Звернення:
За тендером : Гумово-технічні вироби
Тема:
ВИМОГА щодо надання обґрунтування встановлених вимог до забезпечення виконання договору
Зміст:
Шановний Замовнику!
У відповіді від 21.08.2025 на наше звернення від 19.08.2025 Ви зазначили, що встановлення вимоги щодо забезпечення тендерної пропозиції та/або виконання договору є правом Замовника. Проте надана відповідь не містить пояснень на поставлені конкретні питання, а саме:
Чому саме у тендерах, які проводить служба матеріально-технічного постачання, завжди передбачено забезпечення, тоді як в аналогічних закупівлях інших замовників воно відсутнє?
Чому не передбачено можливість надання забезпечення виконання договору у вигляді банківської гарантії, яка є передбаченим та поширеним інструментом у практиці публічних закупівель?
Чому від тендера до тендера змінюється сума забезпечення, без уніфікованого підходу та без належного економічного обґрунтування?
Відсутність відповідей на вищезазначені питання створює ризики упередженого та вибіркового підходу, а також свідчить про ймовірність маніпуляцій у тендерній документації, що може порушувати принципи публічних закупівель, передбачені ч. 4 ст. 5 та ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з цим вимагаємо:
Надати чіткі письмові роз’яснення по кожному із зазначених пунктів.
Обґрунтувати правові та економічні підстави встановлення саме такого порядку забезпечення та його розміру.
Внести відповідні зміни до тендерної документації шляхом передбачення можливості використання банківських гарантій як законного та пропорційного інструменту забезпечення виконання договору.
Дата оприлюднення звернення:
21.08.2025 23:56
Законодавцем передбачено право Замовнику встановлювати вимогу щодо забезпечення тендерної пропозиції та/або виконання договору, так як вони є важливими елементами процесу публічних закупівель. Встановлені Замовником значення забезпечення тендерної пропозиції та виконання договору не перевищують межі, що допускаються Законом України «Про публічні закупівлі», а саме ст.25 та ст.27. Отже, Замовником тендерна документація складена з дотриманням законодавства в цілому, права учасників, які планують брати участь у даній процедурі закупівлі не порушені.
Метою встановлення забезпечення є підтвердження серйозності намірів учасників, а також мінімізація ризиків невиконання зобов’язань, що виникають у зв’язку з поданням тендерних пропозицій та подальшим укладенням договору, а також його добросовісним виконанням. Це відповідає принципам здійснення публічних закупівель, а саме: добросовісній конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників та об’єктивній та неупередженій оцінці пропозицій.
На підставі зазначеного, внесення змін не є доцільним.
Дата оприлюднення відповіді:
22.08.2025 15:30