Звернення:
За тендером : Продукти харчування
Тема:
Щодо технічної специфікації
Зміст:
Шановний Замовник!
Учасник закупівлі, повідомляє, що умовами оголошення передбачено дискримінаційну вимогу, а саме: встановлена вимога щодо фасування: «Маса нетто консервів 525 г банка, ж/б.» вважає, що зазначені вимоги обмежують права учасників, що використовують іншу тару для страв готових до вживання (наприклад, реторт-пакет, який, до речі, передбачено до використання в Технічних Специфікаціях МІНІСТЕРСТВА ОБОРОНИ УКРАЇНИ за ТС МОУ.68999-019:2025(01) та ТС МОУ.68999-012:2024 (03) ), при цьому, якість самого предмета закупівлі повністю відповідає визначеним Замовником ДСТУ, (окрім фасування) та виконано за ТУ У 10.1-44195795-005:24 та ТУ У 10.8-44195795-003:2024, що відповідає вимогам законодавства України про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, зокрема законам України: «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», «Про інформацію для споживачів щодо харчових продуктів», наказу МОЗ України від 13.05.2013 № 368 «Про затвердження Державних гігієнічних правил і норм «Регламент максимальних рівнів окремих забруднюючих речовин у харчових продуктах» та виданих відповідно до них нормативно-правових актів.
Також, звертаємо вашу увагу, що зазначені вище дискримінаційні вимоги Замовника призводять до здорощення предмету закупівлі та погіршення його експлуатаційних характеристик, і як наслідок, збільшення державних витрат через відсутність оптимальних конкурентних пропозицій.
Слід зауважити, що реторт-пакети мають наступні переваги відносно тари металевої (жерстяної), скляної банки:
• вага тари (реторт-пакету), мінімум в 3 рази легше (від 10г до 10,5г);
• має кращу компактність, займають менше місця, зручні для транспортування;
• має кращу зручність використання, не потребують для відкриття ключ або ніж, зручні для важких умов (не потребують додаткових зусиль для відкриття та споживання);
• має кращі умови для зберігання, не чутливі до окиснення, биття, менш чутливі до світла, можна зберігати у різних умовах;
• зберігає природний смак продукту.
Отдже, приймаючи до уваги зазначене вище та за для недопущення порушення Замовником припису частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
- недотримання головних принципів здійснення публічних закупівель: відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них та об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Пропонуємо додати до оголошення інформацію про можливість фасування предмету закупівлі у реторт-пакети (можливість фасувати по 350 та 525г) та виготовлення предмету закупівлі за ТУ У Учасника.
Дата оприлюднення звернення:
12.08.2025 13:10
Шановний Учаснику!
Ваше звернення щодо внесення змін до оголошення про закупівлю розглянуто. Повідомляємо наступне.
Відповідно до ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник має право визначати технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, враховуючи власні виробничі та експлуатаційні потреби.
Враховуючи, що закупівля проводиться з метою наповнення матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій на території Южненської міської територіальної громади, технічні вимоги до предмета закупівлі обумовлені особливостями використання, зберігання та досвідом попередніх постачань, які свідчать про те, що фасування у жерстяній банці є найбільш оптимальним, оскільки обрана тара більш стійка до механічних пошкоджень та впливу зовнішнього середовища, розрахована на довготривале зберігання без зміни якості продукту. Жерстяна банка забезпечує стабільну геометричну форму, що дозволяє штабелювати продукцію у кілька ярусів без ризику деформації чи пошкодження вмісту. На відміну від гнучкої тари (реторт-пакетів), жерстяна банка витримує вертикальні та горизонтальні навантаження під час транспортування та зберігання, що є критично важливим у умовах воєнного стану.
Щодо пропозиції використання реторт-пакетів, то незважаючи на їх переваги у деяких сферах, реторт-пакети не гарантують такого рівня захисту продукту від механічних ушкоджень під час транспортування та є більш чутливі до умов зберігання при перепадах температур.
З огляду на вищезазначене, встановлена вимога щодо фасування не є дискримінаційною, оскільки визначена виключно з урахуванням реальних умов експлуатації та безпеки зберігання продукту та не має на меті обмеження кола учасників. Постачальники, які здатні забезпечити виготовлення продукції у передбаченій технічним завданням тарі, мають право та можливість брати участь у процедурі на рівних умовах з іншими учасниками. Така вимога не обмежує коло потенційних учасників, а лише визначає стандарт фасування, який об’єктивно зумовлений специфікою використання, умовами транспортування та зберігання.
Дата оприлюднення відповіді:
13.08.2025 09:27