Зміст
До участі у тендерній процедурі «Відкриті торги з особливостями» на закупівлю код ДК 021:2015: 44220000-8 - Столярні вироби (Ворота розпашні "ДУОС" RAL 6 005 ЗЕЛЕНИЙ із замком, Кріплення 60х40мм"СТАНДАРТ КОЛОР" RAL 6005 зелений, Секція "СТАНДАРТ КОЛОР" RAL 6005 зелений (3 рифи), Стовп "СТАНДАРТ КОЛОР" RAL 6005 зелений, Хвіртка "ДУОС" RAL 6005 зелений із замком) було подано 3 (три) тендерних пропозицій, а саме:
• ПАТ "ЗАВОД ФРУНЗЕ";
• ТОВ "ТМ ЗАВОД ЦЕНТР-СІТКА";
• ТОВ "Сітка Захід Україна".
Згідно п. 41 Особливостей - розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей.
Відповідно до ч.9 та ч.10 ст.29 Закону, після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною. Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
Найбільш економічно вигідною пропозицією електронною системою визначено пропозицію ТОВ "ТМ ЗАВОД ЦЕНТР-СІТКА", але пропозицію відхилено Замовником на підставі абз. 5 п.п. 1 п. 44 Особливостей.
Відповідно до п. 49 Особливостей - у разі відхилення тендерної пропозиції з підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 44 цих особливостей, замовник визначає переможця процедури закупівлі серед тих учасників процедури закупівлі, тендерна пропозиція (строк дії якої ще не минув) якого відповідає критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і може бути визнана найбільш економічно вигідною відповідно до вимог Закону та цих особливостей, та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю у порядку та на умовах, визначених статтею 33 Закону та цим пунктом.
У разі відхилення тендерної пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, замовник розглядає наступну тендерну пропозицію у списку тендерних пропозицій, розташованих за результатами їх оцінки, починаючи з найкращої, яка вважається в такому випадку найбільш економічно вигідною, у порядку та строки, визначені цими особливостями.
Наступною найбільш економічно вигідною пропозицією є пропозиція ТОВ "Сітка Захід Україна".
Проте, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "Сітка Захід Україна" в процедурі відкритих торгів на закупівлю код ДК 021:2015: 44220000-8 - Столярні вироби (Ворота розпашні "ДУОС" RAL 6 005 ЗЕЛЕНИЙ із замком, Кріплення 60х40мм"СТАНДАРТ КОЛОР" RAL 6005 зелений, Секція "СТАНДАРТ КОЛОР" RAL 6005 зелений (3 рифи), Стовп "СТАНДАРТ КОЛОР" RAL 6005 зелений, Хвіртка "ДУОС" RAL 6005 зелений із замком) виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією.
Відповідно до п.43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, якінадаютьсяучасникомпроцедуризакупівлі на виконаннявимогтехнічноїспецифікації до предмета закупівлі, вважаютьсяпомилки, виправленняяких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
1) Виявлено наступні невідповідності:
1. Відповідно до п. 5 розділу ІІІ ТД для підтвердження кваліфікаційному критерію «Наявність документального підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» вимагалось надання довідки у довільній формі, з зазначенням аналогічних* договорів (аналогічного договору), переліку контрагентів із якими укладено договори (договір) на поставку товару разом із копією аналогічних договорів (не менше двох) без додатків та додаткових угод, що вказаний в довідці та копіями документів які підтверджують факт повного або часткового виконання договору (договорів) (накладні та/або акти приймання-передачі товару, тощо). * - аналогічним договором відповідно до умов цієї документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо поставки продукції, який відноситься до того з самого класу ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що є предметом закупівлі цих торгів.
Учасником надано довідку про наявність досвіду з зазначенням 2 договорів на поставку товару, копії договорів та накладні, відгуки до договорів, однак предметом договору № 19/08//2024 від 19.08.24 року є товар за кодом ДК 021:2015 44210000-5 (Конструкції та їх частини) та по договору № 35 від 15.08.25 року аналогічно – предметом закупівлі є товар за кодом ДК 021:2015 44210000-5 (Конструкції та їх частини).
Відповідно до загальних положень Єдиного закупівельного словника: CPV складається з основного словника і додаткового словника.
Основний словник базується на системі кодів, що мають ієрархічну структуру і складаються з дев’яти цифр;
групи цифр, у свою чергу, відповідають найменуванню, що описує товари, роботи і послуги, які становлять предмет контракту.
Код складається з 8 цифр, що згруповані таким чином:
• перші дві цифри визначають розділ (XX000000-Y);
• перші три цифри визначають групу (XXX00000-Y);
• перші чотири цифри визначають клас (XXXX0000-Y);
Отже, Замовником проводиться процедура закупівлі товару за кодом ДК 021:2015: 44220000-8 - Столярні вироби, відповідно клас ДК – це перші чотири цифри – 4422. Відповідно, Учасником завантажено договори, які не є аналогічними згідно вимог кваліфікаційного критерію.
2. Відповідно до п.п. 3.1.1. п. 1 розділу ІІІ ТД - Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у випадку застосування), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, а саме: належним чином завірену копію або оригінал статуту (для юридичних осіб); У разі, якщо Учасник здійснює господарську діяльність на підставі модельного статуту, надається копія відповідного рішення Загальних зборів Учасників; документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.
3. Також, згідно п. п. 3.1.5 п. 1 розділу ІІІ ТД - Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується: - для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи тендерної пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчі документи про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, виписка або витяг із ЄДРПОУ, тощо; - для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника на підставі розпорядчих документів – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства.
Тендерна пропозиція не містить – ні копії статуту, ні документів, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції Учасника.
2) Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
1. Надати довідку у довільній формі, з зазначенням аналогічних* договорів (аналогічного договору), переліку контрагентів із якими укладено договори (договір) на поставку товару разом із копією аналогічних договорів (не менше двох) без додатків та додаткових угод, що вказаний в довідці та копіями документів які підтверджують факт повного або часткового виконання договору (договорів) (накладні та/або акти приймання-передачі товару, тощо). При цьому врахувати, що * - аналогічним договором відповідно до умов цієї документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо поставки продукції, який відноситься до того з самого класу ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», що є предметом закупівлі цих торгів (ДК 021:2015: 44220000-8 - Столярні вироби).
2. Надати належним чином завірену копію або оригінал статуту (для юридичних осіб); У разі, якщо Учасник здійснює господарську діяльність на підставі модельного статуту, надається копія відповідного рішення Загальних зборів Учасників; документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції.
3. Надати документи, що підтверджують повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі: - для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи тендерної пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчі документи про призначення (обрання) на посаду відповідної особи - наказ про призначення та/ або протокол зборів засновників, виписка або витяг із ЄДРПОУ, тощо; - для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника на підставі розпорядчих документів – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства.
Враховуючи вищевикладене уповноважена особа
ВИРІШИВ:
1. Оприлюднити в електронній системі закупівельповідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з урахуванням вимог п.43 Особливостей.