Звернення:
За тендером : Електрична енергія, з розподілом
(ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” 09310000-5 “Електрична енергія”)
Тема:
Встановлено Уповноваженою особою дискримінаційну, необґрунтовану вимогу, що суперечить вимогам чинного законодавства України,
Зміст:
Доброго дня!
Звертаємо увагу Замовника на те, що в Додатку 1 до тендерної документації встановлено дискримінаційну, необґрунтовану та таку, що суперечить вимогам чинного законодавства України, умову щодо надання листа від НЕК Укренерго з підтвердженням реєстрації представника учасника на інформаційно-комунікаційній платформі Датахаб в ролі постачальника електричної енергії.
Зазначена інформація є відкрито доступною та публічною, зокрема через офіційний вебсайт НЕК «Укренерго» (https://ua.energy/datahub/), на якому оприлюднюється перелік зареєстрованих на платформі Датахаб постачальників, включно з даними про відповідальних осіб. Таким чином, вимога щодо надання окремого листа від НЕК «Укренерго» дублює вже наявну у відкритому доступі інформацію, не має об’єктивного підґрунтя. Відповідно до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не може містити вимог щодо подання документального підтвердження відомостей, які є відкрито доступними у державних реєстрах або оприлюднені у формі відкритих даних. Закон прямо забороняє встановлювати до учасників вимоги про надання документів, якщо така інформація доступна у вільному доступі. Крім того, згідно з пунктом 28 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, замовник не вимагає документального підтвердження інформації, якщо вона є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації», міститься у відкритих публічних електронних реєстрах з вільним доступом або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом автоматичного обміну з іншими державними інформаційними системами та реєстрами. Отже, встановлена у тендерній документації вимога про обов’язкове надання листа від НЕК «Укренерго» з підтвердженням реєстрації представника на платформі Датахаб є такою, що не відповідає вимогам законодавства, порушує принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації учасників. У зв’язку з викладеним, вимагаємо виключити відповідну вимогу з тендерної документації та привести її положення у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.
Дата оприлюднення звернення:
13.08.2025 12:58
Замовником розглянуто Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації з проведення відкритих торгів на закупівлю електричної енергії (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-13-000477-a) у частині виключення вимоги про надання листа від НЕК «Укренерго» з підтвердженням реєстрації представника учасника на інформаційно-комунікаційній платформі Датахаб у ролі постачальника електричної енергії.
За результатами розгляду повідомляємо наступне:
1. Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг на період дії правового режиму воєнного стану (затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022, зі змінами) замовник самостійно визначає вимоги до предмета закупівлі, у тому числі до підтвердних документів, за умови, що такі вимоги не є дискримінаційними та не обмежують конкуренцію.
2. Встановлена у тендерній документації вимога щодо надання листа від НЕК «Укренерго» з підтвердженням реєстрації представника учасника на платформі Датахаб була передбачена з метою перевірки актуального статусу учасника у зазначеній системі та підтвердження його технічної готовності до виконання умов договору.
3. Разом з тим, беручи до уваги, що інформація про реєстрацію учасників на платформі Датахаб є відкритою та загальнодоступною (зокрема через офіційний вебсайт НЕК «Укренерго»), а також враховуючи принципи відкритості, добросовісної конкуренції та недискримінації (стаття 5 Закону України «Про публічні закупівлі»), Замовником проведено повторний аналіз доцільності зазначеної вимоги.
4. За результатами аналізу встановлено, що зазначену інформацію замовник може перевірити самостійно у відкритих джерелах, без обов’язкового надання учасниками відповідного листа від НЕК «Укренерго».
Враховуючи вищевикладене, прийнято рішення про внесення зміни до тендерної документації шляхом виключення вимоги щодо обов’язкового надання учасниками листа від НЕК «Укренерго» про підтвердження реєстрації на платформі Датахаб.
Оновлену редакцію тендерної документації буде оприлюднено в електронній системі закупівель Prozorro у строки, встановлені чинним законодавством.
Дякуємо за Ваше звернення та зауваження, які сприяють підвищенню прозорості та якості проведення процедур закупівель.
Дата оприлюднення відповіді:
14.08.2025 09:10