Тендер Поточний ремонт дороги по вул.Шкільна село Богинівка Синельниківського району Дніпропетровської області, закупівля від Брагинівська сільська рада, номер UA-2025-08-07-001205-a в системі Prozorro

Поточний ремонт дороги по вул.Шкільна село Богинівка Синельниківського району Дніпропетровської області

Звернення: За тендером : Поточний ремонт дороги по вул.Шкільна село Богинівка Синельниківського району Дніпропетровської області

Тема: Уточнення

Зміст: В тендерній документації зазначено: "Якщо техніка власна - додаються скановані копії технічних паспортів на техніку або свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, а у разі оренди чи надання послуг – копії чинних договорів." Прошу повідомити, чи потрібно надавати скановані копії технічних паспортів на техніку або свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу у разі оренди чи надання послуг техніки

Дата оприлюднення звернення: 15.08.2025 15:28

Шановний(а) учаснику! Повідомляємо, що відповідно до вимог тендерної документації: Якщо техніка є власною, учасник надає скановані копії технічних паспортів або свідоцтв про реєстрацію транспортного засобу. Якщо техніка орендується або залучається через надання послуг, учасник надає копії чинних договорів оренди або договорів на надання послуг. Надання технічних паспортів або свідоцтв на орендовану техніку не вимагається. Таким чином, для орендованої техніки достатньо надати відповідний договір, що підтверджує право користування технікою у рамках виконання робіт за закупівлею.

Дата оприлюднення відповіді: 18.08.2025 14:02

Тема: Порушення вимог абзацу 10 п. 28 Особливостей

Зміст: Шановний Замовнику, Тендерна документація заповнена необґрунтованими вимогами по типу «надати довідку про те, що надано довідку про надання листа...», розміщеними в хаотичному порядку серед тексту документу з метою ввести учасника в оману і зробити так, щоб він якусь довідку не подав. Доводжу до Вашого відома, що Тендерна документація на закупівлю складена з порушеннями вимог закону, а саме Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (зі змінами)» (надалі – «Особливості»). Зокрема згідно вимог абзацу 10 п. 28 Особливостей Тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації. Зазначені переліки відсутні у Тендерній документації закупівлі. Прошу привести Тендерну документації у відповідність до вимог абзацу 10 п. 28 Особливостей та внести відповідні зміни. Пункт 28 Особливостей доповнено новим абзацом згідно з Постановою КМ № 782 від 05.07.2024, тобто більше року тому. Прошу уповноважену особу Брагинівської сільської ради Тарасенко Олену Леонідівну уважно ознайомитися з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) та Особливостями (зі змінами), адже статтею 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за тендерну документацію, складену не у відповідності із вимогами закону.

Дата оприлюднення звернення: 15.08.2025 16:41

Шановний(а) учаснику! Повідомляємо, що тендерна документація закупівлі «Поточний ремонт дороги по вул. Шкільна, с. Богинівка» складена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922?VIII та Постанови КМУ № 1178 (зі змінами). Перелік документів та інформації, які подаються учасником та переможцем, наведено у відповідних розділах тендерної документації та оформлено у вигляді додатків (довідки щодо працівників, обладнання та досвіду виконання аналогічних договорів). Встановлені форми довідок визначені з метою прозорості, уніфікації поданих учасниками документів та забезпечення рівних умов для всіх учасників. Тендерна документація відповідає вимогам абзацу 10 п. 28 Постанови КМУ № 1178, порушень не виявлено. Таким чином, тендерна документація складена у відповідності до вимог законодавства і забезпечує рівні та прозорі умови для всіх учасників процедури закупівлі.

Дата оприлюднення відповіді: 18.08.2025 14:15

Тема: Порушення вимог частин 1 та 4 статті 5; частини 4 статті 22 Закону щодо акту проведеного огляду/обстеження

Зміст: Шановний Замовнику, у пункті 6 розділу 3 Тендерної документації встановлено вимогу «Для забезпечення розуміння обсягу послуг та правильного розрахунку договірної ціни, учасник в період уточнення має можливість надіслати запит на електронну адресу яка зазначена в тендерній документації, щодо узгодження дати і часу здійснення попереднього огляду об’єкту, за адресою надання послуг зазначеною у цьому Оголошенні, спільно з представником Замовника. Факт проведення огляду підтверджується учасниками шляхом складання акту проведеного огляду укладеного по факту проведення огляду та підписаного представниками замовника та учасника. Витрати, пов’язані з такими відвідуваннями та отриманнями інформації, покладаються на учасника. При надсиланні запиту враховувати графік роботи замовника з понеділка - п’ятницю, з 07.00 до 16.00. Запити після завершення періоду уточнення до розгляду не приймаються». Також у Додатку 3 Тендерної документації встановлено вимогу «Учасник надає підписаний акт обстеження, підписаний учасником та замовником, щодо згоди на фактичний об’єм послуг з поточного ремонту». Шановний Замовнику, доводжу до Вашого відома, що Тендерна документація на закупівлю складена Вами з порушеннями вимог Закону, а саме Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (надалі – «Закон»). Зокрема, вимога попереднього огляду об’єкта є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам, які встановлені частиною 1 статті 5 Закону, якою передбачено об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, також відповідна вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі в закупівлі необхідно отримувати Акту про огляд об’єкту за підписом особи замовника, в додаток до вищеперерахованого за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, зокрема учасника, замовник може не підписати такий Акт, що в подальшому може стати з незалежних від учасника торгів підстав причиною відхилення такої тендерної пропозиції. Замовник має можливість погодити та підписати відповідні Акти лише обраним безпосередньо ним учасникам, та встановити, таким чином додаткові бар'єри для участі у Процедурі закупівлі. В тому числі Ви як Замовник порушуєте право учасника на конфіденційність інформації, також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд, тобто ще до проведення аукціону та відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі, Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право учасників та наступні принципи закупівель, закріплені в частині 1 статті 5 Закону – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям і зловживанням та добросовісна конкуренція серед учасників. Зважаючи на це, об’єктивно після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Частиною 1 статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників та рівного ставлення до них, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Для нас, як для потенційного Учасника, дана вимога є дискримінаційною, необґрунтованою та такою, що обмежує коло учасників, штучно створюючи нерівні умови для учасників та порушує наші охоронювані законом права та інтереси учасника, який має бажання взяти участь у процедурі закупівлі. Вважаємо, що Замовник встановивши відповідні вимоги вимагає здійснення дій, які не впливають на порядок здійснення предмету закупівлі, не належать до предмета закупівлі, а лише створює додаткові умови для учасників, що в кінцевому підсумку призводять до обмеження конкуренції під час закупівель. Доводжу до Вашого відома, що відповідно до практики колегії Антимонопольного комітету України, зокрема викладених у рішеннях, за результатами розгляду скарг у процедурах закупівель UA-2022-07-05-006351-a, UA-2023-04-25-008634-a, UA-2023-04-25-011323-a, UA-2023-04-25-009315-a, вимоги Замовників щодо надання в складі тендерної пропозиції Акту огляду об’єкту, визнаються дискримінаційними та такими, що не відповідають вимогам Закону. Частиною 3 статті 5 Закону визначено, що Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю. Вами надано в Додатку 3 об’єм послуг та місце надання послуг. Для нас, як учасника, наданої інформації достатньо і необхідності огляду об’єкту немає. А якщо вона і є, то ми можемо самі, у будь-який час зручний для нас час, в не лише з понеділка по п’ятницю, з 07.00 до 16.00, і не лише в період уточнення закупівлі оглянути стан існуючого покриття дороги по вул. Шкільна в селі Богинівка Синельниківського району Дніпропетровської області. Прошу привести Тендерну документацію у відповідність до вимог частин 1 та 4 статті 5; частини 4 статті 22 Закону та внести відповідні зміни, шляхом виключення з Тендерної документації дискримінаційної вимоги щодо надання учасником акту проведеного огляду/обстеження. Нагадую повноваженій особі Брагинівської сільської ради Тарасенко Олені Леонідівні, що статею 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за тендерну документацію, складену не у відповідності із вимогами закону.

Дата оприлюднення звернення: 15.08.2025 16:43

Шановний(а) учаснику! Повідомляємо, що тендерна документація закупівлі «Поточний ремонт дороги по вул. Шкільна, с. Богинівка» складена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ № 1178 (зі змінами). Зокрема, стосовно питань, пов’язаних із проведенням попереднього огляду об’єкта та наданням акту обстеження: 1. Попередній огляд об’єкта Попередній огляд є допоміжною процедурою, що дозволяє учаснику ознайомитися з об’єктом. Учасник самостійно узгоджує зручний час проведення огляду з уповноваженим представником замовника у період уточнень, зазначений у тендерній документації. 2. Надання акту проведеного огляду Надання підписаного акту проведеного огляду є обов’язковою умовою для участі у закупівлі. Це необхідно для підтвердження фактичного ознайомлення учасника з об’єктом та обсягом робіт, що забезпечує коректний розрахунок договірної ціни та відповідність пропозиції реальним умовам виконання послуг. Відсутність підписаного акту проведеного огляду вважається підставою для відхилення тендерної пропозиції. 3. Дотримання принципів Закону Вимога щодо огляду об’єкта та надання акту проведеного огляду не обмежує конкуренцію, не створює дискримінаційних умов та відповідає принципам відкритості, рівного ставлення та добросовісної конкуренції, передбаченим частинами 1 та 4 статті 5 та частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Тендерна документація складена відповідно до чинного законодавства, а зазначена вимога є обов’язковою для забезпечення прозорості та достовірності тендерної пропозиції, не створюючи необґрунтованих обмежень для учасників.

Дата оприлюднення відповіді: 18.08.2025 14:15

Тема: Порушення вимог частин 1 та 4 статті 5; частини 4 статті 22 Закону щодо договору оренди складських приміщень на території Брагинівської сільської ради

Зміст: Шановний Замовнику, додаток 3 Тендерної документації містить вимогу «Учасник самостійно забезпечує збереження власних матеріалів, інструментів, обладнання, необхідного для надання послуг, шляхом укладання договорів оренди складських приміщень на території Брагинівської сільської ради, на підтвердження цієї вимоги учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає сканований оригінал договору». Доводжу до Вашого відома, що Тендерна документація на закупівлю складена з порушеннями вимог закону, а саме Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (надалі – «Закон»). Зокрема, вимога подання у складі пропозиції договору оренди складських приміщень на території Брагинівської сільської ради є такою, що суперечить вимогам, які встановлені частиною 1 статті 5 Закону, якою передбачено об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Встановлюючи дану дискримінаційну вимогу, Замовник діє виключно на обмеження конкуренції та допущення до участі у закупівлі виключно суб'єктів господарювання, які орендують складське приміщення на території Брагинівської сільської ради на момент участі у закупівлі. Необґрунтовано вимагати у учасника наявність орендованого складського приміщення для участі у закупівлі, оскільки участь у закупівлі не гарантує перемогу в ній. Факт подання пропозиції учасником не свідчить про те, що учасник гарантовано буде надавати послуги Замовнику і йому знадобиться це приміщення. Замовник має право зазначити, що Учасник самостійно забезпечує збереження власних матеріалів, інструментів, обладнання, а яким чином і де буде це робити Учасник, Замовник не має права вирішувати. Крім того, що має зберігати Учасник у орендованому складському приміщенні на думку Замовника? Гарячі асфальтобетонні суміші? Чи асфальтоукладач і подібну будівельну техніку, для якої якщо і потрібно приміщення, то явно не складське. Зазначена техніка може вільно зберігатися на будь-якій відритій площадці, навіть на самому об’єкті з дотриманням Правил дорожнього руху. Крім того, дана вимога є не лише необґрунтованою, а й абсурдною, оскільки Замовник, «дбаючи» про збереження матеріалів, інструментів та обладнання учасника, обмежує можливість участі у закупівлі учасників, які мають власні складські приміщення на території Брагинівської сільської ради, а не орендовані. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаю увагу, що аналогічна дискримінаційна вимога неодноразово успішно оскаржувалася в АМКУ. На сайті АМКУ розміщено велику кількість рішень на користь Учасника з даного питання, просимо ознайомитися як приклад: від 08.11.2024 №18100-р/пк-пз. Прошу привести Тендерну документацію у відповідність до вимог частин 1 та 4 статті 5; частини 4 статті 22 Закону та внести відповідні зміни, шляхом виключення з Тендерної документації дискримінаційної вимоги щодо надання учасником у складі пропозиції договору оренди складських приміщень на території Брагинівської сільської ради. Нагадую повноваженій особі Брагинівської сільської ради Тарасенко Олені Леонідівні, що статею 16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена відповідальність за тендерну документацію, складену не у відповідності із вимогами закону.

Дата оприлюднення звернення: 15.08.2025 16:44

Шановний(а) учаснику! Повідомляємо, що тендерна документація закупівлі «Поточний ремонт дороги по вул. Шкільна, с. Богинівка» складена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ № 1178 (зі змінами). Щодо вимоги подання договору оренди складських приміщень: 1.Мета вимоги Вимога щодо надання договору оренди складських приміщень встановлена для забезпечення належного збереження матеріалів, інструментів та обладнання учасника під час виконання робіт. Це дозволяє гарантувати, що переможець зможе виконати роботи у повному обсязі та відповідно до умов договору. 2. Обов’язковість для участі Надання сканованого договору оренди є обов’язковою умовою для участі у закупівлі. Пропозиції учасників, які не надають такого договору, не розглядатимуться, оскільки наявність договору оренди є підтвердженням спроможності учасника забезпечити збереження обладнання та матеріалів. 3. Відповідність законодавству Вимога не обмежує конкуренцію та не створює дискримінаційних умов. Вона відповідає принципам відкритості, добросовісної конкуренції та рівного ставлення до учасників, передбаченим частинами 1 та 4 статті 5 та частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, тендерна документація складена відповідно до законодавства, а вимога щодо надання договору оренди є обов’язковою умовою участі та забезпечує рівні умови для всіх учасників.

Дата оприлюднення відповіді: 18.08.2025 14:15

Тема: Корупційні зловживання уповноваженої особи в інтересах ФОП «ПАПІКЯН ЖОРА АКОПОВИЧ»

Зміст: Шановна Олено Леонідівно, уповноважена особа Брагинівської сільської ради, розглянувши відповіді на наші звернення, переконалися в тому, що ви свідомо порушуєте принцип п. 6 ч. 1 ст. 5 Закону, зловживаючи своїм службовим становищем та діючи в інтересах учасника ФОП «ПАПІКЯН ЖОРА АКОПОВИЧ». Складена і затверджена особисто Вами Тендерна документація – грубе порушення вимог Закону та Особливостей. Ми Вас попередили. Ви проігнорували аргументовані звернення, тож прийде час відповідати за свої вчинки. В рамках адміністративної, а можливо і кримінальної відповідальності.

Дата оприлюднення звернення: 18.08.2025 19:09

Замовником розглянуто Ваше звернення. Повідомляємо наступне: Щодо звинувачень у корупційних діях. Замовник категорично відхиляє твердження про зловживання службовим становищем чи корупційні дії в інтересах будь-якого учасника. Усі дії уповноваженої особи Брагинівської сільської ради здійснюються виключно в межах та у спосіб, передбачений Законом України «Про публічні закупівлі» та Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (зі змінами). Щодо складання тендерної документації. Тендерна документація сформована у відповідності до вимог законодавства та з дотриманням принципів, передбачених статтею 5 Закону: добросовісна конкуренція серед учасників, недискримінація, об’єктивне та неупереджене визначення переможця, відкритість і прозорість усіх процедур. Щодо відповідальності уповноваженої особи. Уповноважена особа діє в рамках покладених на неї обов’язків та несе відповідальність відповідно до законодавства. Замовник підкреслює, що будь-які необґрунтовані звинувачення у корупційних діях є безпідставними. Замовник запевняє, що процедура закупівлі проводиться відкрито, неупереджено та у суворій відповідності до Закону. У разі якщо учасник вбачає у діях Замовника порушення законодавства, він має право скористатися механізмами оскарження, передбаченими статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».

Дата оприлюднення відповіді: 19.08.2025 14:15

Тема: Обмеження прав учасників, які мають власне складське приміщення. Абсурдна і неогрунтована відповідь Замовника

Зміст: У відповідь на наше звернення щодо договору оренди складських приміщень на території Брагинівської сільської ради ви відповідаєте «Шановний(а) учаснику! Повідомляємо, що тендерна документація закупівлі «Поточний ремонт дороги по вул. Шкільна, с. Богинівка» складена відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та Постанови КМУ № 1178 (зі змінами). Щодо вимоги подання договору оренди складських приміщень: 1.Мета вимоги Вимога щодо надання договору оренди складських приміщень встановлена для забезпечення належного збереження матеріалів, інструментів та обладнання учасника під час виконання робіт. Це дозволяє гарантувати, що переможець зможе виконати роботи у повному обсязі та відповідно до умов договору. 2. Обов’язковість для участі Надання сканованого договору оренди є обов’язковою умовою для участі у закупівлі. Пропозиції учасників, які не надають такого договору, не розглядатимуться, оскільки наявність договору оренди є підтвердженням спроможності учасника забезпечити збереження обладнання та матеріалів. 3. Відповідність законодавству Вимога не обмежує конкуренцію та не створює дискримінаційних умов. Вона відповідає принципам відкритості, добросовісної конкуренції та рівного ставлення до учасників, передбаченим частинами 1 та 4 статті 5 та частиною 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». Таким чином, тендерна документація складена відповідно до законодавства, а вимога щодо надання договору оренди є обов’язковою умовою участі та забезпечує рівні умови для всіх учасників.» Ви прямо створюєте дискримінаційні умови для учасників, які мають власне складське приміщення на території Брагинівської сільської ради. Відповідно ви обмежуєте конкуренцію та обмежуєте права учасників, які мають власне складське приміщення на території Брагинівської сільської ради. Адже участь у закупівлі можуть взяти лише ті учасники, які таке приміщення орендують. Прошу аргументувати, чому участь у закупівлі можуть взяти лише ті учасники, які орендують складське приміщення. Чому не можуть брати участь учасники з власним складським приміщенням? Ви дійсно вважаєте, що у власному складському приміщенні учасник не може забезпечити належне збереження матеріалів, інструментів та обладнання під час виконання робіт? Чи нам для участі у закупівлі маючи власне складське приміщення потрібно спеціально орендувати інше?

Дата оприлюднення звернення: 18.08.2025 20:19

Відповідь на зауваження Повідомляємо, що вимога щодо надання договору оренди складського приміщення має на меті підтвердження спроможності учасника забезпечити належне зберігання матеріалів та обладнання під час виконання робіт. Разом із тим, власне приміщення на території Брагинівської сільської ради також є прийнятним варіантом. Учасник має право подати на підтвердження договір оренди або документи на право власності/користування відповідним складським приміщенням. З метою уникнення неоднозначного тлумачення, будуть внесені відповідні зміни до тендерної документації, які прямо передбачатимуть можливість підтвердження наявності власного складського приміщення.

Дата оприлюднення відповіді: 19.08.2025 14:15

Поточний ремонт дороги по вул.Шкільна село Богинівка Синельниківського району Дніпропетровської області

Тендер: UA-2025-08-07-001205-a

Кваліфікований електронний підпис накладено.

За лотом

Дата оприлюднення з часом 20.08.2025 15:38

Кінець періоду оскарження з часом 31.08.2025 00:00

Стан виконано

Причина скасування закупівлі/лоту

Відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг

Опис скасування закупівлі/лоту

У зв’язку з виникненням нагальної потреби в закупівлі інших товарів та послуг, затверджені видатки на закупівлю: “Поточний ремонт дороги по вул. Шкільна село Богинівка Синельниківського району Дніпропетровської області за кодом ДК 021:2015 – 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання

Документи відміни

sign.p7s

20.08.2025 15:38

ПРОТОКОЛ ВІДМІНИ ТОРГІВ 20.08.2025.doc

20.08.2025 15:33

Торги відмінено

Очікувана вартість

1 200 000 грн.

Період подання пропозицій

до 24.08.2025 14:39

Замовник:

Брагинівська сільська рада

Контактний телефон:

+380971922778

Додати в обрані

Отримати довідку МВС Переглянути відгуки в Dozorro Розрахунок вартості скарги Замовити повний юридичний супровід

Статус

Торги відмінено

Очікувана вартість

1 200 000 грн.

Період подання пропозицій

до 24.08.2025 14:39

Замовник:

Брагинівська сільська рада

Контактний телефон:

+380971922778

Додати в обрані

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-08-07-001205-a
Id Tender	f5d8b65cac9c4b00822d1e7faebc00d1
План	UA-P-2025-08-07-000220-a
Статус	Торги відмінено
Дата публікації оголошення	07.08.2025 09:51
Остання зміна	31.08.2025 00:00
Перевірити КЕП

Закупівля Поточний ремонт дороги по вул.Шкільна село Богинівка Синельниківського району Дніпропетровської області від Брагинівська сільська рада.