Зміст
Для виправлення невідповідностей Учаснику необхідно надати:
Відповідно до п.1.1, 1.2, 1.3 Розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі».*» Додатку 1 тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» учасник повинен надати Довідку, що містить інформацію про наявність у учасника будівельної техніки та устаткування із зазначенням: найменування, кількості, та правових підстав користування (власна, орендується, лізинг, субпідряд, надання послуг) із зазначенням найменування орендодавця (надавача послуг) тощо). Наявність власної будівельної техніки та обладнання підтверджується відповідними документами:
- Для транспортних засобів достатньо надати свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів;
Для іншої техніки, механізмів чи інструментів потрібно надати документ, який підтверджує право власності: або бухгалтерську довідку, в якій відображено основні засоби підприємства/товариства або оборотно-сальдову відомість або видаткові накладні або договір купівлі-продажу тощо.
Якщо техніка, будівельні машини, механізми, тощо не є власністю учасника, а залучені на інших правових підставах, то учасником подаються: - копії чинних договорів (оренди або лізингу або надання послуг) які містять перелік такого обладнання та/або будівельної техніки разом зі свідоцтвами про реєстрацію на ті засоби, які згідно чинного законодавства підлягають державній реєстрації. Якщо орендодавець, лізингодавець, чи інша особа (фізична чи юридична), яка зазначена у відповідному договорі, не є власником машин, механізмів, обладнання, додатково надаються копії договорів, укладених з власником таких машин, механізмів, обладнання);
Учасник до процедури закупівлі надав електронний файл «3.1. Довідка МТБ» у якому вказав про наявність машин, механізмів та техніки, необхідних для виконання робіт.
При цьому, учасник не виконав п.1.2 Розділу 1 «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі».» Додатку 1 тендерної документації.
Таким чином учаснику необхідно виконати вимоги (п.1.1, 1.2., 1.3) Розділу «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі».» Додатку 1 тендерної документації в повному обсязі.
Крім того, п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9 Розділу 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*» Додатку 1 тендерної документації «Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» учасник повинен мати інженерно-технічних працівників та кваліфікованих робітників будівельних спеціальностей для виконання робіт, які є предметом закупівлі. .
На підтвердження наявності працівників надається інформаційна довідка учасника закупівлі у довільній табличній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації (інженерно-технічних працівників), які мають необхідні знання та досвід із зазначенням прізвища, ім’я, по батькові, посади та підстави залучення (штатний, субпідряд/співвиконавець, цивільно-правова угода, тощо)
Учасник обов’язково підтверджує наявність таких працівників:
- працівник, що здійснюватиме загальне керівництво працівниками, які виконуватимуть заявлені роботи (виконавець робіт) - не менше 2 осіб;
- інженер-будівельник / головний інженер – не менше 1 особи;
- інженер з охорони праці– не менше 1 особи;
- електрогазозварник – не менше 1 особи
- кошторисник або інженер-проектувальник - не менше 1 особи;
працівники будівельних спеціальностей – не менше 7 осіб.
Для підтвердження наявності працівників, зазначених у довідці додаються копії наказів про призначення/прийняття на роботу вказаних у довідці працівників або скан-копії трудових книжок (при наданні скан-копії трудових книжок достатньо надати копію сторінки з ПІБ працівника та копію сторінки з записом про прийом на роботу працівника) або договір цивільно правового характеру (у разі, якщо працівник є працівником субпідрядника, то надається документ, який підтверджує наявність трудових відносин між субпідрядником та працівником або договір ЦПХ, який між ними укладений).
Допускається залучення працівників на умовах сумісництва / неповної / часткової зайнятості.
Підтвердження перевірки знань із Загального курсу з охорони праці не менше, ніж трьома працівниками учасника (надаються чинні протокол або витяг з протоколу про перевірку знань та видані на їх підставі посвідчення).
Підтвердження проходження навчання з пожежної безпеки посадових осіб не менше, ніж одним працівником учасника (надаються чинні протокол або витяг з протоколу про перевірку знань та видані на їх підставі посвідчення);
Підтвердження допуску до виконання робіт на висоті не менше, ніж одним працівником учасника (надаються чинні протокол або витяг з протоколу про перевірку знань та видані на їх підставі посвідчення).
Підтвердження кваліфікації інженера будівельника / головного інженера (надається диплом про вищу освіту з присвоєнням кваліфікації інженера-будівельника).
Підтвердження кваліфікації кошторисника або інженер-проектувальника (надається чинний кваліфікаційний сертифікат на інженерно-будівельне проектування в частині кошторисної документації).
Кваліфікація електрогазозварника підтверджується дипломом про здобуття відповідної професії.
Учасник до процедури закупівлі завантажив електронний файл «4.1. Довідка працівники» у якому вказав про наявність працівників.
При цьому, учасник не виконав вимог п. 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9 Розділу 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*» Додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, учаснику необхідно виконати п. 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.8, 2.9 Розділу 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід*» Додатку 1 тендерної документації в повному обсязі.
Відповідно до п.3.1, 3.2, 3.3, 3.4 Розділу 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 1 тендерної документації передбачено Учасник повинен володіти досвідом виконання аналогічних договорів.
Під аналогічним договором слід розуміти повністю виконаний договір щодо виконання робіт, визначених відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», предметом якого є виконання робіт з реконструкції/капітального ремонту/реставрації або ремонтно-реставраційних робіт. Для підтвердження відповідності учасник надає: Довідку у довільній формі про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів (не менше двох), яка повинна включати інформацію щодо замовників (покупців) (із зазначенням їх найменувань, адрес, та контактних телефонів), реквізитів договору, предметів закупівель, суми договорів та суми виконаних робіт.
Примітка: За умови підтвердження контрагентом (замовником за аналогічним договором) факту належного виконання у повному обсязі робіт на об’єкті, Замовником не вимагається надання підтвердження виконання договору на суму, що дорівнює договірній ціні (сумі) аналогічного договору. Скан-копії вказаних у довідці аналогічних договорів (надання додатків та додаткових угод в обов’язковому порядку не вимагається). Документи, які підтверджують виконання зазначених у довідці договорів, а саме: акти форми КБ-2в та довідки за формою КБ-3 (допускається надання останнього акту і кінцевої довідки про вартість виконаних робіт). Учасник повинен надати не менш як за одним наданим аналогічним договором документ, що підтверджує готовність об’єкта до експлуатації. Відгуки від замовників за наданими аналогічними договорами про виконання робіт належної якості та з дотриманням термінів із зазначенням реквізитів договору (номеру та дати) а також суми на яку виконані роботи. Відгук повинен бути оформлений належним чином та містити вихідний номер і дату видачі.
Учасник процедури закупівлі завантажив електронний файл «5.1. Довідка про аналогічні договори» у якому вказав виконання аналогічних договорів.
При цьому, учасник не виконав п.3.2, 3.3 та 3.4 Розділу 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 1 тендерної документації.
Таким чином, учаснику необхідно виконати п.3.1, 3.2, 3.3, 3.4 Розділу 3 «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» Додатку 1 тендерної документації в повному обсязі.
Крім того, п.1 Розділом ІІІ «Інша інформація» Додатку 1 тендерної документації передбачено від учасника надати Довідку за встановленою формою.
При цьому учасник до процедури вказаної довідки не надано.
Таким чином, учаснику необхідно виконати Розділом ІІІ «Інша інформація» Додатку 1 тендерної документації в повному обсязі.
Також, п.2 Розділом ІІІ «Інша інформація» Додатку 1 тендерної документації передбачено від учасника надати: Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю підтверджуються:
А) для посадових (службових) осіб учасника, які уповноважені підписувати документи пропозиції та вчиняти інші юридично значущі дії від імені учасника на підставі положень установчих документів – розпорядчий документ про призначення (обрання) на посаду відповідної особи (наказ про призначення або протокол зборів засновників, тощо);
Б) для осіб, що уповноважені представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі, та які не входять до кола осіб, які представляють інтереси учасника без довіреності – довіреність, оформлена у відповідності до вимог чинного законодавства, із зазначенням повноважень повіреного, разом з документами, що у відповідності до цього пункту підтверджують повноваження посадової (службової) особи учасника, що підписала від імені учасника вказану довіреність.
В) У разі якщо тендерна пропозиція подається об'єднанням учасників, до неї обов'язково включається документ про створення такого об'єднання та надається наказ про призначення директора об’єднання учасників.
Г) Повноваження фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців підтверджуються копією паспорта (заповнені сторінки)/ ID-картки.
Однак, учасник вказаної вимоги не виконав.
Таким чином, учаснику необхідно виконати п.2 Розділом ІІІ «Інша інформація» Додатку 1 тендерної документації в повному обсязі.
Також, учаснику необхідно виконати п.3 Розділом ІІІ «Інша інформація» Додатку 1 тендерної документації у випадку вказаних умов передбачених у цьому пункті тендерної документації.
Крім того, п.4 Розділом ІІІ «Інша інформація» Додатку 1 тендерної документації передбачено У разі якщо учасник або його кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран та проживає на території України на законних підставах, то учасник у складі тендерної пропозиції має надати стосовно таких осіб: військовий квиток, виданий іноземцю, який в установленому порядку уклав контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України, Державній спеціальній службі транспорту або Національній гвардії України, або посвідчення біженця чи документ, що підтверджує надання притулку в Україні, або посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту в Україні, або посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист в Україні, або витяг із реєстру територіальної громади, що підтверджує зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) особи разом з посвідкою на тимчасове проживання або посвідкою на постійне проживання або візою.
При цьому, учасником інформації щодо кінцевого бенефіціарного власника не надано.
Таким чином, учанику необхідно виконати вимоги п.4 Розділом ІІІ «Інша інформація» Додатку 1 тендерної документації в повному обсязі.
Пунктом 5 Розділом ІІІ «Інша інформація» Додатку 1 тендерної документації передбачено надати Оригінал чи копія статуту або іншого установчого документу зі змінами (у разі їх наявності), (для учасника - юридичної особи). Положення статуту, що подається учасником з організаційно-правовою формою господарювання: товариство з обмеженою відповідальністю та товариство з додатковою відповідальністю, повинні відповідати вимогам Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»).
У разі якщо учасник здійснює діяльність на підставі модельного статуту, необхідно подати копію рішення учасників товариства з обмеженою відповідальність (засновників) учасника про створення такої юридичної особи та прийняття рішення про здійснення діяльності на основі модельного статуту.
У випадку, якщо реєстрацію створення юридичної особи або змін до установчого документу юридичної особи здійснено після 01.01.2016, з метою перевірки замовником достовірності та повноти відомостей в установчому документі, учасник може надати інформацію у довільній формі з кодом доступу (унікальна цифрова послідовність кількістю від 6 до 12 символів) до результатів надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації;
Учасник до процедури вказано вимоги не виконано.
Таким чином, учаснику необхідно п.5 Розділу ІІІ «Інша інформація» Додатку 1 тендерної документації виконати в повному обсязі.
Крім того, п. 6 Розділу ІІІ «Інша інформація» Додатку 1 тендерної документації передбачено надати Витяг з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань виданого або сформованого у поточному році. Витяг обов’язково має містити: - відомості про керівника учасника юридичної особи та про інших осіб (за наявності), які можуть вчиняти дії від імені учасника юридичної особи, у тому числі підписувати договори, тощо: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності); - дані про хронологію реєстраційних дій.
Однак учасник вищевказаної вимоги не виконав.
Таким чином, учаснику необхідно виконати п. 6 Розділу ІІІ «Інша інформація» Додатку 1 тендерної документації в повному обсязі.
Відповідно до п. 7 Розділу ІІІ «Інша інформація» Додатку 1 тендерної документації передбачено надати Інформація в довільній формі щодо статусу учасника як платника податку (платник ПДВ, єдиного податку чи перебування на іншій системі оподаткування: надається довідка у довільній формі або витяг із відповідного реєстру);
Вищевказаної вимоги учасник не виконав.
Таким чином, учаснику необхідно виконати п. 7 Розділу ІІІ «Інша інформація» Додатку 1 тендерної документації в повному обсязі.
Відповідно до п. 1 Розділу ІV «Перелік документів та/або інформації щодо субпідрядника / співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)» тендерної документації передбачено, що Учаснику необхідно надати інформацію про кожного суб’єкта господарювання, якого він планує залучати до виконання робіт як субпідрядника/співвиконавця (а саме: найменування субпідрядника, його місцезнаходження, контактні особи та їх телефони/інші засоби зв’язку, види робіт, які передбачається доручити субпідряднику, орієнтовна вартість робіт субпідрядника у відсотках до ціни тендерної пропозиції, інша інформація за бажанням учасника).
У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі 20 відсотків і більше від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у п.47 Особливостей. У складі тендерної пропозиції подається довідка довільної форми від субпідрядника, якого залучають для виконання робіт в обсязі 20% і більше відносно договірної ціни учасника, про відсутність відносно нього підстав, які визначені пунктом 47 Особливостей.
У складі тендерної пропозиції потрібно надати листи-згоди від кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт в обсязі 20% і більше відносно договірної ціни учасника (щодо незаперечення їх залучення до виконання робіт на субпідряді в учасника).
У випадку, якщо учасник не планує залучати субпідрядників/співвиконаців – надати інформаційну довідку про незалучення субпідрядника/співвиконавця.
Якщо субпідрядник/співвиконавець буде залучений в обсязі, що є меншим 20% відносно договірної ціни учасника, то учасник має надати інформаційну довідку відповідного змісту.
Якщо субпідрядник/співвиконавець буде залучатися для виконання частини робіт, для якої необхідно мати відповідну ліцензію чи інший дозвільний документ, то такий надається у складі тендерної пропозиції.
Учасник вищевказаної вимоги не виконав.
Таким чином, учаснику необхідно виконати п. 1 Розділу ІV «Перелік документів та/або інформації щодо субпідрядника / співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)» тендерної документації в повному обсязі.
Крім того, п.2 Розділу ІV «Перелік документів та/або інформації щодо субпідрядника / співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)» тендерної документації передбачено, що у У складі тендерної пропозиції подається довідка довільної форми від субпідрядника, якого залучають для виконання робіт в обсязі 20% і більше відносно договірної ціни учасника, про відсутність відносно нього підстав, які визначені пунктом 47 Особливостей.
Однак, учасник вищевказаної вимоги не виконав.
Таким чином, учаснику необхідно виконати п.2 Розділу ІV «Перелік документів та/або інформації щодо субпідрядника / співвиконавця (у випадку закупівлі робіт чи послуг)» тендерної документації в повному обсязі.
Крім того, п.9 Розділу ІІІ «Інша інформація» Додатку 1 тендерної документації передбачено у разі залучення учасником субпідрядника (-ів)/ співвиконавця (-ів) до виконання робіт які передбачають наявність встановлених законом дозвільних документів - надається копія дозвільних документів субпідрядника/співвиконавця щодо виконання саме тих робіт, на які учасник планує його залучати. У разі якщо учасником закупівлі є об’єднання учасників (консорціум чи інше об’єднання) дозвільні документи можуть надаватися одним з учасників такого об’єднання учасників.
Таким чином, учаснику необхідно виконати вищевказану вимогу.
Відповідно до п.2 Розділу V «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 1 тендерної документації передбачено, що Договірна ціна вартості робіт повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною відповідно до «Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві".
Для підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції повинен надати:
- Договірну ціну.
Відповідно п. 5.2 Договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови.
Крім того, п. 5.10 Поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються на підставі проведеного учасником процедури закупівлі (підрядником) аналізу цін (при рівних якісних характеристиках), за обґрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні.
Учасник процедури закупівлі в електронну завантажив файл «2.40. Договірна ціна та 2.38. 8_ДЦ_ДЦ_3» у якому вказав Договірну ціну, при цьому учасником не вказано у Договірній ціні Замовника та Підрядника а також не вірно вказано дату складання поточних цін.
Таким чином, учаснику необхідно привести у відповідність Договірну ціну виконавши п. 5.2 та п. 5.10 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві".
Крім того, п.2.1 Розділу VI «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 1 тендерної документації передбачено, що 2.1. Учасник повинен надати підтвердження його відповідності вимогам міжнародних стандартів ISO, а саме : 2.1.1. Сертифікат зі звітом із сертифікаційного аудиту на систему управління охороною здоров’я та безпеки праці, яким посвідчується, що система управління охороною здоров’я та безпеки праці відповідає вимогам ДСТУ ISO 45001:2019 (ISO 45001:2018, IDT) «Система управління охороною здоров’я та безпекою праці. Вимоги та настанови щодо застосування»(або еквівалент). Зазначений сертифікат має бути виданий акредитованим органом з сертифікації системи управління. Документ повинен бути виданий на ім’я Учасника. 2.1.2. Сертифікат зі звітом із сертифікаційного аудиту на систему екологічного управління, яким посвідчується, що система екологічного управління відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологiчного управлiння. Вимоги та настанови щодо застосовування» (або еквівалент). Зазначений сертифікат має бути виданий акредитованим органом з сертифікації системи управління. Документ повинен бути виданий на ім’я Учасника. 2.1.3 Сертифікат із звітом з сертифікаційного аудиту на систему управління якістю, яким посвідчується, що система управління якістю відповідає вимогам ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) «Системи управлiння якiстю. Вимоги» (або еквівалент). Зазначений сертифікат має бути виданий акредитованим органом з сертифікації системи управління. Документ повинен бути виданий на ім’я Учасника.
2.1.4 Сертифікат із звітом з сертифікаційного аудиту на систему управління щодо протидії корупції, яким посвідчується, що система управління щодо протидії корупції відповідає вимогам ДСТУ ІSO 37001:2018 (ІSO 37001:2016, IDT) «Система управління щодо протидії корупції. Вимоги та настанови щодо застосування» (або еквівалент). Зазначений сертифікат має бути виданий акредитованим органом з сертифікації системи управління. Документ повинен бути виданий на ім’я Учасника. 2.2.5. До сертифікатів та звітів сертифікаційного аудиту наданих згідно пп.2.1.1.-2.1.4 мають бути додані чинні атестати (з додатками) про акредитацію органів сертифікації, якими підтверджуються повноваження (компетенція) цих органів щодо проведення сертифікації у відповідній сфері.
Учасником процедури закупівлі вказаної вище вимоги до процедури закупівлі не виконано.
Таким чином, учаснику процедури закупівлі необхідно п.2.1 Розділу VI «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 1 тендерної документації виконати в повному обсязі.
Керуючись п.43 постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178 усунення виявлених невідповідностей в інформації та/або документах здійснюється учасником процедури закупівлі шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.