Звернення:
За тендером : Електричні двигуни асинхронні горизонтального та вертикального виконання 6 кВ
Тема:
Стосовно тендерної документації
Зміст:
Шановний Замовнику!
17.09 о 10.12 ми звернулися до вас з двома питаннями.
1. Просимо надати обгрунтовану відповідь, нормами якої статті та якого чинного нормативного акту керується Замовник під час прийняття рішення щодо продовження дати подання ТП та дати проведення аукціону? Чи впевнений Замовник, що дотримується строків прийняття таких рішень, які передбачено п.54 Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування.»?
Відповіді на поставлене питання Замовником не надано.
2. В оновленій тендерній документації від 11.09.2025 р., а саме у Додатку 1, з‘явилася зміна, яка фактично унеможливлює конкурентну участь у цьому аукціоні. Так, наразі, на підтвердження технічних характеристик, зазначених у Додатках 4, 5 «ТСдоПЗ» до ТД, учасник має надати не проект власного ТУ (ТС) або ТЗ, які мали бути погоджені Держатомрегулювання та Замовником до здачі в експлуатацію відповідного об‘єкту, а ТУ (ТС) або ТЗ, яке вже погоджено Замовником та Держатомрегулювання. Яким чином за 12 календарних днів учасник може пройти об‘єктивну, всебічну, повноцінну процедуру оцінки та погодження/затвердження його ТУ (ТС) або ТЗ із Замовником та Держатомрегулювання? Чи в змозі ті учасники, що мають власні діючі ТУ, які перевірено Мінекономіки, які подано раніше 11.09.2025 Замовнику у складі ТП, але які не погоджено із Замовником та Держатомрегулювання, надати підписаний власником проект повідомлення про зміну ТУ (ТС) або доповнення до ТЗ, які на момент постачання подукції мають бути погоджені Замованикои та Держатомрегулювання?
Замовником 18.09. 2025 о 14.23 було надано наступну відповідь: «На підтвердження технічних характеристик предмета закупівлі, визначених у Додатках 4, 5 до ТД, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи відповідно до п. 3.1 Додатку 1 до ТД. Обґрунтування вимоги наведено у відповіді на звернення від 12.09.2025 10:41.».
Ми уважно ознайомилися з відповіддю Замовника на звернення відповідного учасника від 12.09.2025 (10.41 год.), у якій зазначено наступне: Згідно з ТД електродвигуни мають бути поставлені до 23.03.2026, що пов’язано з запланованими термінами виконання реконструктивних робіт. За даними торгами закуповуються електродвигуни, які є складовими елементами систем, важливих для безпеки АЕС. Відповідно до НП 306.2.245-2024 одним з організаційно-технічних принципів безпеки АЕС є апробована інженерно-технічна практика. Для запобігання ризиків постачання невідповідної продукції і забезпечення своєчасного виконання реконструкції в тендерній документації встановлено вимогу щодо надання ТУ (ТС) на запропоновану учасником продукцію, погоджені Замовником і Держатомрегулювання. Тобто вимога надання у складі тендерної пропозиції учасника проєкту ТУ (ТС) за підписом тільки виробника обладнання несе ризик неможливості приймання продукції через відсутність на момент поставки погоджених АТ «НАЕК «Енергоатом» ТУ (ТС) і, як наслідок, до зриву запланованих строків поставки продукції, що, в свою чергу, може призвести до невиконання запланованих обсягів ремонту обладнання та зменшення генерації в об’єднанну енергетичну систему України. Внесення змін до ТД вважаємо недоцільним. *Відповідь підготовлена профільною технічною дирекцією АТ «НАЕК «Енергоатом».»
Разом з тим, Замовником 05.09.2025 о 13.05 було надано відповідному учаснику наступну відповідь: «Вимога щодо можливості надання учасниками торгів у складі тендерної пропозиції проєкту ТУ (ТС) або ТЗ встановлена відповідно до чинних нормативнивних і виробничих документів, якими керується Замовник при проведенні закупівель, і дозволяє розширити коло потенційних учасників торгів з метою забезпечення здорової конкуренції. Разом з тим в п. 3.1 Додатку 1 до ТД тендерній документації встановлено вимогу, що погодження ТЗ (ТС) або затвердження ТЗ має бути виконано до приймально-здавальних випробувань. Погодження цих документів можливе тільки за умови позитивних результатів приймальних випробувань, що підтверджують відповідность обладнання вимогам ТУ (ТС) або ТЗ і вимогам Замовника. Внесення змін до ТД вважаємо недоцільним.».
Виникає питання, у зв‘язку з чим та на підставі чого Замовник звузив коло потенційних учасників тендеру, не забезпечивши здорову конкуренцію, враховуючи те, що Замовник підтвердив, що вимога щодо надання учасниками торгів у складі тендерної пропозиції проєкту ТУ (ТС) або ТЗ встановлена відповідно до чинних нормативнивних і виробничих документів, якими керується Замовник при проведенні закупівель?
Дата оприлюднення звернення:
19.09.2025 12:55
Тендерна документація сформована відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, (далі – Особливості) та виробничих потреб замовника.
Наразі звернення опрацьовується відповідними підрозділами замовника. У разі виробничої доцільності та прийняття відповідного рішення, зміни до тендерної документації будуть внесені в установленому порядку.
Внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів здійснюється замовником відповідно до пункту 54 Особливостей. При цьому, дата і час проведення електронного аукціону визначаються електронною системою закупівель автоматично.
Дата оприлюднення відповіді:
22.09.2025 15:06