Звернення:
За тендером : 79110000-8 Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва Послуги з юридичного консультування та юридичного представництва інтересів НЕК «Укренерго» у спорі щодо стягнення коштів в ході його розгляду у Арбітра/Міжнародному комерційному арбітражі
Тема:
Щодо вимог оплати в гривні і необхідності відкриття рахунку в гривні в українському банку
Зміст:
Шановний Замовнику!
Звертаємо вашу увагу на дискримінаційне обмеження, встановлене в умовах тендерної документації, а саме - вимога щодо розрахунків в гривні і надання довідки про відкриття рахунку в національній валюті України (гривні), виданої обслуговуючим банком на території України.
Зазначена вимога є явним обмеженням конкуренції та націлена на недопущення до участі в закупівлі іноземних юридичних фірм, які не мають рахунків у національній валюті на території України, а також не мають можливості за короткий строк, що наданий для подання тендерних пропозицій, відкрити такий рахунок в Україні.
Подібне обмеження безпідставно звужує коло потенційних учасників, що є порушенням принципів недискримінації, прозорості, добросовісної конкуренції, закріплених в Законі України "Про публічні закупівлі".
Звертаємо Вашу увагу, що на минулому тижні Ви самі оприлюднили оголошення про закупівлю UA-2025-07-28-007836-a, де очікувана вартість розрахована як 280 000 євро, при цьому, в розділі 1 п. 6 ТД ВИ зазначаєте:
- валютою тендерної пропозиції є Євро. При заповненні поля “Ціна пропозиції” в системі електронних закупівель Учасник повинен визначити ціну тендерної пропозиції в Євро. Договір з учасником – нерезидентом укладається в Євро без урахування ПДВ (VAT). У зв’язку з тим, що на майданчику електронної системи PROZORRO передбачено подання учасниками тендерних пропозицій лише в одній валюті, тому для учасників-резидентів платників ПДВ порядок подання пропозицій такий: Учасник-резидент повинен зазначити в електронній системі закупівель ціну тендерної пропозиції, яка розраховується наступним чином: 1. Сформувати ціну пропозиції в грн. без ПДВ; 2. На день подачі тендерної пропозиції перерахувати ціну пропозиції: грн. без ПДВ в Євро за офіційним курсом Національного банку України; 3. Зазначити в електронній системі закупівель ціну тендерної пропозиції, перераховану в Євро;
4. Пониження ціни (аукціон) проводити в Євро. Договір з учасником- резидентом платником ПДВ укладається в гривні з урахуванням ПДВ за офіційним курсом Національного банку України гривні до Євро, встановленим на дату проведення аукціону.
Отже Ви як Замовник можете здійснювати розрахунки з нерезидентами в іноземній валюті. Отже, запроваджене обмеження є дискримінаційним прямим порушенням норм законодавства України, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» і створює бар'єри для участі іноземних юридичних осіб, що не повинні і мають можливості виконати вказану вимогу, тим більше в зазначений короткий строк.
У зв?язку з вищезазначеним, ми вимагаємо зміни умов тендерної документації шляхом 1) скасування вимоги на відкриття рахунку в національній валюті України, а також 2) шляхом викладення п.6 розділу 1 у наступній редакції:
- валютою тендерної пропозиції є Євро. При заповненні поля “Ціна пропозиції” в системі електронних закупівель Учасник повинен визначити ціну тендерної пропозиції в Євро. Договір з учасником – нерезидентом укладається в Євро без урахування ПДВ (VAT). У зв’язку з тим, що на майданчику електронної системи PROZORRO передбачено подання учасниками тендерних пропозицій лише в одній валюті, тому для учасників-резидентів платників ПДВ порядок подання пропозицій такий: Учасник-резидент повинен зазначити в електронній системі закупівель ціну тендерної пропозиції, яка розраховується наступним чином: 1. Сформувати ціну пропозиції в грн. без ПДВ; 2. На день подачі тендерної пропозиції перерахувати ціну пропозиції: грн. без ПДВ в Євро за офіційним курсом Національного банку України; 3. Зазначити в електронній системі закупівель ціну тендерної пропозиції, перераховану в Євро;
4. Пониження ціни (аукціон) проводити в Євро. Договір з учасником- резидентом платником ПДВ укладається в гривні з урахуванням ПДВ за офіційним курсом Національного банку України гривні до Євро, встановленим на дату проведення аукціону.
Відмова у задоволенні даної вимоги є підставою для звернення зі скаргою до Антимонопольного комітету України з приводу порушення норм законодавства щодо проведення публічних закупівель.
Згідно з ч. 1 ст. 164-14 КУпАП за складання тендерної документації з порушенням вимог законодавства передбачена адміністративна відповідальність.
Дата оприлюднення звернення:
04.08.2025 18:50