Зміст
1. Пунктом 5 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено кваліфікаційні критерії до учасників, які визначені згідно зі ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (Додаток 2).
Пунктом 1 розділу ІІІ Тендерної документації закріплено, що у Додатку 6 вказаний перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Зі змісту вказаних додатків до Тендерної документації вбачається, що на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Учасник має надати довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору) із зазначенням інформації про дату укладення та номер договору; назви контрагента, з яким було укладено договір; відповідальних осіб за надання послуг з боку контрагента, контактного телефону; року/років виконання договору, завірена підписом уповноваженої особи Учасника.
У Додатку 6 конкретизовані вимоги щодо вказаного критерію. Так, «для підтвердження інформації щодо досвіду виконання аналогічного договору Учасник повинен надати договір (договори) та документ (документи), що підтверджують його (їх) повне або часткове виконання (зокрема: видаткова накладна (видаткові накладні); акт (акти) наданих послуг / виконаних робіт тощо).
Документ (документи) надані Учасником, що підтверджують повне або часткове виконання аналогічного договору (договорів) (зокрема: видаткова накладна (видаткові накладні); акт (акти) наданих послуг / виконаних робіт) тощо повинні бути складені (підписані).
Під аналогічним договором Замовник розуміє договір, предметом якого виступає товар / послуга, що відповідає коду класифікатора Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 за цією закупівлею та (або) є подібним (аналогічним) товару (товарам) / послузі (послугам) відповідно до Додатку 1 цієї тендерної документації.»
Розділом V (п.2) Тендерної документації встановлено, що при визначені кваліфікаційних критеріїв у тендерній документації замовник керується переліком кваліфікаційних критеріїв, відповідно до абзацу 7 пункту 28 Особливостей та статті 16 Закону (Додаток 2).
Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та / або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та / або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та / або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та / або відсутності інформації (та / або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Під час оцінки пропозиції ТОВ «Портал Арена» замовником виявлено, що у порушення зазначених вище вимог тендерної документації, учасник у складі своєї пропозиції не надав інформація щодо досвіду виконання аналогічного договору, а саме:
- довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору) із зазначенням інформації про дату укладення та номер договору; назви контрагента, з яким було укладено договір; відповідальних осіб за надання послуг з боку контрагента, контактного телефону; року/років виконання договору, завірена підписом уповноваженої особи Учасника.
- договір (договори) та документ (документи), що підтверджують його (їх) повне або часткове виконання (зокрема: видаткова накладна (видаткові накладні); акт (акти) наданих послуг / виконаних робіт тощо).
Таким чином, ТОВ «Портал Арена» у визначений законодавством строк для усунення виявлених невідповідностей має надати:
- довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору) із зазначенням інформації про дату укладення та номер договору; назви контрагента, з яким було укладено договір; відповідальних осіб за надання послуг з боку контрагента, контактного телефону; року/років виконання договору, завірена підписом уповноваженої особи Учасника.
- договір (договори) та документ (документи), що підтверджують його (їх) повне або часткове виконання (зокрема: видаткова накладна (видаткові накладні); акт (акти) наданих послуг / виконаних робіт тощо).
2. Крім того, замовником під час оцінки встановлено, що ТОВ «Портал Арена» зазначило у тендерній пропозиції інформацію, що може бути недостовірною, та є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, оскільки стосується підтвердження якості товару.
Так, учасник вказує, що є виробником запропонованого у тендерній пропозиції товару, а саме:
- Ноутбук Portal Note F3, Виробник ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» Україна, 15,6" IPS 1920x1080, Класичний, CPU Intel Core i5-13420H ОЗП: 16 ГБ Intel Graphics SSD: 512 ГБ ОС: Windows 11Pro;
- Ноутбук Portal Note F5, Виробник ТОВ «ПОРТАЛ АРЕНА» Україна, 15,6" IPS 1920x1080, Класичний, CPU Intel Core Ultra 9 Series U9-275HX•ОЗП: 32 ГБ DDR5• GeForce RTX 5060 8Gb• SSD:1000ГБ.
Однак, через відсутність у відкритих джерелах будь-якої інформації щодо ноутбуків виробництва ТОВ «ПОТАЛ АРЕНА» марки Portal Note, а також враховуючи, що замовник вимагає згідно з Додатком 3 до Тендерної документації «якість та комплектність Товару Учасника повинна відповідати вимогам нормативно-технічної документації, яка діє на території України, а саме: сертифікату виробника, стандартам якості (сертифікатам якості, сертифікатам відповідності, технічним вимогам) та іншій документації, що встановлює вимоги до якості Товару такого типу.
Тож для виконання вимог Додатку 3 учасник має подати:
• Довідку у довільній формі з посиланням на сайт виробника ТОВ «ПОТАЛ АРЕНА», який містить технічний опис ноутбуків, що пропонується, умови гарантійного та післягарантійного обслуговування, посилання на програмні драйвери необхідні для роботи ноутбуків, тощо.
• Копії документів виробника запропонованих ТОВ «ПОТАЛ АРЕНА» ноутбуків Portal Note F3, Portal Note F5, які свідчать про наявність дійсного виробництва та підтверджують якість (зареєстровані Технічні умови виробництва, сертифікати (декларації) відповідності, якості, відповідність виробництва стандартам якості ISO, фото, чи скан-копії маркування упаковки ноутбуків обох типів, маркування на самих ноутбуках, копію-зразок гарантійного талона, експлуатаційну документацію (інструкцію користувача).