Тендер Розроблення проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду Кіровоградської області, закупівля від Департамент екологіії та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації, номер UA-2025-08-06-009625-a в системі Prozorro

Закупівля Розроблення проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду Кіровоградської області від Департамент екологіії та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації.

Тип закупівлі	Відкриті торги з особливостями
Тендер	UA-2025-08-06-009625-a
Id Tender	ae45a4e710c844b9824e30e2eef257c0
План	UA-P-2025-07-24-010582-a
Статус	Очікування пропозицій
Дата публікації оголошення	06.08.2025 16:14
Остання зміна	08.08.2025 15:20
Перевірити КЕП

Очікувана вартість:

1 166 400 грн. (З ПДВ)

Розмір мінімального кроку пониження ціни:

725 грн. (0,06 %)

Вартість подання пропозиції:

1 428 грн.

Подання пропозицій ( Залишилось 4 днів 10 год. )

з 06.08.2025 16:14 до 15.08.2025 09:00

Залишилось 1 днів 1 год.

Період уточнень

з 06.08.2025 16:14

до 12.08.2025 00:00

Залишилось 1 днів 1 год.

Період оскарження

з 06.08.2025 16:14

до 12.08.2025 00:00

Період уточнень

з 06.08.2025 16:14 до 12.08.2025 00:00

Період оскарження

з 06.08.2025 16:14 до 12.08.2025 00:00

Основні параметри
Лоти
Критерії
Контакти

Основні параметри

Назва предмета закупівлі

Розроблення проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду Кіровоградської області

Вид предмету закупівлі

послуги

Лоти

Лот № 1 Статус - активний лот закупівлі

180 980 грн.

Розроблення проєктів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду на території Кам’янецької селищної територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

180 980 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

904,9

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

18.08.2025 11:26

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

25006, Україна, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка 84/37

Дата постачання по

31.12.2025 15:59

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 20 робочі днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

згідно тендерної документації

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

згідно тендерної документації

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

згідно тендерної документації

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

4. Наявність фінансової спроможності

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

згідно тендерної документації

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

Документи лота

ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ (.docx

06.08.2025 15:54

Тендерна документація

ТЗ дод 2 Кам_янецька ОТГ.doc

06.08.2025 15:54

Технічні специфікації

Договір проект додаток 3.docx

06.08.2025 15:54

Проект договору

Лот № 2 Статус - активний лот закупівлі

840 420 грн.

Розроблення проєктів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду на території Кетрисанівської сільської територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

840 420 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

4202,1

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

18.08.2025 13:52

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

25006, Україна, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка 84/37

Дата постачання по

31.12.2025 15:59

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 20 робочі днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Згідно тендерної документації

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Згідно тендерної документації

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Згідно тендерної документації

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

4. Наявність фінансової спроможності

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

Згідно тендерної документації

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

Документи лота

ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ (.docx

06.08.2025 15:54

Тендерна документація

ТЗ додаток 2 Кетрисанівська.doc

06.08.2025 15:54

Технічні специфікації

Договір проект додаток 3.docx

06.08.2025 15:54

Проект договору

Лот № 3 Статус - активний лот закупівлі

145 000 грн.

Розроблення проєктів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду на території Компаніївської селищної територіальної громади Кропивницького району Кіровоградської області

Назва предмета закупівлі

Очікувана вартість

145 000 грн.

Розмір мінімального кроку пониження ціни

725,0

0,5 %

Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції

Відсутнє

Аукціон

Cтарт аукціону

18.08.2025 13:19

Позиція

Опис предмета закупівлі

Код ДК 021:2015

71250000-5 - Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги

Кількість

Одиниця виміру

послуга

Адреса постачання

25006, Україна, Кіровоградська область, м. Кропивницький, вул. Віктора Чміленка 84/37

Дата постачання по

31.12.2025 15:59

Умови оплати

Надання послуг

Тип оплати: Пiсляоплата

Період: 20 робочі днів

Розмір оплати: 100,0 %

Порядковий номер: 1

Критерії лоту

Критерії за ст.16

1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

згідно тендерної документації

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

2. Наявність працівників відповідної кваліфікації

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

згідно тендерної документації

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

3. Наявність досвіду виконання аналогічного договору

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 16.2.3 Номер 922-VIII

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

згідно тендерної документації

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

4. Наявність фінансової спроможності

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Лот

Посилання на законодавство

Група вимог

Учасник підтверджує, що

Вимога

згідно тендерної документації

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

Документи лота

ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ (.docx

06.08.2025 15:54

Тендерна документація

ТЗ додаток 2 Компаніївської.doc

06.08.2025 15:54

Технічні специфікації

Договір проект додаток 3.docx

06.08.2025 15:54

Проект договору

Критерії закупівлі

Критерії за постановою №1178
Інші критерії

Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі

1. Наявність не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 45.2 Номер 1178-2022-п

Група вимог

При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

Група вимог

При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

2. Вчинення економічних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

3. Порушення справи про банкрутство

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.8 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

4. Вчинення правопорушень, пов?язаних із застосуванням санкцій

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

5. Наявність інших підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Резидентом підтверджується, що

Вимога

У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

Група вимог

Нерезидентом підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є нерезидентом

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

6. Вчинення корупційних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

7. Вчинення кримінальних правопорушень

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

8. Вчинення правопорушень, пов'язаних з використанням дитячої праці чи
будь-якими формами торгівлі людьми

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.12 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Фізичною особою підтверджується, що

Вимога

Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

Група вимог

Юридичною особою підтверджується, що

Вимога

Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

9. Наявність впливу на прийняття рішення замовника

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.1 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

10. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або
замовником

Має надати підтвердження по критерію Замовник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Постанова Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України 'Про публічні закупівлі', на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування від 2024-09-19 Стаття 47.7 Номер 1178-2022-п

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника

Тип даних

Ознака

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

1. Мова (мови) тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.13 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Мова тендерної пропозиції

Тип даних

Текст

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

Значення, яке очікується

ukr

2. Строк дії тендерної пропозиції

Має надати підтвердження по критерію Учасник

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.11 Номер 922-VIII

Група вимог

Підтверджується, що

Вимога

Строк дії тендерної пропозиції із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

Значення, яке очікується

мін. 90

3. Інформування про субпідрядників/співвиконавців

Має надати підтвердження по критерію Переможець

Чого стосується критерій Тендер

Посилання на законодавство

Закон України 'Про публічні закупівлі' від 2024-10-23 Стаття 22.2.18 Номер 922-VIII

Група вимог

При відсутності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що

Вимога

Учасник закупівлі спроможний виконати обсяг передбачений закупівлею робіт або послуг

Тип даних

Ознака

Значення, яке очікується

Так

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

Група вимог

При наявності залучених спроможностей субпідрядника/співвиконавця підтверджується, що

Вимога

Обсяг залучення спроможностей інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців складає % від вартості договору про закупівлю

Тип даних

Ціле число

Cтатус

Активна

Дата створення

06.08.2025 15:54

Значення, яке очікується

мін. 1

Документи закупівлі

sign.p7s

06.08.2025 16:14

Оголошення про проведення закупівлі

ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ (.docx

06.08.2025 15:54

Тендерна документація

проєкт договору.docx

06.08.2025 15:54

Проект договору

Контактна особа

Відповідальний за закупівлю

Гоменюк Ганна Олександрівна

Відповідальний за закупівлю (англійською мовою)

Електронна пошта

[email protected]

Телефон

+380666846837

Факс

+380522321090

Замовник

ЄДРПОУ

38802449

Назва

Департамент екологіії та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації

Повна назва

Департамент екологіії та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації

Поштовий індекс

25006

Країна

Україна

Область або регіон

Кіровоградська область

Населений пункт

Кропивницький

Адреса

вул. Віктора Чміленка, буд. 84/37

Звернення: За тендером : Розроблення проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду Кіровоградської області

Тема: ЗБИТКИ ДЕРЖАВІ

Зміст: Шановний замовник! Упродовж останніх років вами проведено низку мільйонних тендерів на закупівлю послуг з розроблення проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду Кіровоградської області з дискримінаційними вимогами (номери ID: UA-2024-05-02-009986-a, UA-2024-05-30-010284-a, UA-2024-10-15-012965-a, UA-2025-04-01-011060-a, UA-2025-04-08-013589-a, UA-2025-04-09-012893-a). В усіх зазначених тендерах, із сотень землевпорядних організацій України, участь зміг взяти єдиний і незмінний кіровоградський учасник, який відповідно визнавався переможцем торгів. Вищенаведене у комплексі із завищенням очікуваної вартості закупівель дозволяє стверджувати про завдання збитків державі у значних розмірах та відповідно наявність підстав для реагування з боку контролюючих та правоохоронних органів. За таких обставин, пропонуємо невідкладно переглянути свої «підходи» щодо здійснення закупівельного процесу та внести до них "елемент конкуренції" (зокрема, шляхом проведення необхідних ринкових консультацій згідно з наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 та внесення відповідних змін до тендерної документації). У разі відсутності адекватної реакції на ситуацію, що склалася, будуть повідомлені компетентні органи та засоби масової інформації.

Дата оприлюднення звернення: 07.08.2025 11:08

Тема: Дискримінаційні вимоги

Зміст: Шановний Замовнику, в Тендерній документації містяться вимоги щодо надання учасником наступних сертифікатів: - сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, ІDT), дійсного на дату розкриття кваліфікаційних пропозицій); - сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, ІDT) «Системи управління якістю. Вимоги», дійсного на дату розкриття кваліфікаційних пропозицій); - сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, ІDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», дійсного на дату розкриття кваліфікаційних пропозицій; - сертифікат на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, ІDT), дійсного на дату розкриття кваліфікаційних пропозицій. Законодавство України, яке регламентує проведення робіт з розроблення проєктів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду (Земельний кодекс України, ЗУ «Про природно-заповідний фонд України», ЗУ «Про землеустрій», ЗУ «Про державний земельний кадастр», ЗУ «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» і т. д.), не передбачає обов’язковість отримання та наявності сертифіката будь-якого з вказаних в тендерній документації Замовника сертифікату. До того ж, на офіційному вебсайті структурного підрозділу ДП «Укрметртестстандарт» зазначено, яку продукцію віднесено до законодавчо регульованої сфери (наказ Держспоживстандарту України від 01.02.2005 № 28 «Про затвердження Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні». Сертифікація на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019, на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, ІDT) «Системи управління якістю. Вимоги», на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, ІDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, ІDT) не віднесені до законодавчо регульованої сфери та не можуть вимагатись замовником від учасника закупівлі в обов’язковому порядку. Вказані сертифікати у вимогах не мають відношення послуг вказаних в даній закупівлі. Також, хочемо звернути увагу, що за результатами аналізу закупівель Замовника останніх років на інші послуги а також схожу за предметом закупівлі послугу, а саме: Створення проєкту організації території природно-заповідного фонду (номери ID: UA-2025-05-09-009794-a, UA-2025-05-23-009339-a), можна зробити висновок, що вказані сертифікати вимагаються Замовником виключно для закупівлі послуг з розроблення проєктів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду (номери ID: UA-2024-05-02-009986-a, UA-2024-05-30-010284-a, UA-2024-10-15-012965-a, UA-2025-04-01-011060-a, UA-2025-04-08-013589-a, UA-2025-04-09-012893-a)), в яких протягом 2024-2025 років бере участь лише одна фірма що має вказані сертифікати (в 2023 році в аналогічних закупівлях замовника брали участ й інші компанії, але були дсикваліфіковані замовником на користь однієї й тієї ж компнаії). З метою недопущення дискримінації інших учасників та дотримання вимог антимонопольного законодавства та ЗУ «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни та виключити дискримінаційні вимоги щодо надання вказаних в тендерній документації сертифікатів.

Дата оприлюднення звернення: 08.08.2025 14:06

Шановний автор звернення! Незрозуміло, чому своєму зверненні ви вбачаєте вимоги розділу 3 п. 3.5 Додатку 1 до Тендерної документації, щодо надання учасником сертифікатів, дискримінаційними і вимагаєте внести зміни та виключити зазначені вимоги. По перше, якщо ви є потенційним учасником, або приймаєте участь у тендерних процедурах як учасник, то не могли не помітити, що доволі часто в тендерних документаціях зустрічаються вимоги замовників щодо надання в складі тендерних пропозицій сертифікатів ISO. В тендерній документації замовника вимагається в розділі 3 п. 3.5 Додатку 1 до Тендерної документації: - сертифікат на систему управління охороною здоров’я та безпекою праці ДСТУ ISO 45001:2019 Системи управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 45001:2018, ІDT), дійсного на дату розкриття кваліфікаційних пропозицій); - сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, ІDT) «Системи управління якістю. Вимоги», дійсного на дату розкриття кваліфікаційних пропозицій) ; - сертифікат на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, ІDT) «Системи екологічного управління. Вимоги та настанови щодо застосування», дійсного на дату розкриття кваліфікаційних пропозицій; - сертифікат на систему управління щодо протидії корупції ДСТУ ISO 37001:2018 Системи управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування (ISO 37001:2016, ІDT), дійсного на дату розкриття кваліфікаційних пропозицій. Надати, стосовно зазначених сертифікатів, документально підтверджену інформацію (копії звітів за результатами перевірок (аудитів)) щодо ефективного впровадження систем управління якістю суб’єкта господарювання, зокрема, проходження перевірок (аудитів) на результативність впровадження та забезпечення функціонування згідно сертифікованим вимогам відповідно до ДСТУ EN ISO/IEC 17021-1:2017 Оцінка відповідності. Вимоги до органів, які здійснюють аудит і сертифікацію систем управління. Частина 1. Вимоги (EN ISO/IEC 17021-1:2015, IDT; ISO/IEC 17021-1:2015, IDT). А тепер стосовно вимог законодавства: ст. 19 Конституції України встановлено: правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Частиною 5 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон), замовник може вимагати від учасників, у тому числі, і сертифікати, які підтверджують відповідність предмета закупівлі екологічним чи іншим характеристикам, установленим у тендерній документації. Закупівля послуг з Розроблення проєктів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду Кіровоградської області за кодом ДК 021:2015:71250000-5 Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги здійснюється для збереження природного різноманіття ландшафтів, охорони довкілля, підтримання екологічного балансу; визначення в натурі (на місцевості) меж обмежень у використанні земель. Відповідно до ст. 7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» землі природно-заповідного фонду - це ділянки суші і водного простору з природними комплексами та об’єктами, що мають особливу природоохоронну, екологічну, наукову, естетичну, рекреаційну та іншу цінність, яким відповідно до закону надано статус територій та об’єктів природно-заповідного фонду. Землі природно-заповідного фонду України, а також землі територій та об’єктів, що мають особливу екологічну, наукову, естетичну, господарську цінність і є відповідно до статті 6 цього Закону об’єктами комплексної охорони, належать до земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення. Межі територій та об’єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. Статтею 1 Закону України «Про землеустрій» визначено, що проект землеустрою, це сукупність економічних, проектних і технічних документів щодо обґрунтування заходів з використання та охорони земель, які передбачається здійснити за таким проектом. Відповідно до ст. 47 зазначеного закону Проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів розробляються з метою: а) збереження природного різноманіття ландшафтів, охорони довкілля, підтримання екологічного балансу; б) створення місць для організованого лікування та оздоровлення людей, масового відпочинку і туризму; в) створення приміських зелених зон, збереження і використання об’єктів культурної спадщини; г) проведення науково-дослідних робіт; ґ) встановлення меж водоохоронних зон та прибережних захисних смуг; д) визначення в натурі (на місцевості) меж охоронних зон та інших обмежень у використанні земель, встановлених законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, а також інформування про такі обмеження землевласників, землекористувачів, інших фізичних та юридичних осіб. Проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів визначають місце розташування і розміри земельних ділянок, власників земельних ділянок, землекористувачів, у тому числі орендарів, межі територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого (округи і зони санітарної (гірничо-санітарної) охорони), рекреаційного та історико-культурного (охоронні зони) призначення, водоохоронних зон та прибережних захисних смуг, смуг відведення та берегових смуг водних шляхів, а також встановлюють режим використання та охорони їх територій. Проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів розробляються на підставі укладених договорів між замовниками документації із землеустрою та її розробниками. Проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного, історико-культурного, лісогосподарського призначення, земель водного фонду та водоохоронних зон, обмежень у використанні земель та їх режимоутворюючих об’єктів для біосферних заповідників, природних заповідників, національних природних парків, регіональних ландшафтних парків, ботанічних садів, дендрологічних парків, парків - пам’яток садово-паркового мистецтва та зоологічних парків можуть розроблятися лише на землях та земельних ділянках, що включаються до складу таких територій без вилучення у землевласників та землекористувачів. !!!Зважаючи на зазначене, Департамент як замовник та головний розпорядник бюджетних коштів має ціль отримати якісні послуги щодо розроблення проєктів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій природно-заповідного фонду Кіровоградської області, які повністю відповідають вимогам чинного законодавства. Одним із доказів необхідного рівня якості послуг є підтвердження відповідності технічних характеристик послуги загальновизнаним вимогам шляхом проведення незалежної оцінки або сертифікації. Сертифікати системи управління якістю підтверджують відповідність Учасника вимогам міжнародних стандартів, діючих в Україні, які визначають вимоги до систем менеджменту якості у сфері постачання продукції, надання послуг тощо. !!!!Наявність у підприємства вказаних сертифікатів, свідчить про спроможність підприємства надавати послуги у відповідності з вимогами діючої нормативної-правової документації. Тому вказані в тендерній документації дані вимоги жодним чином не обмежують коло потенційних учасників, не містять жодних дискримінаційних складових та не порушують права та законні інтереси учасників, що пов`язані з участю у процедурі. До речі: Європейський суд з прав людини дав роз’яснення визначенню «дискримінація», цитую: “Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона “не має об’єктивного і розумного виправдання”, тобто якщо вона не переслідує “законної мети” або відсутня “розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети”. Отже, дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об’єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування. Тобто “дискримінація” у застосуванні до процедур закупівель – це суб’єктивне ставлення Замовника торгів до Учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об’єктивно виправданими. У Вашому зверненні Ви не довели та документально не підтвердили неможливість виконання наведеної вище вимоги Тендерної документації, а також не надали документального підтвердження, яким чином наведена вимога порушує права та законні інтереси, пов’язані з участю у процедурі закупівлі. Також існує практика, а саме: відповідно до рішення №19422-р/пк-пз від 27.12.2019 постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель відмовила скаржнику у задоволенні його скарги з аналогічного питання. І на останнє, замовник вважає, що наявність у переможця закупівлі сертифікатів ISO свідчить про спроможність суб’єкта надавати якісні послуги у відповідності з вимогами діючої нормативної – правової бази і не містить жодних дискримінаційних елементів. Зважаючи на викладене у Замовника відсутні підстави для задоволення ваших необґрунтованих вимог, щодо внесення змін до Тендерної документації. З повагою!

Дата оприлюднення відповіді: 08.08.2025 15:20