Зміст
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості).
Відповідно до п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації, затвердженої уповноваженою особою 08 серпня 2025 року № 234/В (далі – тендерна документація) замовником встановлено вимоги до змісту і способу подання тендерної пропозиції, в тому числі:
…
3. інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – згідно з Додатком 2 до цієї тендерної документації;
…
Також п.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено: «Вимоги до предмета закупівлі (інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі)), що містять інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та документи, які учасник повинен надати для підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі, згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону, наведено у Додатку 2 до цієї тендерної документації. У тендерній документації всі посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва вживаються у значенні «або еквівалент». Тендерна пропозиція, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей, буде відхилена як така, що не відповідає умовам тендерної документації на підставі пункту 44 Особливостей.»
У Додатку 3 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються УЧАСНИКАМИ процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Замовником вимагається, зокрема:
…
4. Інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічній специфікації та технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, зазначено замовником у Додатку 2 до тендерної документації.
…
У Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі… Технічна специфікація» Замовником вимагається, зокрема:
…
Технічні характеристики:
Вимоги до товару:
№ п/п Товар Характеристика Виробники (марка, країна) Кількість Ціна за одиницю, грн. Загальна сума, грн.
….
6. Степлер
30197320-5 Степлер №24/6, 30 аркушів металевий механізм, з наявністю скобознімача. Kangaro або еквівалент 40 шт.
….
Загальні вимоги:
В пропозиції повинен бути чітко вказаний опис товару (тип, марка, модель тощо). Невідповідність пропозиції щодо запропонованих технічних характеристик, умовам документації або не повністю надана пропозиція дає право на відхилення пропозиції.
….
У разі надання еквіваленту, Учасник в пропозиції повинен зазначити технічні характеристики запропонованого еквіваленту вцілому та щодо окремих складових. Еквівалент може бути взаємозамінним або краще.
…
Замовник для перевірки відповідності запропонованого учасником товару може використовувати інформацію, розміщену в мережі Internet, в тому числі в електронній системі закупівель, офіційний сайт виробника тощо.
…..
Учасником на виконання вимог відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, відповідно до Додатку 2 до тендерної документації, подано документи: «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі… Технічна специфікація» від 15.08.2025р. № 1871 (далі – Технічна специфікація), «Порівняльна таблиця технічних характеристик» від 15.08.2025 р. № 1872 (далі – Порівняльна таблиця) з інформацією про технічні характеристики запропонованих еквівалентів товарів.
Учасником у документі «Порівняльна таблиця» по позиції 6 запропоновано еквівалент товару:
№ п/п Товар Характеристика Виробники (марка, країна) Товар, що пропонується Учасником Характеристика, що пропонується Учасником Виробники товару Країна походження запропонованого товару Гарантійний термін на товар
….
6. Степлер
30197320-5 Степлер №24/6, 30 аркушів металевий механізм, з наявністю скобознімача. Kangaro або еквівалент Степлер металевий до 30 арк., (№24/26) Buromax-BM.4257 Степлер №24/6, 30 аркушів металевий механізм, з наявністю скобознімача. Zoning Ltd Китай 12 місяців
….
У вказаному документі у таблиці у колонці «Товар, що пропонується Учасником» Учасником пропонується еквівалент товару «Степлер металевий до 30 арк., (№24/26) Buromax-BM.4257» із технічними характеристиками «Степлер №24/6, 30 аркушів металевий механізм, з наявністю скобознімача». Замовником для перевірки відповідності запропонованого учасником еквіваленту товару використно інформацію, розміщену в мережі Internet, в тому числі інформацію з офіційного сайту виробника за посиланнями: https://buromax.ua/stepler-metalevyi-buromax-2426-do-30-arkushiv-synii/ (Степлер металевий Buromax №24,26 до 30 аркушів синій, BM.4257-02),https://buromax.ua/stepler-metalevyi-buromax-2426-do-30-arkushiv-chervonyi/ (Степлер металевий Buromax №24,26 до 30 аркушів червоний BM.4257-05), https://buromax.ua/stepler-metalevyi-buromax-2426-do-30-arkushiv-chornyi/ (Степлер металевий Buromax №24,26 до 30 аркушів чорний, BM.4257-01), де в жодній моделі з запропонованим артикулом ВМ 4257 не зазначено наявність скобознімача (дестеплера).
Враховуючи наведене вище, Учасником зазначено недостовірну та нечітку (неточну) інформацію щодо окремої характеристики запропонованого еквівалента товару у документах, які ним завантажено у складі тендерної пропозиції щодо технічних характеристик запропонованого товару, що свідчить про те, що запропонований Учасником еквівалент товару «Степлер металевий до 30 арк., (№24/26) Buromax-BM.4257» не відповідає технічним характеристикам товару, що вимагався замовником, що не відповідає вимогам Замовника та згідно з чим тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації.
Враховуючи викладене, тендерна пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Згідно з підпунктом 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Таким чином, тендерна пропозиція Учасника підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми.
Враховуючи вище наведене, замовник відхиляє пропозицію учасника без надання 24 годин на виправлення, у разі відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції.