Тендер Будівництво волоконно-оптичної лінії зв’язку, закупівля від Військова частина A4623, номер UA-2025-07-30-001402-a в системі Prozorro

Опис суті пункту скарги

Вимога щодо обов’язкового відвідування об’єкту з наданням акту огляду об’єкту в складі пропозиції є класичною дискримінаційною умовою, спрямованою на відсіювання учасників процедури закупівлі

Докази

Назва доказу

рішення від 24.06.2024 № 10940

Пов'язаний документ

рішення від 24.06.2024 № 10940.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

2. Щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-07-30-001402-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

У тендерній документації вимагається підтвердження досвіду виконання аналогічного договору в якості генпідрядника або субпідрядника на будівництво ВОЛЗ за 2020–2024 роки. При цьому аналогічним визнається договір, що містить всі перелічені види робіт: • прокладання кабелю у підземній каналізації; • роботи по підвішуванню кабелю на опорах стовпової лінії (при будівництві підвісних ліній зв’язку); • роботи по прокладанню кабелю в траншеї; • улаштування підземних переходів кабелю методом горизонтального буріння; • та інших технологічно пов’язаних з прокладанням ВОЛЗ робіт. У нас є досвід виконання аналогічних робіт, зокрема: Договір про закупівлю робіт № 70 від 14 грудня 2023 року на виконання: «Роботи з будівництва кабельної лінії спеціального зв’язку в м. Києві в напрямку об’єкту по вул. Сім’ї Бродських (Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, код ДК 021:2015 - 452310000-8). Даний договір є аналогічним, оскільки його предметом є роботи з будівництва кабельної лінії спеціального зв’язку, які передбачені технічним завданням Замовника у даній закупівлі, що підтверджує наявність у нашого підприємства відповідного досвіду, матеріально-технічної бази та кваліфікованого персоналу для якісного виконання договору, який буде укладено за результатами цієї закупівлі. Натомість наданий нами договір містить виконання прокладання кабелю у підземній каналізації, що є основним видом робіт, проте не містить інших видів робіт із вищенаведеного переліку (підвішування кабелю, прокладання в траншеї, улаштування переходів). Такі роботи є допоміжними та не впливають на здатність виконавця виконати предмет закупівлі у повному обсязі, оскільки вони можуть бути виконані як нашими силами, так і залученими субпідрядними організаціями. Основні види робіт, які необхідні для виконання договору Замовника містяться в нашому аналогічному договорі, а саме прокладання кабелю у підземній каналізації. Даний вид робіт є складовою, що самостійно характеризує сутність виконання робіт за договором. Отож вимога тендерної документації щодо переліку додаткових, неосновних видів робіт суперечить принципу пропорційності та недискримінації, закріпленим у Законі України «Про публічні закупівлі», оскільки необґрунтовано виключає потенційних учасників із відповідним досвідом.

Докази

Назва доказу

Копія договору №70, акти виконаних робіт

Пов'язаний документ

Копія договору №70, акти виконаних робіт.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині

Автор: 43127504, ТОВ "ВД ХОЛДИНГ"

02090, Україна, м. Київ, м.Київ, БУЛЬВАР ЯРОСЛАВА ГАШЕКА, будинок 18, офіс 5

Причина припинення: оплата отримана після періоду подачі скарг

Документи

Скарга.pdf

08.08.2025 19:16

Скарга.docx

08.08.2025 19:16

рішення від 24.06.2024 № 10940.pdf

08.08.2025 19:16

Копія договору №70, акти виконаних робіт.pdf

08.08.2025 19:16

Кваліфікований електронний підпис накладено.

Тип:

скарга

За тендером

UA-2025-07-30-001402-a.c2

Дата:

08.08.2025 19:34

Стан:

Розгляд припинено

Назва скарги:

Скарга щодо умов тендерної документації

Пункт скарги

Пункт скарги №1

Порядковий номер пункту скарги 1

Заголовок пункту скарги

1. Щодо акту огляду об’єкту

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-07-30-001402-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Інші умови тендерної документації

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Докази

Назва доказу

рішення від 24.06.2024 № 10940

Пов'язаний документ

рішення від 24.06.2024 № 10940.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині

Пункт скарги №2

Порядковий номер пункту скарги 2

Заголовок пункту скарги

2. Щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-07-30-001402-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Докази

Назва доказу

Копія договору №70, акти виконаних робіт

Пов'язаний документ

Копія договору №70, акти виконаних робіт.pdf

Вимоги

Тип вимоги

Зобов'язати замовника внести зміни до тендерної документації

Опис вимоги

усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині

Пункт скарги №3

Порядковий номер пункту скарги 3

Заголовок пункту скарги

3. Щодо документів на підтвердження виконання робіт із будівництва ВОЛЗ за договорами зазначеними в наданій Учасником довідці.

Тип пов'язаного елемента

Тендер

Ідентифікатор пов'язаного елемента

UA-2025-07-30-001402-a

Тип порушення

Порушення, пов'язані з вимогами законодавства

Вимога законодавства про публічні закупівлі, з яким пов’язане вчинене замовником порушення

Кваліфікаційні критерії учасників

Суті пункту скарги

Опис суті пункту скарги

Така вимога обмежує коло потенційних учасників та є дискримінаційною, оскільки: • Закон України «Про публічні закупівлі» не встановлює обов’язку підтверджувати досвід виконання договорів виключно формами КБ-2 та КБ-3; • на практиці виконання будівельних та монтажних робіт може підтверджуватися й іншими документами, зокрема: актами приймання-передачі виконаних робіт (у довільній формі), актами звірки тощо; • колегія АМКУ у своїх рішеннях (наприклад, № 18534-р/пк-пз від 20.12.2019, № 10427-р/пк-пз від 10.09.2020, № 1764-р/пк-пз від 15.02.2021, ) неодноразово наголошувала, що вимога про підтвердження досвіду виконання робіт виключно певним видом документів без надання альтернативних способів є дискримінаційною. Наша компанія має великий досвід у виконанні аналогічних робіт, проте зазвичай ми співпрацюємо з приватними організаціями, де для підтвердження факту виконання робіт надаються акти приймання-передачі виконаних робіт, але не по формі КБ-2 та КБ-3 Отож, встановлення даної дискримінаційної вимоги звужує коло учасників, оскільки договори могли бути укладені з іншими замовниками (наприклад, приватними), які використовували інші форми актів. За таких умов, встановлені замовником дискримінаційні умови призведуть до того, що більшість учасників, у яких є можливість і достатньо досвіду для виконання замовлення замовника, в тому числі, і наше підприємство не зможуть прийняти участь у процедурі закупівлі. З огляду на вищевикладене, просимо зобов’язати Замовника визнати вимогу тендерної документації щодо обов’язкового надання виключно актів КБ-2 та КБ-3 такою, що порушує законодавство та зобов’язати замовника внести зміни до тендерної документації та передбачити можливість підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів не лише довідками за формами КБ-2 та КБ-3, але й іншими документами, що підтверджують виконання робіт.

Докази

Назва доказу

Копія договору №70, акти виконаних робіт

Пов'язаний документ

Копія договору №70, акти виконаних робіт.pdf

Вимоги