Зміст
ПРОТОКОЛ № 157
щодо прийняття рішення уповноваженої особи
відповідальної за організацію та проведення процедур закупівлі
Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя
Одеської міської ради
65007, Україна, Одеська область, м.Одеса, вул.М’ясоєдовська, буд.13,
код ЄДРПОУ 24760454
20 серпня 2025 року м.Одеса
ПОРЯДОК ДЕННИЙ:
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), Положення про уповноважену особу, відповідальну за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в Управлінні інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради, що затверджене наказом начальника управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради від 10.11.2022 року № 35, керуючись протоколом уповноваженої особи №145 від 07 серпня 2025 року – провести розгляд та оцінку найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції - ПІВДЕННИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР СТРАХОВОГО ФОНДУ ДОКУМЕНТАЦІЇ (код ЄДРПОУ 26274597, місцезнаходження: Україна, 65092, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Зелена, будинок 1) по процедурі відкритих торгів (з особливостями) по закупівлі за предметом: «Закладання документів до страхового фонду документації для їх зберігання на об’єкти інженерної інфраструктури та інженерного захисту комунальної власності територіальної громади м.Одеси» (ДК 021:2015 – 79960000-1 – «Послуги фотографів і супутні послуги»), (КПКВКМБ 2910160 – «Керівництво і управління у відповідній сфері у містах (місті Києві), селищах, селах, територіальних громадах»), (КЕКВ – 2240 – «Оплата послуг (крім комунальних)»), - Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-07-000060-a Закупівля на prozorro.gov.ua
ПЕРЕБІГ ПОДІЙ:
Щодо питання 1 порядку денного: Провести розгляд та оцінку найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції - ПІВДЕННИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ЦЕНТР СТРАХОВОГО ФОНДУ ДОКУМЕНТАЦІЇ (код ЄДРПОУ 26274597, місцезнаходження: Україна, 65092, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Зелена, будинок 1) по процедурі відкритих торгів (з особливостями) по закупівлі за предметом: «Закладання документів до страхового фонду документації для їх зберігання на об’єкти інженерної інфраструктури та інженерного захисту комунальної власності територіальної громади м.Одеси» (ДК 021:2015 – 79960000-1 – «Послуги фотографів і супутні послуги»), (КПКВКМБ 2910160 – «Керівництво і управління у відповідній сфері у містах (місті Києві), селищах, селах, територіальних громадах»), (КЕКВ – 2240 – «Оплата послуг (крім комунальних)»), - Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-08-07-000060-a Закупівля на prozorro.gov.ua, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12 жовтня 2022 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та відповідності вимогам тендерної документації у порядку та строки, визначенні статтею 29 Закону з урахуванням положень 36 і 43 Особливостей.
За результатами розгляду тендерної пропозиції Учасника по вищезазначеній закупівлі уповноваженою особою виявлено, що тендерна пропозиція учасника містить невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалося тендерною документацією, а саме:
Пунктом 43 Особливостей передбачено - якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції. Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Керуючись вищевказаним, Замовник здійснює опис невідповідностей в інформації та/або документах:
Тендерною документацією Замовника, а саме Додатком №4 Переліком документів, що має надати учасник на підтвердження відповідності пропозиції умовам тендерної документації, пунктом 4 визначено Замовником:
Документи, що підтверджують повноваження особи підписувати тендерну пропозицію та договір, завірені належним чином копії або копії виготовлені з оригіналів усіх документів: статут (пункт 3 у цьому переліку), виписка з протоколу засновників, наказ про призначення, довіреність, доручення або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів. Водночас, Розділ ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Пункт 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції передбачено п.п. 1.9.- документи, які підтверджують повноваження особи на підписання тендерної пропозиції, якщо підписантом тендерної пропозиції є не керівник учасника;
У складі тендерної пропозиції Учасника наявне підтвердження, що керівником Учасника є ДІДЕНКО Наталя Віталіївна, що підтверджується з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Однак, Учасником у складі тендерної пропозицію надано довідку від 24.07.2025 №182/06. Щодо відсутності раніше укладених договорів про закупівлю та надання послуг між Замовником і Учасником, така довідка підписана уповноваженою особою Світланою СКАЧКОВОЮ.
Також, у складі тендерної пропозиції Учасником надано файл Наказ на уповноважену особу Діденко Н.pdf, який не надає право підпису документів тендерної пропозиції Світлані СКАЧКОВІЙ. Оскільки, наказом №8 від 01.03.2021 не уповноважено провідного бухгалтера на підписання документів, які надаються Учасником закупівлі у складі Тендерної пропозиції.
Враховуючи зазначене, для виконання п. 16 Переліку документів, що має надати учасник на підтвердження відповідності пропозиції умовам тендерної документації Додатку 4 надати довідку в довільній формі, яка містить інформацію про те, що між Учасником та Замовником раніше не було укладено договорів, або про те, що Учасник процедури закупівлі виконав свої зобов’язання за раніше укладеним із Замовником договором про закупівлю, відповідно, підстав, що призвели б до його дострокового розірвання і до застосування санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків, не було за підписом керівника, а саме в.о.директора Південного регіонального центру страхового фонду документації, ДІДЕНКО Наталі Віталіївни.
Додатком № 4 Тендерної документації Замовника передбачено надання Інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та перелік документів, що надаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та перелік документів, що має надати учасник на підтвердження відповідності пропозиції, а саме пунктом 3 Замовник вимагає наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме Довідка у довільній формі, про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше 1-го договору), разом з документальним підтвердженням про його виконання (копія договору, копії актів виконаних робіт/наданих послуг).
Аналогічним вважається повністю виконаний договір.
Відгук від замовника або генерального підрядника або підрядника або субпідрядника про його виконання, відгук повинен бути на фірмовому бланку з номером та датою видачі відгуку, містити інформацію про номер та дату договору до якого надається відгук, про якість наданих послуг, наявність чи відсутність зауважень.
В межах закупівлі Учасником для підтвердження кваліфікаційного критерію, зокрема, надано:
1. Довідка про наявність позитивного досвіду.pdf
2. Лист-відгук до договору 288 24.pdf
3. Договір 288 24.pdf
4. Договір 01-224288-25.pdf
5. Договір 01.pdf
Під час розгляду у складі тендерної пропозиції Учасника Уповноваженою особою Замовника розглянуто вищевказані документи у їх взаємопоєднанні. Та виснувано, що у довідці Довідка про наявність позитивного досвіду Додаток 4 п.3.1.pdf має невідповідності, а саме в п.1 за номером аналогічного договору №01-224288-25 найменування об’єкту за договором «001000227Реконструкція ПС 330 Кв «Новоодеська» з улаштуванням фізичного захисту автотрансформатора 1АЕ, Одеська обюл. Одеський р-н, околиця села Петродолинське» тоді як згідно сканованої копії вищевказаного договору найменування об’єкту «Виготовлення документів страхового фонду документації по проєкту: «Реконструкція ПС 330 Кв «Новоодеська» з улаштуванням фізичного захисту автотрансформатора 1АТ (інв. № новий), Одеська обл, Одеський р-н, околиця села Петродолинське 79960000-1 Послуги фотографів і супутні послуги». Також у довідці Довідка про наявність позитивного досвіду Додаток 4 п.3.1.pdf відсутній ЕДРПОУ організації ПАТ «Національна енергетична компанія «Укренерго» (НЕК «Укренерго»).
Водночас пунктом №3 довідки Учасником зазначено договір №288/24 від 01.11.2024, однак співставленням з сканованою копією договору Договір Теплопостачання.pdf та листом відгуком КП «Теплопостачання міста Одеси» встановлено, що це договір №ТМО-288/24. Відгук від 24.07.2025 №01-18/741 також видано КП «Теплопостачання міста Одеси» за договором №ТМО-288/24.
Отже, Учаснику необхідно для підтвердження зазначеного критерію викласти довідку про наявність позитивного досвіду у виконанні аналогічного договору Південного регіонального центру страхового фонду документації викласти у новій редакції, а саме:
- в пункті 1 за договором №01-224288-25 від 19.03.2025 вказати код ЄДРПОУ ПАТ «Національної енергетичної компанії «Укренерго», викласти найменування об’єкту за договором як то вказано в самому договорі «Виготовлення документів страхового фонду документації по проєкту: «Реконструкція ПС 330 Кв «Новоодеська» з улаштуванням фізичного захисту автотрансформатора 1АТ (інв. № новий), Одеська обл, Одеський р-н, околиця села Петродолинське 79960000-1 Послуги фотографів і супутні послуги».
- в пункті 3 вірно вказати номер договору від 01.11.2024 укладеного з Комунальним підприємством Одеської міської ради «Теплопостачання Одеси», а саме №ТМО-288/24, як то відображено у листі-відгукові від 24.07.2025 №01-18/741 та у самому договорі між сторонами.
.
УХВАЛЕНО:
1. Розмістити в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення виявлених Замовником невідповідностей в тендерній пропозиції ПІВДЕННОГО РЕГІОНАЛЬНОГО ЦЕНТРУ СТРАХОВОГО ФОНДУ ДОКУМЕНТАЦІЇ (код ЄДРПОУ 26274597, місцезнаходження: Україна, 65092, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Зелена, будинок 1) по процедурі відкритих торгів (з особливостями) по закупівлі за предметом: «Закладання документів до страхового фонду документації для їх зберігання на об’єкти інженерної інфраструктури та інженерного захисту комунальної власності територіальної громади м.Одеси» (ДК 021:2015 – 79960000-1 – «Послуги фотографів і супутні послуги»), (КПКВКМБ 2910160 – «Керівництво і управління у відповідній сфері у містах (місті Києві), селищах, селах, територіальних громадах»), (КЕКВ – 2240 – «Оплата послуг (крім комунальних)»), - Ідентифікатор закупівлі на prozorro.gov.ua: : UA-2025-08-07-000060-a та надати термін у 24 години для виправлення учасником зазначених у протоколі та повідомленні невідповідностей.
2.Розглянути через 24 години подану тендерну пропозицію з урахуванням виправлення або не виправлення учасником виявлених невідповідностей.
3.Оприлюднити відповідну інформацію в електронній системі закупівель.
Уповноважена особа, відповідальна
за організацію та проведення
процедур закупівлі, шляхом застосування
відкритих торгів О.О. Бєлоусюк