Обгрунтування використання процедури
Послуги з технічної підтримки користувачів Медичної інформаційної системи «МедЕйр» в КНП «ЦПМДЛМТГ», включають в себе ряд послуг, направлених на безперебійну роботу Системи, та забезпечення користувачів інформаційною підтримкою достатньою для ефективного використання Системи, в тому числі:
- Надання доступу до Інформаційно-телекомунікаційної система «Медична інформаційна система «МедЕйр» та
- Послуги, пов’язані з внесенням змін до програмного забезпечення Системи, а саме:
• Виправлення помилок та оптимізація Системи
• Розробка нових медичних форм та звітів
• Розробка нового функціонала Системи
• Оновлення версій Системи
Відповідно до п.3 ст.8 Закону України «Про авторське право і суміжні права» комп'ютерні програми є об'єктом авторського права у галузі науки. Крім того, на підставі ч.2 ст.11 цього Закону, авторське право на твір виникає внаслідок факту його створення. Для виникнення і здійснення авторського права не вимагається реєстрація твору чи будь-яке інше спеціальне його оформлення, а також виконання будь-яких інших формальностей. Однак, для належного обґрунтування підстави придбання є необхідність у вимозі надання свідоцтва про реєстрацію в установленому законодавством порядку. Відповідно до ч.5 ст.11 Закону дане свідоцтво видається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері інтелектуальної власності (Державна служба інтелектуальної власності України).
ТОВ «ІЛАЙФ» належать авторські майнові права на об'єкти авторського права - комп'ютерна програма «МедЕйр» (Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір №63361 від 30.12.2015р.) та комп'ютерна програма «Програмний засіб криптографічного захисту інформації «КриптосГейтПлас» (Свідоцтво про реєстрацію авторського права на твір № 45278 від 21.08.2012р.). TOB «ІЛАЙФ» виробляє, забезпечує впровадження та адаптацію медичної інформаційної системи, а також забезпечує технічну підтримку користувачів Медичної інформаційної системи «МедЕйр» в закладах охорони здоров’я з використанням зазначених об'єктів авторського права.
Протягом 2019–2025 років медична інформаційна система (МІС) «МедЕйр» та програмний засіб криптографічного захисту інформації «Криптос Гейт Плас» використовувалися в структурному підрозділі, який на той час входив до складу юридичної особи Комунальне підприємство "Медичне об'єднання Луцької міської територіальної громади", Код ЄДРПОУ:01982985, що діяла у сфері охорони здоров’я Волинської області. У процесі реорганізації та від’єднання вказаного структурного підрозділу було утворено нову юридичну особу — комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги Луцької міської територіальної громади" (КНП "ЦПМДЛМТГ"), яке набуло фактичного та правового статусу користувача програмного забезпечення «МедЕйр», що раніше використовувалося підрозділом.
Впровадження програмного забезпечення здійснювалося на підставі Договору № SH 6.2.4.1 від 08.04.2019 р., укладеного між Управлінням охорони здоров’я Волинської обласної державної адміністрації та ТОВ «Ілайф» у межах реалізації Проєкту «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей», який фінансувався згідно з Угодою про позику між Україною та МБРР від 19.03.2015 № 8475-UA.
На сьогодні КНП "ЦПМДЛМТГ" продовжує фактичне використання програмного забезпечення «МедЕйр», яке було встановлено в межах цього проєкту. Заміна програмного забезпечення на інше є технічно несумісною з існуючими процесами і містить високі ризики втрати або порушення медичних даних, що прямо впливає на безперервність надання медичних послуг.
Оскільки послуги з технічної підтримки включають внесення змін до програмного коду, доступ до вихідного коду, оновлення, інтеграцію та розширення функціоналу — їх може надавати лише правовласник або уповноважений ним суб’єкт, що прямо випливає з норм Закону України «Про авторське право і суміжні права».
Ураховуючи:
- наявність виключних авторських прав у ТОВ «Ілайф»,
- відсутність альтернативних постачальників,
- технічну несумісність іншого ПЗ із чинною інфраструктурою,
- та необхідність захисту прав інтелектуальної власності.
Закупівля здійснюється без використання електронної системи закупівель відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами).».