ta-provedennia-zaxodiv-derzavnogo-nagliadu-kontroliu/licenzuvannia/licenziyi/perelik-subjektiv-gospodariuvannia-iakim-vidana-licenziia-na-provadzennia-oxoronnoyi-diialnosti). Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Замовник має змогу самостійно ознайомитись з Реєстром ліцензіатів, які мають право здійснювати охорону діяльність. Враховуючи викладене, у тому числі, наявність інформації у відкритих реєстрах, наведена вище вимога ТД суперечить вимогам частини четвертої статті 22 Закону. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо Замовника внести зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до вимог статті 22 Закону.

Дата оприлюднення звернення: 15.08.2025 12:57

За результатами розгляду Вашого звернення повідомляємо наступне. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, інструкція з підготовки тендерних пропозицій. Водночас замовник у тендерній документації установлює спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством. Так, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації, у тому числі вимогу про надання копії ліцензії. Вимога про надання ліцензії є правомірною, якщо отримання ліцензії на певний вид діяльності є обов?язковим згідно з законодавством, і ця вимога зазначена в тендерній документації та встановлена Замовником з метою отримання послуг належної якості, а також максимального дотримання принципів ефективного та раціонального використання бюджетних коштів при проведенні закупівлі.

Дата оприлюднення відповіді: 18.08.2025 17:04

Тема: Підтвердження наявності працівників

Зміст: Пунктом 1 «Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» таблиці «Кваліфікаційні критерії та інформація про спосіб їх підтвердження» Додатку № 1 до тендерної документації Замовника, передбачено - на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасник процедури закупівлі має надати довідку згідно Форми 1. Для підтвердження інформації наведеної у довідці учасник має надати накази про призначення працівників або трудові книжки або цивільно-правові договори. Зазначаємо, що відповідно до законодавства України Цивільно-правовий договір (ЦПД) - це угода між двома сторонами, яка регулює їхні права та обов'язки у цивільних правовідносинах. Зазвичай, це договір підряду, надання послуг або інша угода, де одна сторона виконує роботу або надає послугу, а інша - оплачує результат. ЦПД відрізняється від трудового договору тим, що регулює відносини, де оплачується результат, а не сам процес роботи, і виконавець не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку, тобто не є у штаті підприємства. Охоронні компанії при здійсненні своєї діяльності керуються виключно законодавством України, яке регулює надання охоронних послуг, а саме – Законом України «Про охоронну діяльність» та «Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності» (затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960). Пунктом 17 розділу «Кадрові вимоги» Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності визначено, що персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом охоронної діяльності (входять до штату суб’єкта охоронної діяльності). Таким чином, вимога тендерної документації Замовника щодо надання цивільно-правові договори суперечить пункту 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності (щодо знаходження охоронників у штаті підприємства). Враховуючи вищевказане, вимагаємо Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та привести її у відповідність до діючого законодавства України.

Дата оприлюднення звернення: 15.08.2025 13:24

За результатами розгляду Вашого звернення повідомляємо наступне. Згідно з ч 1. ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Згідно з ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: - наявність обладнання та матеріально-технічної бази; - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Тобто замовник може встановити як один з вищезазначених критеріїв, так і всі. Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про охоронну діяльність» персоналом охорони можуть бути дієздатні громадяни України, які досягли 18-річного віку, пройшли відповідне навчання або професійну підготовку, уклали трудовий договір із суб’єктом господарювання й подали документи, що вони: 1. не перебувають на обліку в органах охорони здоров’я з приводу психічної хвороби, алкоголізму чи наркоманії; 2. не мають непогашеної чи незнятої судимості за скоєння умисних злочинів; 3. не мають обмежень, установлених судом щодо виконання покладених на них функціональних обов’язків; 4. не мають обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків; 5. зареєстровані за місцем проживання в установленому законодавством порядку. Тож при прийомі на роботу кандидати на посаду обов’язково надають роботодавцеві документи, які засвідчують відсутність обмежень згідно з вищезазначеними пунктами. Про це також йдеться в п. 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених Постановою КМУ від 18.11.2015 N? 960. Для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерієві про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, замовник може вимагати від учасника довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи охоронником суб’єкта охоронної діяльності, які відповідають вимогам пунктів 15 та 17 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених Постановою КМУ від 18.11.2015 N? 960 (зокрема, зазначити П. І.Б. працівників, які безпосередньо будуть залучені до виконання зобов’язань за договором, стаж роботи на даній посаді), з наданням на кожного охоронника, зазначеного в довідці, таких документів: — копія документа, що підтверджує відсутність в особи обмежень за станом здоров’я для виконання функціональних обов’язків, який виданий не раніше одного року до кінцевої дати подання пропозицій; - копія трудової книжки (перша сторінка та сторінка з відміткою про працевлаштування в учасника) на кожного працівника, вказаного в довідці; — копія документа, який підтверджує проходження особою обов’язкового попереднього (періодичного) психіатричного огляду та профілактичного наркологічного огляду, дійсного протягом не менше як 6 місяців після кінцевої дати подання тендерних пропозицій; — документ, який підтверджує, що такі особи не мають непогашеної чи не знятої в установленому законом порядку судимості за скоєння умисних злочинів, які видані не раніше (строк встановлює замовник самостійно) до кінцевої дати подання пропозицій; - посвідчення співробітника підприємства та витяг з протоколу засідання комісії щодо перевірки знань Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, електробезпеки, пожежної безпеки та нормативно-правових актів з охорони праці. Питання, пов’язані з обліком штатних працівників, регулюються наказом Держкомстату від 28.09.2005 N? 286 «Про затвердження Інструкції зі статистики кількості працівників», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 30.11.2005 за N? 1442/11722. Згідно з пунктом 1.1 цієї Інструкції її дія поширюється на всіх юридичних осіб, їхні філії, представництва та інші відокремлені підрозділи (далі — підприємства), а також на фізичних осіб — підприємців, які використовують найману працю. Абзацом 4 пункту 1.8 цієї ж Інструкції передбачається три види працівників: — штатні працівники; — зовнішні сумісники; — працюючі за цивільно-правовими договорами. Отже, вимога щодо наявності лише штатних працівників є необґрунтованою та дискримінаційною щодо скаржника і тих суб’єктів господарювання, які відповідно до норм чинного законодавства використовують працівників, що працюють за цивільно-правовими договорами та / або за сумісництвом. Відповідно до вищевикладеного, зазначаємо що у тендерній документації на охоронні послуги вимога щодо підтвердження працевлаштованих охоронців, має на меті перевірку наявності у учасника тендеру достатньої кількості кваліфікованих працівників для виконання зобов'язань за договором. Це може бути важливим критерієм для оцінки спроможності учасника забезпечити надійний захист об'єкта.

Дата оприлюднення відповіді: 18.08.2025 17:30