Закупівля Матеріали для хірургічного лікування переломів щелепно-лицевої ділянки від Комунальне некомерційне підприємство "Житомирське обласне стоматологічне медичне об’єднання" Житомирської обласної ради.
Пластина пряма
(6 отворів, 13 отворів, 18 отворів, 24 отвори, 25 отворів,).
Товщина пластин 0,8±0,05мм. Отвори під гвинт діаметром 1,6мм.
Товщина пластин 1,0±0,05мм, ширина не менше 5мм. Отвори під гвинт діаметром 2,0мм.
Товщина пластин 1,5±0,05мм, ширина н еменше 8мм. Отвори під гвинт діаметром 2,0мм.
Код ДК 021:2015
33141800-8 -
Стоматологічні матеріали
Код НК 024:2023
46644
Набір пластин для фіксування в разі черепно-лицевої хірургії, що не розсмоктуються
Кількість
24
Одиниця виміру
штуки
Адреса постачання
10029, Україна, Житомирська область, Житомир, вул. Грушевського, 33-а
Пластина реконструкційна анатомічної форми
(права, ліва на 20 отворів. Товщина пластин 1,5±0,05мм, ширина не менше 8мм. Отвори під гвинт діаметром 2,0мм.
Товщина пластин 2,0±0,05мм, ширина не менше 8мм. Отвори під гвинт діаметром 2,0мм.
Товщина пластин 3,0±0,05мм, ширина не менше 9мм. Отвори під гвинт діаметром 2,5мм.)
Код ДК 021:2015
33141800-8 -
Стоматологічні матеріали
Код НК 024:2023
46644
Набір пластин для фіксування в разі черепно-лицевої хірургії, що не розсмоктуються
Кількість
24
Одиниця виміру
штуки
Адреса постачання
10029, Україна, Житомирська область, Житомир, вул. Грушевського, 33-а
При відсутності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі не мав з цим самим замовником договорів достроково розірваних через невиконання (учасником) своїх зобов'язань через що було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
31.07.2025 15:13
Група вимог
При наявності не виконаних зобов'язань за раніше укладеним договором підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі вжив заходів для доведення своєї надійності, а саме: сплатив або зобов?язався сплатити відповідні зобов?язання та відшкодування завданих збитків
Учасник процедури закупівлі протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі не є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України 'Про санкції', крім випадку, коли активи такої особи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА
У Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань присутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України 'Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань'
Відомості про учасника процедури закупівлі не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
31.07.2025 15:13
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
31.07.2025 15:13
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Фізичною особою підтверджується, що
Вимога
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов'язаного з корупцією
Учасник процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої знято або погашено у встановленому законом порядку
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
31.07.2025 15:13
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівник учасника процедури закупівлі не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку
Учасника процедури закупівлі не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов'язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Тип даних
Ознака
Значення, яке очікується
Так
Cтатус
Активна
Дата створення
31.07.2025 15:13
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Група вимог
Юридичною особою підтверджується, що
Вимога
Керівника учасника процедури закупівлі, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Замовник опублікував оголошення про проведення процедури відкритих торгів на закупівлю товару під назвою «Матеріали для хірургічного лікування переломів щелепно-лицевої ділянки» за кодом ДК 021:2015 — 33140000-3 (Медичні матеріали), у межах якого було сформовано один лот.
У складі предмета закупівлі Замовник об’єднав товари, які мають різне функціональне призначення, належать до різних категорій медичних виробів за класифікатором НК 024:2023, і, що є найважливішим, — класифікуються за різними кодами ДК 021:2015 на рівні четвертої цифри (Доказ 1- Додаток 2 додається), а саме:
• титанові пластини та гвинти для остеосинтезу — належать до коду 33183100-7 — Ортопедичні імплантати (четверта цифра — «8»);
• біоактивне скло у вигляді остеопластичного матеріалу — належить до коду 33141770-7 — Кісткові замінники (четверта цифра — «4»).
Незважаючи на це, всі зазначені товари були об’єднані Замовником під одним кодом 33140000-3, що суперечить Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженому наказом Мінекономіки України № 708, та пункту 15 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.
Правове обґрунтування
1. Порушення Порядку визначення предмета закупівлі (Наказ Мінекономіки № 708)
Згідно з пунктом 3 розділу I Порядку № 708, предмет закупівлі товарів визначається за показником четвертої цифри коду Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015. Об’єднання в одному лоті товарів, які мають різні значення цієї цифри, не допускається.
У цій закупівлі об’єднано:
• вироби з групи 3318 (імплантати),
• вироби з групи 3314 (матеріали для хірургії),
що формально утворює два різні предмети закупівлі відповідно до чинного порядку.
2. Порушення пункту 15 Особливостей, затверджених Постановою КМУ № 1178
Пункт 15 Особливостей прямо передбачає, що предмет закупівлі визначається відповідно до Закону та Порядку № 708. Таким чином, застосування єдиного коду на рівні четвертої цифри є обов’язком замовника навіть у період дії воєнного стану.
3. Вихід за межі коду ДК 021:2015, оголошеного в закупівлі.
У процедурі UA-2025-07-31-006550-a предмет закупівлі заявлено як 33140000-3 — Медичні матеріали. Проте титанові пластини та гвинти — це не витратні матеріали, а медичні імплантати, які не належать до цієї групи.
Наявність у предметі закупівлі товарів із кодом 33183100-7 без відповідного відображення цього коду в документації є введенням в оману учасників та некоректним формуванням закупівлі, що порушує вимоги ст. 21 Закону.
Економічне обґрунтування порушення
• Біоактивне скло закуповується в обсязі 4 одиниці;
• Пластини і гвинти — основна частина предмета закупівлі (понад 340 гвинтів і 48 пластин).
Вартісне співвідношення товарів суттєво нерівномірне: понад 90% очікуваної вартості припадає на імплантати. Включення в лот позицій біоактивного скла в одиничній кількості:
• перешкоджає участі виробників/дистриб’юторів імплантатів, які не займаються остеопластичними матеріалами;
• не забезпечує ефективності закупівлі, оскільки формально допускає перемогу постачальника, який не спеціалізується на жодній з груп товарів, а лише має змогу формально надати обидва.
Обмеження прав Скаржника
Скаржник — ФОП Іванов Володимир Вадимович — є авторизованим постачальником (Доказ 2- Додається) продукції компанії Jiangsu Jinlu Group Medical Device Co., Ltd., яка виготовляє лише титанові пластини та гвинти для остеосинтезу.
Включення до предмета закупівлі біоактивного скла, яке Скаржник не постачає та не має доступу до його виробників, позбавляє його права на участь, навіть попри повну відповідність технічним та правовим вимогам щодо основної групи продукції.
З огляду на наведене, вважаю за доцільне внести зміни до тендерної документації шляхом виокремлення двох лотів:
1. Лот 1 — імплантати: пластини і гвинти (код 33183100-7);
2. Лот 2 — остеопластичний матеріал: біоактивне скло (код 33141770-7);
або виключення з предмета закупівлі позиції «біоактивне скло».
На підставі викладеного та керуючись статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі", пунктом 55 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178,
ПРОШУ:
Зобов'язати Замовника усунути виявлені порушення шляхом:
1. Внесення змін до тендерної документації із встановленням поділу предмета закупівлі на два окремі лоти:
Лот 1 — імплантати: пластини і гвинти (код 33183100-7);
Лот 2 — остеопластичний матеріал: біоактивне скло (код 33141770-7);
2. Визначення відповідних кодів ДК 021:2015 для кожного лота окремо відповідно до їх функціонального призначення;
3. приведення тендерної документації у відповідність із вимогами чинного законодавства у сфері публічних закупівель.
Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації
Внесення змін до тендерної документації із встановленням поділу предмета закупівлі на два окремі лоти:
Лот 1 — імплантати: пластини і гвинти (код 33183100-7);
Лот 2 — остеопластичний матеріал: біоактивне скло (код 33141770-7);
Автор:
3220802375, ФОП "Іванов Володимир Вадимович"
04086, Україна, м. Київ, м. Київ, вул. Ольжича будинок 12 квартира 24