Обгрунтування використання процедури
Положеннями Особливостей передбачено підставу для здійснення закупівлі за підпунктом 5 пункту 13: придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару в разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання, у випадку відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Застосування підпункту 5 пункту 13 Особливостей обумовлено необхідністю дотримання безпекових складових в умовах повномасштабної збройної агресії російської федерації проти України, враховуючи участь у заході керівництва Держави та інших представників України в іноземних країнах, зокрема:
1. наявність не менше 3-х підземних конференц залів для проведення такого заходу, які можуть вмістити орієнтовано 200 осіб, та є безпечним укриттям (з метою забезпечення безперервності заходу в разі повітряної тривоги) та наявність у таких конференц залах відповідного мультимедійного оснащення, технічних засобів для забезпечення синхронного перекладу;
2. глибина розташування підземних конференц залів не менше 1,5 метра;
3. наявність резервного автономного живлення;
4. наявність декількох еваковиходів з підземних конференц залів;
5. наявність системи вентиляції для одночасного перебування в таких
підземних конференц залах, орієнтовно 200 осіб;
6. надання в оренду таких конференц залів (включаючи забезпечення кави-брейк (тричі протягом дня).
Необхідність 3-х підземних конференц залів полягає в процесі розділення учасників в орієнтованій пропорції 120/60/20 для обговорення суспільно-політичних питань, за участю керівництва Держави та охороняємих осіб.
Аналіз відповідних закладів, які відповідають вищезазначеним вимогам свідчить про те, що на території м. Києва тільки готелі мають відповідні конференц зали, що обладнані необхідною мультимедією. Крім того, потрібно врахувати, що вищезазначений захід відбуватиметься за участю найвищих посадових осіб держави, місце проведення заходу повинно відповідати загальноприйнятим нормам щодо заходу такого рівня.
Для визначення очікуваної вартості закупівлі з урахуванням вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» було проведено аналіз готелів в м. Києві через систему інтернет-бронювання - Booking.com, skyscanner.com та за їх описом вибрано відповідні великі готелі, яким відправлено запити цінових пропозицій із зазначенням вищевказаних вимог, а саме: готель «Україна», Готель Hilton Kyiv, Готель «Дніпро», Hyatt Regency Kyiv, 11 Mirrors Design Hotel, InterContinental Kyiv, Fairmont Grand Hotel Kyiv, готель «Національний», Sky Loft Hotel Kyiv by Rixwell International, Premier Palace Hotel Kyiv, готель «Козацький», готель «Radisson Blue», Готель «Сенатор Майдан».
Відповідно до отриманих відповідей, тільки готель InterContinental Kyiv відповідає вищезазначеним нормам та може забезпечити надання послуги з організації наради керівників закордонних дипломатичних установ України саме 21 та 25 липня 2024 року, оскільки інші готелі не відповідають вищезазначеним нормам та не можуть забезпечити даний захід з дотриманням безпекових норм в умовах повномасштабної збройної агресії російської федерації проти України.
Для забезпечення безпеки під час перебування на нараді найвищих посадових осіб України та представників України в іноземних державах в умовах воєнного стану, вважаємо за доцільне проведення заходу у вищезазначеному готелі.
Таким чином, зазначені послуги можуть бути надані тільки певним виконавцем відповідно до технічних вимог.