Зміст
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднене оголошення про проведення процедури закупівлі – відкриті торги від 11.08.2025 року (ідентифікатор закупівлі у електронній системі закупівель ID: UA-2025-08-11-000849-a), згідно предмету закупівлі «Пакети для сміття» за ДК 021:2015: 19640000-4 Поліетиленові мішки та пакети для сміття, що проводиться для забезпечення потреби митниці на 2025 рік.
Керуючись пунктом 41 Особливостей, з урахуванням положень пункту
43 Особливостей, замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Відповідно до абзацу першого пункту 31 Особливостей тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Згідно з частиною дев’ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
За результатами розгляду тендерної пропозиції учасника Фізична особа – підприємець Пришко Олександр Миколайович виявлено наступні невідповідності:
1) учасником на виконання вимог пункту 1 розділу «Вимоги, встановлені пунктом 47 Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності Учасників вимогам згідно із законодавством» Додатка 1 до Тендерної документації не надано інформацію в довільній формі про те, що Учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів;
не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою;
на підтвердження інформації, зазначеної у довідці в довільній формі, Учасник надає Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань;
2) учасником на виконання вимог пункту 2 розділу «Вимоги, встановлені пунктом 47 Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності Учасників вимогам згідно із законодавством» Додатка 1 до Тендерної документації не надано довідку в довільній формі про те, що Учасник не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження Учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, Учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України, видане уповноваженим на це органом;
3) учасником на виконання вимог пункту 3 розділу «Вимоги, встановлені пунктом 47 Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності Учасників вимогам згідно із законодавством» Додатка 1 до Тендерної документації не надано інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, у разі коли Учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі). Замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей;
4) учасником на виконання вимог абзацу 3 розділу «Вимоги, встановлені пунктом 47 Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності Учасників вимогам згідно із законодавством» Додатка 1 до Тендерної документації не надана інформацію щодо відсутності підстав, передбаченої пудпунктом 2 пункту 45 Особливостей;
5) учасником на виконання вимог пункту 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» розділу «Кваліфікаційні критерії до учасників та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям» Додатка 1 до Тендерної документації не надано листа (довідки) на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника завірений печаткою (за наявності), про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору;
6) учасником на виконання вимог пункту 13 розділу «Інформація та документи, що надаються Учасником у складі тендерної пропозиції» Додатка 1 до Тендерної документації не надано Лист-згоду (довідка) (в довільній формі, за підписом і печаткою, у разі наявності) на фірмовому бланку (за наявності) від Учасника процедури закупівлі, з проєктом договору, викладеним в Додатку № 4 до цієї тендерної документації;
7) учасником на виконання вимог пункту 16 розділу «Інформація та документи, що надаються Учасником у складі тендерної пропозиції» Додатка 1 до Тендерної документації не надано заяву про відсутність печатки (за формою Додатку 1.2) (складається суб’єктом господарювання, який здійснює свою діяльність без печатки).
Для виправлення (усунення) невідповідності, виявленої в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції, учасник виправляє (усуває) виявлені такі невідповідності шляхом надання наступних документів:
1) учасником на виконання вимог пункту 1 розділу «Вимоги, встановлені пунктом 47 Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності Учасників вимогам згідно із законодавством» Додатка 1 до Тендерної документації не надано інформацію в довільній формі про те, що Учасник процедури закупівлі не є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім тих, що проживають на території України на законних підставах), або юридичних осіб, утворених та зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів;
не пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою;
на підтвердження інформації, зазначеної у довідці в довільній формі, Учасник надає Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань;
2)учасником на виконання вимог пункту 2 розділу «Вимоги, встановлені пунктом 47 Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності Учасників вимогам згідно із законодавством» Додатка 1 до Тендерної документації не надано довідку в довільній формі про те, що Учасник не здійснює господарську діяльність або його місцезнаходження (місце проживання – для фізичних осіб-підприємців) не знаходиться на тимчасово окупованій території. У разі, якщо місцезнаходження Учасника зареєстроване на тимчасово окупованій території, Учасник має надати підтвердження зміни податкової адреси на іншу територію України, видане уповноваженим на це органом;
3) учасником на виконання вимог пункту 3 розділу «Вимоги, встановлені пунктом 47 Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності Учасників вимогам згідно із законодавством» Додатка 1 до Тендерної документації не надано інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, у разі коли Учасник процедури закупівлі має намір залучити інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менш як 20 відсотків вартості договору про закупівлю у разі закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону (у разі застосування таких критеріїв до учасника процедури закупівлі). Замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей;
4) учасником на виконання вимог абзацу 3 розділу «Вимоги, встановлені пунктом 47 Особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності Учасників вимогам згідно із законодавством» Додатка 1 до Тендерної документації не надана інформацію щодо відсутності пістав, передбаченої пудпунктом 2 пункту 45 Особливостей;
5) учасником на виконання вимог пункту 1 «Наявність обладнання та матеріально-технічної бази» розділу «Кваліфікаційні критерії до учасників та інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям» Додатка 1 до Тендерної документації не надано листа (довідки) на фірмовому бланку (у разі наявності таких бланків) в довільній формі за підписом керівника або уповноваженої особи Учасника завірений печаткою (за наявності), про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання умов договору;
6) учасником на виконання вимог пункту 13 розділу «Інформація та документи, що надаються Учасником у складі тендерної пропозиції» Додатка 1 до Тендерної документації не надано Лист-згоду (довідка) (в довільній формі, за підписом і печаткою, у разі наявності) на фірмовому бланку (за наявності) від Учасника процедури закупівлі, з проєктом договору, викладеним в Додатку № 4 до цієї тендерної документації;
7) учасником на виконання вимог пункту 16 розділу «Інформація та документи, що надаються Учасником у складі тендерної пропозиції» Додатка 1 до Тендерної документації не надано заяву про відсутність печатки (за формою Додатку 1.2) (складається суб’єктом господарювання, який здійснює свою діяльність без печатки).
На підставі вищезазначеного уповноваженою особою прийняте рішення:
1. Розмістити повідомлення на веб-порталі Уповноваженого органу з вимогою про усунення невідповідності в інформації та/або документах, що виявлені під час розгляду тендерної пропозиції Фізичної особи – підприємця Пришко Олександра Миколайовича по предмету закупівлі «Пакети для сміття» за ДК 021:2015: 19640000-4 Поліетиленові мішки та пакети для сміття.
2. Оприлюднити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей у визначений чинним законодавством строк.