Тендер Монтаж й установка системи охоронно-пожежної сигналізації в приміщеннях будівлі інв.No3/88 військової частини А1913 за адресою: Одеська область, Болградський район, м.Арциз, В/ч А1913,, закупівля від Військова частина А2372, номер UA-2025-08-01-010013-a в системі Prozorro

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Відповідно до п.1 додатку 2 до тендерної документації учасники мають надати: довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації , які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до виконання умов договору за формою

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-08-01-010013-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

1. Відповідно до п.1 додатку 2 до тендерної документації учасники мають надати: довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації , які мають необхідні знання та досвід та які будуть залучені до виконання умов договору за формою : № п/п Прізвище, ім’я, по батькові Адреса регістрації серія та № паспорту, інн код Адреса проживання ПосаКодда № посвідчення з охорони праці № посвідчення з охорони прац посвідчення з охорони праці посвідчення з охорони праці посвідчення з охорони праці Досвід роботи Приналежність працівників (працівник учасника або працівник співвиконавця/субпідрядника) 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1)Обов’язкова наявність працівників робітничих професій, які будуть задіяні для виконання умов договору, зокрема: електромонтер охоронно-пожежної сигналізації (електромонтер з ремонту та обслуговування електроустатковання, електромонтер з ремонту та обслуговування апаратури та пристроїв зв’язку, монтажник радіоелектронної апаратури та приладів) - не нижче 3-го розряду не менше 1-го працівника; налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування (налагоджувальник контрольно-вимірювальних приладів та автоматики) - не нижче 4-го розряду – не менше 1-го працівника Зазначені учасником працівники відповідно до вимог п. 1 повинні володіти достатнім рівнем знань, умінь та навичок для виконання робіт, які є предметом закупівлі, зокрема учасники повинні підтвердити знання даних працівників з охорони праці. На підтвердження, учасники у складі своїх пропозицій повинні надати: • посвідчення, видані відповідним навчальним центром (закладом), що підтверджують проходження спеціального навчання працівниками курсу охорони праці з правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07); • посвідчення, видані відповідним навчальним центром (закладом), що підтверджують проходження спеціального навчання з правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13); • документ про присвоєння та/або отримання та/або підвищення робітничої кваліфікації.. 2) Обов’язково надати реєстраційні документи на кожного працівника(паспорт, картка платника податків-фізичних осіб,) По-перше, Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 (нададі – Ліцензійні умови) не передбачають обов’язкової наявності у працівників суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення: • посвідчень, що видані відповідним навчальним центром (закладом), що підтверджують проходження спеціального навчання працівниками курсу охорони праці з правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07); • посвідчень, що видані відповідним навчальним центром (закладом), що підтверджують проходження спеціального навчання з правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (НПАОП 0.00-1.71-13). • Надаємо копію Ліцензійних умов. Вимога наявність вищенаведених документів у працівників розрахована на учасників торгів, в працівників яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. По-друге, Замовник вимагає надати у складі тендерної пропозиції: • реєстраційні документи на кожного працівника(паспорт, картка платника податків-фізичних осіб); • інформацію про адресу реєстрації, серію та № паспорту, інн, адресу проживання. По-друге, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкового надання суб’єктом провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення будь-якої інформації, в тому числі персональних даних будь-якому. Вимога про надання вищенаведених документів та інформації про працівників розрахована на учасників торгів, в працівників яких вони є, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1,2 Ліцензіи?ні умови.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства.

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Відповідно до додатку 3 до тендерної документації: на підтвердження того, що обладнання щодо даної закупівлі буде поставлено вчасно та на підтвердження зобов’язань виробника щодо якості та надійності обладнання, а також для уникнення неофіційної продукції, Учасник має надати документ (-и) (лист, або довідку, або договір, або інший документ

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-08-01-010013-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

2. Відповідно до додатку 3 до тендерної документації: на підтвердження того, що обладнання щодо даної закупівлі буде поставлено вчасно та на підтвердження зобов’язань виробника щодо якості та надійності обладнання, а також для уникнення неофіційної продукції, Учасник має надати документ (-и) (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прилад приймально – контрольний пожежний), або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), або представника (-ів) виробника (-ів), або постачальника (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), або дилер (-ри) або дистриб’ютор (-ри), або представник (-и) виробника (-ів), або постачальник (-и) гарантуватиме учаснику поставку (можливість поставки) обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням ідентифікатору закупівлі. У випадку, якщо гарантійний лист надається не від виробника, Замовник просить учасників надати документи, які підтверджують офіційний статус представництва (-в) чи філії виробника (-й) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів) або дистриб’ютора (-ів), або представника (-ів) виробника (-ів), або постачальника (-ів) по відношенню до виробника, а також документ (лист, або довідку, або договір, або інший документ), виданий виробником, який повинен підтверджувати можливість виробника поставити обладнання (прилад приймально – контрольний пожежний) представництву (-ам) чи філії виробника (-ям) – якщо їх повноваження поширюються на територію, або імпортеру (-ам), або дилеру (-ам), або дистриб’ютору (-ам), або представнику (-ам) виробника (-ів), або постачальнику (-ам) для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням ідентифікатору закупівлі. По-перше, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення документів (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прилад приймально – контрольний пожежний), або представництва (-в) чи філії виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів), або дистриб’ютора (-ів), або представника (-ів) виробника (-ів), або постачальника (-ів), в якому виробник (-и), або представництво (-а) чи філія виробника (-ів) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортер (-ри), або дилер (-ри) або дистриб’ютор (-ри), або представник (-и) виробника (-ів), або постачальник (-и) гарантуватиме учаснику поставку (можливість поставки) обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням ідентифікатору закупівлі. У випадку, якщо гарантійний лист надається не від виробника, Замовник просить учасників надати документи, які підтверджують офіційний статус представництва (-в) чи філії виробника (-й) – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України або імпортера (-ів), або дилера (-ів) або дистриб’ютора (-ів), або представника (-ів) виробника (-ів), або постачальника (-ів) по відношенню до виробника, а також документ (лист, або довідку, або договір, або інший документ), виданий виробником, який повинен підтверджувати можливість виробника поставити обладнання (прилад приймально – контрольний пожежний) представництву (-ам) чи філії виробника (-ям) – якщо їх повноваження поширюються на територію, або імпортеру (-ам), або дилеру (-ам), або дистриб’ютору (-ам), або представнику (-ам) виробника (-ів), або постачальнику (-ам) для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням ідентифікатору закупівлі. По-друге, Скаржник неодноразово вже звертався до виробника (та пов’язаних з ним суб’єктів) вказаного обладнання з метою отримання документів. Вдвадцяте надсилаємо прохання надати вказані документи. Кожний раз Скаржнику їх не надають або ігнорують запити. Проте, вкотре додаємо запити до скарги. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, які зможуть отримати вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації.

Докази

Назва доказу

Запит виробнику обладнання

Пов'язаний документ

2. запит1.pdf

Назва доказу

Запит дилерам

Пов'язаний документ

2. запит2.pdf

2 запит2.pdf

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1,2 Ліцензіи?ні умови.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Відповідно до додатку 3 до тендерної документації: учасник, який має намір запропонувати еквівалент предмету закупівлі повинен, в тендерній пропозиції, розмістити порівняльну таблицю характеристик оригіналу та запропонованого еквівалент у

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-08-01-010013-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

3. Відповідно до додатку 3 до тендерної документації: учасник, який має намір запропонувати еквівалент предмету закупівлі повинен, в тендерній пропозиції, розмістити порівняльну таблицю характеристик оригіналу та запропонованого еквіваленту. В таблиці вказуються всі характеристики предмету без виключень. Усі показники еквіваленту мають бути не гіршими ніж у товару, зазначеному у вищезазначених вимогах. Варто зазначити, що тендерна документація не містить критеріїв визначення не гірших показників. На підтвердження надаємо копію тендерної документації. Через відсутність даної інформації скаржник не може надати свою тендерну пропозицію. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.

Докази

Назва доказу

Тендерна документація

Пов'язаний документ

3_ТД_Пожежна_та_охоронна_сигналізація_А2372_зі_змінами_1.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Автор: 44582390, ТОВ "ПОЖЕЖНА СЛУЖБА "ПРАЙД"

65045, Україна, Одеська область, місто Одеса, вул.Успенська, будинок 99

Причина припинення: оплата отримана після періоду подачі скарг

Документи

2. запит2.pdf

10.08.2025 17:04

Скарга до АМКУ (1) (5).doc

10.08.2025 17:04

2. запит1.pdf

10.08.2025 17:04

1,2 Ліцензіи?ні умови.doc

10.08.2025 17:04

3_ТД_Пожежна_та_охоронна_сигналізація_А2372_зі_змінами_1.docx

10.08.2025 17:04

Скарга до АМКУ (1) (5).doc

10.08.2025 17:08

2. запит1.pdf

10.08.2025 19:10

2 запит2.pdf

10.08.2025 19:10

Скарга до АМКУ (1) (5).docx

10.08.2025 19:10

3_ТД_Пожежна_та_охоронна_сигналізація_А2372_зі_змінами_1.docx

10.08.2025 19:10

1,2 Ліцензіи?ні умови.doc

10.08.2025 19:10

1,2 Ліцензіи?ні умови.doc

10.08.2025 19:20

2 запит2.pdf

10.08.2025 19:20

Скарга до АМКУ (1) (5).docx

10.08.2025 19:20

2. запит1.pdf

10.08.2025 19:20

3_ТД_Пожежна_та_охоронна_сигналізація_А2372_зі_змінами_1.docx

10.08.2025 19:20

2. запит1.pdf

10.08.2025 19:30

3_ТД_Пожежна_та_охоронна_сигналізація_А2372_зі_змінами_1.docx

10.08.2025 19:30

2 запит2.pdf

10.08.2025 19:30

Скарга до АМКУ (1) (5).docx

10.08.2025 19:30

1,2 Ліцензіи?ні умови.doc

10.08.2025 19:30

2. запит1.pdf

10.08.2025 19:37

3_ТД_Пожежна_та_охоронна_сигналізація_А2372_зі_змінами_1.docx

10.08.2025 19:37

Скарга до АМКУ (1) (5).docx

10.08.2025 19:37

1,2 Ліцензіи?ні умови.doc

10.08.2025 19:37

2 запит2.pdf

10.08.2025 19:37

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-08-01-010013-a.b2

Дата:

10.08.2025 23:05

Стан:

Задоволено

Назва скарги:

Скарга умови

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-08-01-010013-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1,2 Ліцензіи?ні умови.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-08-01-010013-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Докази

Назва доказу

Запит виробнику

Пов'язаний документ

2. запит1.pdf

Назва доказу

Запит дилерам

Пов'язаний документ

2. запит2.pdf

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1,2 Ліцензіи?ні умови.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-08-01-010013-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Докази

Назва доказу

Тендерна документація

Пов'язаний документ

3_ТД_Пожежна_та_охоронна_сигналізація_А2372_зі_змінами_1.docx

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Автор: 41120093, ТОВ "СПАС"

65020, Україна, Одеська область, місто Одеса, вулиця Розкидайлівська, будинок 3

Дата розгляду:

20.08.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Прийнято до розгляду

25.08.2025 12:09

Документи

Скарга до АМКУ (1) (5).doc

10.08.2025 22:28

2. запит1.pdf

10.08.2025 22:28

2. запит2.pdf

10.08.2025 22:28

1,2 Ліцензіи?ні умови.doc

10.08.2025 22:28

3_ТД_Пожежна_та_охоронна_сигналізація_А2372_зі_змінами_1.docx

10.08.2025 22:28

sign.p7s

10.08.2025 22:57

рішення від 12.08.2025 №12372.pdf

12.08.2025 17:04

Повідомлення.pdf

14.08.2025 16:52

відповідь на скаргу

15.08.2025 14:26

Запит Годсенд.pdf

18.08.2025 22:21

Відповідь Охоронні системи.pdf

18.08.2025 22:21

Відповідь Годсенд.pdf

18.08.2025 22:21

Запит Охоронні системи.pdf

18.08.2025 22:21

Інформація про резолютивну частину рішення від 20.08.2025 №12852.pdf

21.08.2025 16:03

рішення від 20.08.2025 №12852.pdf

25.08.2025 12:09

Відповідь на скаргу

15.09.2025 18:45

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-08-01-010013-a.b3

Дата:

26.08.2025 21:43

Стан:

Розгляд припинено

Назва скарги:

Скарга на невиконання рішення АМКУ

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-08-01-010013-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Невиконання рішення органу оскарження

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Відповідно до додатку 3 до тендерної документації: На підтвердження того, що обладнання щодо даної закупівлі буде поставлено вчасно та на підтвердження зобов’язань виробника щодо якості та надійності обладнання, а також для уникнення неофіційної продукції, Учасник має надати документ (-и) (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прилад приймально – контрольний пожежний), або іншого (-их) суб’єкта (-ів) господарювання, який (-і) буде (-уть) здійснювати поставку обладнання учаснику, в якому виробник (-и), або інший (-і) суб’єкт (-и) господарювання гарантуватиме учаснику поставку (або можливість поставки) обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням ідентифікатору закупівлі. Якщо гарантійний лист надається від іншого (-их) суб’єкту (-ів) господарювання, Замовник просить учасників надати документальне підтвердження відносин між іншим суб’єктом господарювання та виробником протипожежного обладнання, а також документально підтвердити (довідка, або лист, або договір, або інший документ, виданий виробником протипожежного обладнання іншому суб’єкту господарювання) можливість здійснювати гарантійне та сервісне обслуговування протипожежного обладнання (прилад приймально – контрольний пожежний). По-перше, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення документ (-и) (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прилад приймально – контрольний пожежний), або іншого (-их) суб’єкта (-ів) господарювання, який (-і) буде (-уть) здійснювати поставку обладнання учаснику, в якому виробник (-и), або інший (-і) суб’єкт (-и) господарювання гарантуватиме учаснику поставку (або можливість поставки) обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням ідентифікатору закупівлі. Якщо гарантійний лист надається від іншого (-их) суб’єкту (-ів) господарювання, Замовник просить учасників надати документальне підтвердження відносин між іншим суб’єктом господарювання та виробником протипожежного обладнання, а також документально підтвердити (довідка, або лист, або договір, або інший документ, виданий виробником протипожежного обладнання іншому суб’єкту господарювання) можливість здійснювати гарантійне та сервісне обслуговування протипожежного обладнання (прилад приймально – контрольний пожежний). По-друге, Скаржник неодноразово вже звертався до виробника (та пов’язаних з ним суб’єктів) вказаного обладнання з метою отримання документів. Вдвадцяте надсилаємо прохання надати вказані документи. Кожний раз Скаржнику їх не надають або ігнорують запити. Проте, вкотре додаємо запити до скарги. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, які зможуть отримати вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. По-третє, нами вже оскаржувався цей пункт, за результатами розгляду було прийняте рішення №12852-р/пк-пз від 20.08.2025 відповідно до якого було зазначено: Слід зазначити, що Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 року № 852 не передбачено необхідності наведених вище оскаржуваних документів. Таким чином, зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з ліцензійними умовами, у зв'язку з чим не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції. Крім того, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть надати документ (-и) (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прилад приймально – контрольний пожежний), або іншого (-их) суб’єкта (-ів) господарювання, який (-і) буде (-уть) здійснювати поставку обладнання учаснику, в якому виробник (-и), або інший (-і) суб’єкт (-и) господарювання гарантуватиме учаснику поставку (або можливість поставки) обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням ідентифікатору закупівлі. Якщо гарантійний лист надається від іншого (-их) суб’єкту (-ів) господарювання, Замовник просить учасників надати документальне підтвердження відносин між іншим суб’єктом господарювання та виробником протипожежного обладнання, а також документально підтвердити (довідка, або лист, або договір, або інший документ, виданий виробником протипожежного обладнання іншому суб’єкту господарювання) можливість здійснювати гарантійне та сервісне обслуговування протипожежного обладнання (прилад приймально – контрольний пожежний), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. 25 серпня 2025 12:09 було опубліковано повне рішення. 25 серпня 2025 09:16 були внесені зміни до тендерної документації шляхом її підписання електронним підписом, без змін умов. Таким чином, Замовник не виконав рішення органу оскарження. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.

Докази

Назва доказу

Рішення від 20.08.2025 №12852

Пов'язаний документ

рішення від 20.08.2025 №12852.pdf

Назва доказу

Відповідь Годсенд

Пов'язаний документ

Відповідь Годсенд.pdf

Назва доказу

Відповідь охоронні системи

Пов'язаний документ

Відповідь Охоронні системи.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Запит Годсенд

Пов'язаний документ

Запит Годсенд.pdf

Доказ №5

Назва доказу

Запит Охоронні системи

Пов'язаний документ

Запит Охоронні системи.pdf

Доказ №6

Назва доказу

Запит1

Пов'язаний документ

запит1.pdf

Доказ №7

Назва доказу

Запит2

Пов'язаний документ

запит2.pdf

Доказ №8

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

Ліцензійні умови.doc

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

Автор: 41120093, ТОВ "СПАС"

65020, Україна, Одеська область, місто Одеса, вулиця Розкидайлівська, будинок 3

Дата розгляду:

05.09.2025 10:00

Місце розгляду:

Антимонопольний комітет України

Причина припинення: замовником відповідно до цього Закону усунено порушення

Прийнято до розгляду

10.09.2025 11:08

Документи

Відповідь Охоронні системи.pdf

26.08.2025 20:02

запит2.pdf

26.08.2025 20:02

Відповідь Годсенд.pdf

26.08.2025 20:02

Запит Охоронні системи.pdf

26.08.2025 20:02

рішення від 20.08.2025 №12852.pdf

26.08.2025 20:02

запит1.pdf

26.08.2025 20:02

Запит Годсенд.pdf

26.08.2025 20:02

Скарга до АМКУ (1) (5).doc

26.08.2025 20:02

Ліцензійні умови.doc

26.08.2025 20:02

sign.p7s

26.08.2025 20:05

рішення від 28.08.2025 № 13233.pdf

28.08.2025 15:42

відповідь на скаргу

28.08.2025 19:16

Інформація про резолютивну частину рішення від 05.09.2025 № 13700.pdf

08.09.2025 12:59

рішення від 05.09.2025 № 13700.pdf

10.09.2025 11:07

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-08-01-010013-a.c4

Дата:

16.09.2025 22:57

Стан:

Прийнято до розгляду

Назва скарги:

Скарга на умови

Пункт скарги

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-08-01-010013-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Невиконання рішення органу оскарження

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

1. Відповідно до додатку 3 до тендерної документації: на підтвердження того, що обладнання щодо даної закупівлі буде поставлено вчасно та на підтвердження зобов’язань виробника щодо якості та надійності обладнання, а також для уникнення неофіційної продукції, Учасник має надати документ (-и) (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прилад приймально – контрольний пожежний), або іншого (-их) суб’єкта (-ів) господарювання, який (-і) буде (-уть) здійснювати поставку обладнання учаснику, в якому виробник (-и), або інший (-і) суб’єкт (-и) господарювання гарантуватиме учаснику поставку (або можливість поставки) обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням ідентифікатору закупівлі. Якщо гарантійний лист надається від іншого (-их) суб’єкту (-ів) господарювання, Замовник просить учасників надати документальне підтвердження відносин між іншим суб’єктом господарювання та виробником протипожежного обладнання, а також документально підтвердити (довідка, або лист, або договір, або інший документ, виданий виробником протипожежного обладнання іншому суб’єкту господарювання) можливість здійснювати гарантійне та сервісне обслуговування протипожежного обладнання (прилад приймально – контрольний пожежний). По-перше, Ліцензійні умови не передбачають обов’язкової наявності у суб’єкта провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення документ (-и) (лист, або довідку, або договір, або інший документ) від виробника (-ів) протипожежного обладнання, що буде монтуватися учасником (прилад приймально – контрольний пожежний), або іншого (-их) суб’єкта (-ів) господарювання, який (-і) буде (-уть) здійснювати поставку обладнання учаснику, в якому виробник (-и), або інший (-і) суб’єкт (-и) господарювання гарантуватиме учаснику поставку (або можливість поставки) обладнання для належного монтажу та у встановлені строки із зазначенням ідентифікатору закупівлі. Якщо гарантійний лист надається від іншого (-их) суб’єкту (-ів) господарювання, потрібно також надати документальне підтвердження відносин між іншим суб’єктом господарювання та виробником протипожежного обладнання, а також документально підтвердити (довідка, або лист, або договір, або інший документ, виданий виробником протипожежного обладнання іншому суб’єкту господарювання) можливість здійснювати гарантійне та сервісне обслуговування протипожежного обладнання (прилад приймально – контрольний пожежний). По-друге, Скаржник неодноразово вже звертався до виробника (та пов’язаних з ним суб’єктів) вказаного обладнання з метою отримання документів. В двадцять перше надсилаємо прохання надати вказані документи. Кожний раз Скаржнику їх не надають або ігнорують запити. Проте, вкотре додаємо запити до скарги. По-третє, Скаржник вже оскаржив вимогу про надання листів від виробника в цій закупівлі. Рішення Комісії АМКУ долучаємо. Замовник після опублікування повного рішення видалив таку вимогу, проте повторно її долучив в останніх змінах до тендерної документації. Вказана вимога розрахована на учасників торгів, які зможуть отримати вказані документи, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників торгів, в тому числі Скаржника. Скаржник в змозі якісно та в повному обсязі виконати договір про закупівлю, проте позбавлений можливості взяти участь у закупівлі. Враховуючи вищенаведене, зазначена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом видалення із тендерної документації. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі.

Докази

Назва доказу

Ліцензійні умови

Пов'язаний документ

1,2 Ліцензійні умови.doc

Назва доказу

Запит виробнику

Пов'язаний документ

2. запит Виробнику (1).pdf

Назва доказу

Запит постачальникам

Пов'язаний документ

Запити постачальникам.pdf

Доказ №4

Назва доказу

Рішення від 20.08.2025 р. №12852

Пов'язаний документ

рішення від 20.08.2025 №12852 (2).pdf

Вимоги