Обгрунтування використання процедури
У відповідності до підпункту 5 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 (далі – Особливості) придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу, зокрема товари чи послуги можуть бути поставлені або надані виключно певним суб'єктом господарювання в одному з випадків, один з них - відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Відповідно до Національного стандарту України «Діловодство й архівна справа (ДСТУ 2732:2023) документ – це матеріальний носій, що містить інформацію, основними функціями якого є її зберігання й передавання в часі та просторі.
Офіційний документ – це документ, що створений однією чи кількома юридичними особами, що має юридичну силу (ДСТУ 2732:2023). Згідно ст.358 Кримінального кодексу України під офіційним документом слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили чи здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи - докази у правозастосовчій діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі самозайнятими особами, яким законом надано право у зв'язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.
З метою забезпечення виконання військовою частиною, що розташована у межах Хмельницької міської територіальної громади, бойових завдань та виконання Програми підтримки Сил безпеки і оборони України на 2025 рік, на підставі листа відділу з питань оборонно-мобілізаційної і режимно-секретної роботи та взаємодії з правоохоронними органами від 03.07.2025р. №Л-08-51-25 є необхідність у придбанні військовій частині тепловійного прицільного комплексу в комплекті із туреллю та без неї (виробник – товариство з обмеженою відповідальністю «ХАСК-ФЛЕКС» (код ЄДРПОУ 33066880). Зазначений комплекс повинен мати модифікації – ТПК.546458.001 та ТПК.546458.001-01 (ТУ У 26.7-33066880-005:2024), для проведення бойових завдань по боротьбі із ударними БПЛА типу «Shahed 131/136» збройних сил російської федерації.
В процесі підготовки до проведення процедури закупівлі та вивчення пропозицій предмету закупівлі при порівнянні цінових пропозицій, на платформах по продажу товарів, вивчення вимог законодавства, уповноваженою особою проведено ринкові консультації із потенційними постачальниками. Під час цих підготовчих робіт від потенційного постачальника предмету закупівлі отримано довідку Торгово-промислової палати України від 30.06.2025р. №1708/08.0-7.3 за підписом першого віце-президента Торгово-промислової палати України (код ЄДРПОУ 06016934) Михайла Непрана. У зазначеній довідці зроблено висновок, що товариство з обмеженою відповідальністю «ХАСК-ФЛЕКС» (код ЄДРПОУ 33066880) є єдиним вітчизняним виробником/постачальником виробів за власними технічними умовами, зареєстрованими та погодженими належним чином уповноваженими представниками Міністерства оборони України в Україні – тепловізійного прицільного комплексу ТПК.546458.001, ТУ У 26.7-33066880-005:2024 (номенклатурний номер НАТО: 5855-61-018-3503) та тепловізійного прицільного комплексу ТПК.546458.001-01, ТУ У 26.7-33066880-005:2024 (номенклатурний номер НАТО: 5855-61-018-3504) (з туреллю) за власними технічними умовами (ТУ У 26.7-33066880-005:2024).
Відповідно до п.1 ст.1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» торгово-промислова палата є недержавною неприбутковою самоврядною організацією. Пунктом 2 ст.3 зазначеного Закону одним із завдань торгово-промислових палат є надання довідково-інформаційних послуг, основних відомостей, що не є комерційною таємницею, про діяльність українських підприємців і підприємців зарубіжних країн згідно з національним законодавством.
Одним із основних прав торгово-промислових палат згідно ч.1 ст.11 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» є можливість проводити на замовлення українських та іноземних підприємців експертизу, контроль якості, кількості, комплектності товарів (у тому числі експортних та імпортних) і визначати їх вартість. Це підтверджується і положенням Статуту Торгово-промислової палати України (п.3.1.4 Статуту), затвердженим з`їздом Торгово-промислової палати України 18.05.1995р. із наступними змінами(остання 27.05.2010р.), що визначає право Торгово-промислової палати України проводити на замовлення українських та іноземних підприємців експертизу, здійснювати контроль якості, кількості, комплектності товарів (у тому числі експортних та імпортних) і визначати їх вартість.
Тому вищезазначений висновок Торгово-промислової палати України (довідка Торгово-промислової палати України від 30.06.2025р. №1708/08.0-7.3) підтверджує, що лише товариство з обмеженою відповідальністю «ХАСК-ФЛЕКС» (код ЄДРПОУ 33066880) є єдиним вітчизняним виробником/постачальником виробів за власними технічними умовами, зареєстрованими та погодженими належним чином уповноваженими представниками Міністерства оборони України в Україні – тепловізійного прицільного комплексу ТПК.546458.001, ТУ У 26.7-33066880-005:2024 (номенклатурний номер НАТО: 5855-61-018-3503) та тепловізійного прицільного комплексу ТПК.546458.001-01, ТУ У 26.7-33066880-005:2024 (номенклатурний номер НАТО: 5855-61-018-3504) (з туреллю) за власними технічними умовами (ТУ У 26.7-33066880-005:2024). Іншого альтернативного суб`кта господарювання-виробника обладнання, який в змозі поставити тепловізійний прицільний комплекс ТПК.546458.001, ТУ У 26.7-33066880-005:2024 (номенклатурний номер НАТО: 5855-61-018-3503) та тепловізійний прицільний комплекс ТПК.546458.001-01, ТУ У 26.7-33066880-005:2024 (номенклатурний номер НАТО: 5855-61-018-3504) (з туреллю), в Україні немає.