Закупівля Джалентра, КС або еквівалент, Протеже або еквівалент від Черкаська Державна сільськогосподарська дослідна станція Національного наукового центру "Інститут землеробства Національної академії аграрних наук України".
5. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме:
5.1. наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій – учасник повинен підтвердити наявність (право власності або законні підстави користування учасником на договірних засадах, в тому числі не менше ніж одного транспортного засобу для перевезення товару, що є предметом даної закупівлі та складу або критого майданчику для зберігання товару, що є предметом даної закупівлі в Черкаській області.
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
13.08.2025 14:30
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
6. Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, (Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені згідно п. 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.) останній повинен у складі тендерної пропозиції надати документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
- довідку, складену учасником у довільній формі, із зазначенням переліку наявних в учасника станом на дату подання тендерної пропозиції об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази, наявність яких в учасника вимагається згідно цього додатку до тендерної документації із зазначенням інформації про найменування кожного з вказаних об’єктів обладнання та матеріально-технічної бази, та інформації про підстави користування учасником такими об’єктами обладнання та матеріально-технічної бази; для підтвердження права власності для транспортних засобів - копії свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів на всі транспортні засоби, що визначені змістом довідки у довільній формі та необхідність залучення якого учасником для постачання товару, що є предметом даної закупівлі передбачається згідно вимог даного додатку до тендерної документації; для підтвердження права власності для нерухомого майна – копії актів на право власності або витяг із державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що визначені змістом довідки у довільній формі та необхідність залучення якого учасником для постачання товару, що є предметом даної закупівлі та передбачається згідно вимог даного додатку до тендерної документації; для підтвердження права користування для транспортних засобів - копії правовстановлюючих документів договірного характеру, що підтверджують законні підстави користування учасником на договірних засадах транспортних засобів, визначених змістом довідки у довільній формі та необхідність залучення яких учасником для постачання товару, що є предметом даної закупівлі передбачається згідно вимог даного додатку до тендерної документації, разом з копіями свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, що вказані в змісті таких документів; для підтвердження права користування для нерухомого майна - копії правовстановлюючих документів договірного характеру, що підтверджують законні підстави користування учасником на договірних засадах нерухомим майном, визначених змістом довідки у довільній формі та необхідність залучення якого учасником для постачання товару, що є предметом даної закупівлі передбачається згідно вимог даного додатку до тендерної документації, разом з копіями актів на право власності або витягами із державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що визначені змістом довідки у довільній формі та необхідність залучення якого учасником для постачання товару, що є предметом даної закупівлі та передбачається згідно вимог даного додатку до тендерної документації. При цьому термін «правовстановлюючий документ договірного характеру» вживається у значенні як двосторонній документ на підставі якого підтверджуються законні підстави користування учасником на річ. В розумінні цієї тендерної документації законні підстави користування учасником на договірних засадах рухомим або нерухомим майном виникають лише на підставі договору оренди (найму) або лізингу або іпотеки або позички. У випадку якщо згідно правовстановлюючого документу передача майна у користування учаснику засвідчується складенням сторонами відповідних підтверджуючих документів, копії таких документів повинні бути надані у складі тендерної пропозиції. Зміст договору (правовстановлюючого документу договірного характеру), що підтверджує набуття учасником права користування на об’єкти обладнання та матеріально-технічної бази, та копія якого надається учасником у складі тендерної пропозиції згідно з вимогами цієї тендерної документації, повинен містити найменування кожного об’єкту обладнання та матеріально-технічної бази, право користування якими відповідно є предметом такого договору, в тому числі для нерухомого майна місцезнаходження (адреса) та для рухомого майна - марку та/або модель та реєстраційний номер (для транспортних засобів та технологічних транспортних засобів), а так само строк дії такого договору повинен становити не менше ніж протягом визначеного цією тендерною документацією строку поставки товару. У випадку, якщо сторона договору, що надає учаснику право користування відповідним майном не є власником такого майна, учасником додатково підтверджується правомочність такої сторони передавати у користування таке майно третім особам, та шляхом подання у складі тендерної пропозиції документів згідно вимог, що змістом цієї тендерної документації встановлені для відповідних документів, безпосередньо підтверджуючих право користування учасника об’єктами обладнання та матеріально-технічної бази.
5. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме:
5.2. наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору. Учасник шляхом подання у складі тендерної пропозиції відповідних документів, що визначені цією тендерною документацією, повинен підтвердити повне виконання не менше ніж одного аналогічного договору. Аналогічним договором згідно цієї тендерної документації вважається господарський договір предметом якого є постачання товару аналогічного до предмету закупівлі.
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
13.08.2025 14:30
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
6. Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, (Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону, підстави, встановлені згідно п. 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.) останній повинен у складі тендерної пропозиції надати документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме:
- копію аналогічного договору;
- копії документів (документу), що згідно змісту аналогічного договору, копію якого надано у складі тендерної пропозиції, підтверджують його повне виконання учасником (приймання його сторонами товарів згідно договору) – акти приймання-передачі, видаткові накладні, тощо, та які складені і засвідчені належним чином сторонами такого договору;
- копію відгуку від замовника (покупця) згідно виконання аналогічного договору, документальне підтвердження виконання якого згідно цієї тендерної документації надане у складі тендерної пропозиції учасника, що має бути датований та складений на фірмовому бланку замовника згідно аналогічного договору (покупця), та повинен містити інформацію про реквізити договору, щодо виконання якого надається відгук (номер за наявності та дата укладення) та найменування поставленого товару.
Розмір забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції у грошовому виразі у % від очікуваної вартості закупівлі
Тип даних
Дробове число
Cтатус
Активна
Дата створення
13.08.2025 14:30
Повний опис умов та розміру надання забезпечення
3. Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної гарантії виданої банком з накладенням кваліфікованого електронного підпису уповноваженої особи банку-гаранту. Забезпечення тендерної пропозиції згідно з умовами цієї тендерної документації повинно бути надане банком, щодо якого Національним банком України не приймалось рішення про віднесення такого банку до категорії неплатоспроможних у порядку, передбаченому згідно ст. 76 Закону України «Про банки і банківську діяльність». Зміст наданої учасником гарантії повинен відповідати змісту форми забезпечення тендерної пропозиції / пропозиції, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14 грудня 2020 року № 2628.
3.1. Розмір забезпечення тендерної пропозиції – 30000 грн. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не менший ніж строк дії тендерної пропозиції. Електронна банківська гарантія надається у складі тендерної пропозиції у форматі, що дає можливість перевірити кваліфікований електронний підпис уповноваженої посадової особи банку-гаранта у порядку, передбаченому цією тендерною документацією, а так само переглянути зміст документу такої гарантії. Подання, отримання електронної банківської гарантії здійснюється відповідно до положень Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг».
4. Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), а саме списання коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії та в розмірі, не меншому ніж це передбачено цією тендерною документацією або так само внесення учасником відповідної суми коштів на рахунок, що відкритий в установі банку – гаранта на якому обліковуватимуться кошти гарантії.
4.1. Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено довідкою, виданою банком-гарантом, завіреною підписом уповноваженої особи банку-гаранту (або її електронним/кваліфікованим електронним підписом), яка повинна містити реквізити гарантії, дату видачі такої довідки, найменування принципала, його ідентифікаційний код, а також свідчити про забезпечення гарантії відповідним покриттям в розмірі не меншому ніж це передбачено пунктом 3.1 цього додатку із зазначенням номеру рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти гарантії.
4.2. Копія чинної банківської ліцензії, або витягу з Державного реєстру банків, що видані Національним банком України для банківської установи, що надає гарантію,
4.3. Копія документу, який підтверджує повноваження відповідної посадової (службової) особи банку, на ім’я якої видано відповідний електронний підпис, який накладено на файл гарантії, мають бути надані у складі тендерної пропозиції.
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
13.08.2025 14:30
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
13.08.2025 14:30
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
13.08.2025 14:30
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
13.08.2025 14:30
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
13.08.2025 14:30
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Черкаська Державна сільськогосподарська дослідна станція Національного наукового центру "Інститут землеробства Національної академії аграрних наук України"
Поштовий індекс
20731
Країна
Україна
Область або регіон
Черкаська область
Населений пункт
Черкаський район, селище Холоднянське
Адреса
ВУЛИЦЯ ДОКУЧАЄВА, будинок 13
Джалентра, КС або еквівалент, Протеже або еквівалент
Встановити порушення ЧЕРКАСЬКОЮ ДЕРЖАВНОЮ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКОЮ ДОСЛІДНОЮ СТАНЦІЄЮ НАЦІОНАЛЬНОГО НАУКОВОГО ЦЕНТРУ «ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕРОБСТВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ» як замовником процедури закупівлі UA-2025-08-13-007416-a, що полягає у порушенні принципів недискримінації учасників (п. 4 ч. 1 ст. 5, ч. 4 ст.5, ч. 4 ст. 22 Закону).
Тендер
UA-2025-08-13-007416-a
Порушення, пов'язані з вимогами законодавства
Інші дії/бездіяльність замовника (у т.ч. ненадання роз’яснень тощо)
13 серпня 2025 року ЧЕРКАСЬКА ДЕРЖАВНА СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКА ДОСЛІДНА СТАНЦІЯ НАЦІОНАЛЬНОГО НАУКОВОГО ЦЕНТРУ «ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕРОБСТВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ» (надалі – Замовник) було опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2025-08-13-007416-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями.
Предмет закупівлі: ДК 021:2015 - 24450000-3 - Агрохімічна продукція.
Запланована вартість закупівлі становить суму 1 029 000,00 гривень, з ПДВ.
З аналізу інформації, що міститься в електронній системі закупівель за зазначеною процедурою закупівлі Скаржником вбачається порушення Замовником норм Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 2023 р. № 471), далі – Особливості), зокрема тендерна пропозиція Замовника на наш погляд, містить положення, що суперечать основним принципам публічних закупівель, визначеним Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Ці положення створюють необґрунтовані переваги для окремих виробників, штучно обмежують конкуренцію та порушують принципи недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, а також об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.
Зокрема, Замовник згідно пункту 5.1. Додатку 2 до Тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій – учасник повинен підтвердити наявність (право власності або законні підстави користування учасником на договірних засадах, в тому числі не менше ніж одного транспортного засобу для перевезення товару, що є предметом даної закупівлі та складу або критого майданчику для зберігання товару, що є предметом даної закупівлі в Черкаській області.
Вимога щодо наявності складу або критого майданчика для зберігання товару на території саме Черкаської області є дискримінаційною, оскільки безпідставно позбавляє можливості взяти участь в процедурі закупівлі учасників (зокрема і Скаржника), які мають можливість поставити предмет закупівлі Замовнику відповідно до умов тендерної документації, однак мають склад / майданчик не на території Черкаської області, а в іншому регіоні.
Зокрема, доводимо до відома Комісії, що сертифікований склад Скаржника, який забезпечує передрозподільчий процес зберігання засобів захисту рослин і мікродобрив в Київській області за адресою: Київська обл., Обухівський район, село Петрівка, вул. Металопромівська, 4а. Правова підстава користування вказаним складом – Договір №18-КС від 11.08.2021р. між Скаржником (ТОВ «ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ») та ТОВ «Хорд» (Копія Договору додається).
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі по тексту - Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, серед іншого, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них.
Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону.
З огляду на практику Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (скарги на умови закупівлі UA-2020-03-04-003809-a; UA-2020-02-25-0028210-c; UA-2020-01-02-000125-a та інші) обмеження розташування потужностей постачальника на певній відстані або в межах певного населеного пункту чи адміністративно-територіальної одиниці є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, які мають відповідні потужності в інших регіонах України.
Виходячи з вищевикладеного, на переконання Скаржника, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
Відповідно до частини дев'ятої статті 18 Закону за результатами розгляду скарги орган оскарження має право прийняти рішення про встановлення або відсутність порушень процедури закупівлі (у тому числі порушення порядку оприлюднення або не оприлюднення інформації про закупівлі, передбаченої цим Законом) та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов'язати замовника повністю або частково скасувати свої рішення, надати необхідні документи, роз'яснення, усунути будь-які дискримінаційні умови (у тому числі ті, що зазначені в технічній специфікації, яка є складовою частиною тендерної документації), привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства, або за неможливості виправити допущені порушення відмінити процедуру закупівлі.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Зобов’язати ЧЕРКАСЬКУ ДЕРЖАВНУ СІЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКУ ДОСЛІДНУ СТАНЦІЮ НАЦІОНАЛЬНОГО НАУКОВОГО ЦЕНТРУ «ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕРОБСТВА НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ АГРАРНИХ НАУК УКРАЇНИ» вжити заходів щодо усунення виявлених порушень шляхом усунення дискримінаційних умов та приведення тендерної документації у відповідність з вимогами законодавства.
Автор:
38423346, ТОВ "ПОЛІССЯ-ТАВРІЯ"
14000, Україна, Чернігівська область, місто Чернігів, ВУЛИЦЯ ГЕТЬМАНА ПОЛУБОТКА, будинок 6-А
Перелік питань порожній. Якщо Ви бажаєте подати питання
Увійти
або
Підписатися.
На даному тендері відміни не були знайдені.
Перелік вимог порожній. Якщо Ви бажаєте подати вимогу
Увійти
або
Підписатися.
Очікування пропозицій
Очікувана вартість
1 029 000
грн.
Період подання пропозицій
до
21.08.2025 00:00
Замовник:
Черкаська Державна сільськогосподарська дослідна станція Національного наукового центру "Інститут землеробства Національної академії аграрних наук України"
Черкаська Державна сільськогосподарська дослідна станція Національного наукового центру "Інститут землеробства Національної академії аграрних наук України"