Обгрунтування використання процедури
Застосування процедури без використання електронної системи закупівель зроблено з урахуванням наступного.
Відповідно до п.п. 4 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт i послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення a6o скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471) (далі — Особливості) для здійснення закупівель товарів i послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить a6o перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становись aбo перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить a6o перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли існує нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв'язку з виникненням об'єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до п. 3 ст. 17 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність» суб'єкти господарювання зобов'язані своєчасно з дотриманням встановлених міжповірочних інтервалів подавати законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, на періодичну повірку.
Періодична повірка лічильника Курс-g-160 інв. №6128 була здійснена 05.11.2024 відповідно до вимог ст.17 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність», що підтверджується свідоцтвом про повірку від 05.11.2024 №35/933, яке чинне до 05.11.2026. Замовник вважав, що лічильник Курс-g-160 інв. №6128 пpaцює коректно.
Лічильник природного газу було демонтовано оператором газорозподільної системи ТОВ «Газорозподільні мережі України» у зв'язку з ініціюванням проведення перевірки справності та/або метрологічних характеристик лічильника газу. Складено протокол щодо направлення 3BT на позачергову чи експертну повірку від 08.05.2025.
Відповідно до п. 7 глави 4 розділу Х Кодексу газорозподільних систем (надалі — Кодекс) Оператор ГРМ, споживач може за необхідності ініціювати проведення перевірки справності та/або метрологічних характеристик окремих 3BT (у тому числі позачергової a6o експертної повірки), а також експертизи на предмет пошкодження 3BT та/або пошкодження пломб у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно з абз. 6 п. 6 глави 9 розділу Х Кодексу, якщо за результатами позачергової чи експертної повірки комерційного ВОГ (3BT) буде підтверджена його невідповідність нормативним документам у сфері метрології та/або факт несанкціонованого втручання в роботу 3BT, у всіх випадках за відсутності дублюючого чи підмінного ВОГ (3BT) aбo припинення газопостачання, об'єм розподіленого в точці вимірювання природного газу за період порушення та відсутності комерційного ВОГ (3BT) розраховується у порядку, визначеному розділом ІІІ цього Кодексу, зі складанням акта про порушення. При цьому витрати, пов'язані з позачерговою чи експертною повіркою, компенсуються власником комерційного ВОГ/ЗВТ.
Відповідно до пункту 2 розділу II Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015 (Надалі — Правила) постачання природного газу споживачу здійснюється за договором постачання природного газу, який укладається відповідно до вимог цього розділу, за яким постачальник зобов'язаний поставити споживачу природний газ у необхідних для споживача об'ємах (обсягах), а споживач зобов'язаний своєчасно оплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені договором.
Із приписів п.п. 6 п. 6 розділу II Правил вбачається, що договір постачання природного газу повинен містити такі умови, що є істотними та обов'язковими для цього виду договору, зокрема, порядок перегляду та коригування підтверджених обсягів природного газу, у тому числі протягом розрахункового періоду.
Відповідно до п.3.1 договору №38-В-МИФ-25 від 12.05.2025 кількість газу, яка передається Споживачу на умовах цього договору, визначається засобами вимірювальної техніки, атестованими в органах Держстандарту України, що встановлені у споживача, та які повинні відповідати Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», «Правилам обліку природного газу під час його транспортування газорозподільними мережами, постачання та споживання», затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 №618, державним стандартам, нормативним та методичним документам Держспоживстандарту України, експлуатаційній документації на засоби вимірювальної техніки.
Отже постачання природного газу можливе лише за умови комерційного обліку, тобто за наявності та справності вузлів обліку (3BT), які пройшли повірку.
Нагальна потреба у здійсненні закупівлі обґрунтовується тим, що природний газ використовується для можливості експлуатації об'єктів критичної інфраструктури Філії, а саме забезпечення роботи газового генератора для аварійного електропостачання управління адміністрації, серверної. Також природний газ використовується для потреб опалення підземного укриття Філії.
Згідно пп.7, п.1, ст.24 Закону України «Про критичну інфраструктуру», одним з основних завдань операторів критичної інфраструктури є забезпечення відновлення функціонування об'єктів критичної інфраструктури в разі виникнення аварій та інших небезпечних подій, вчинення протиправних дій.
Таким чином, нагальна виробнича потреба обґрунтовується необхідністю термінового відновлення газопостачання (розподілу природного газу) будівель Філії, що знаходяться за адресою: місто Миколаїв, вул. Заводська, 23, яке неможливо здійснити без наявності та справності вузлів обліку (3BT), які пройшли повірку.
ТОВ «Газорозподільні мережі України» надано проєкт договору на послуги з організації повірки засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) Замовника Курс-g-160 №6128; Курс-g-160 №9846 у кількості 2 (дві) штуки вартість яких складає 8794 грн 61 коп. з урахуванням ПДВ.
Для можливості відновлення газопостачання Філії необхідне укладання договору на послуги з організації повірки засобів вимірювальної техніки (ЗВТ) Замовника Курс-g-160 №6128; Курс-g-160 №9846 у кількості 2 (дві) штуки з Миколаївською філією ТОВ «ГАЗОРОЗПОДІЛЬНІ МЕРЕЖІ УКРАЇНИ».