Обгрунтування використання процедури
Згідно пункту 56 ст. 1 ЗУ «Про ринок електричної енергії», відповідальність за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього середовища та забезпечення енергоефективності покладається на юридичну особу-оператора системи розподілу ( далі ОСР). Частиною 6 ст.21 ЗУ «Про ринок електричної енергії» Оператор системи розподілу ) надає послугу з нестандартного приєднання відповідно до умов договору пpo приєднання, а саме готує технічне завдання на проектування, забезпечує розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника), здійснює заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення об’єктів електроенергетики, забезпечує виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також здійснює первинне підключення об’єкта замовника.
Вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини оператора системи розподілу та замовників послуг з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок, визначаються Кодексом системи розподілу, затвердженого НКРЕКП від 14.03.2018 №310 ( далі – Кодекс). Відповідно до частини 3 ст.21 Закону та п 4.1.9 Кодексу послуга з приєднання електроустановок замовника до системи розподілу є платною послугою та надається оператором системи розподілу відповідно до договору про приєднання.
Пунктом 72 ст.1 ЗУ «Про ринок електричної eнepгії» визначено: Регулятор - Національна комісія, шо здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. До повноважень Регулятора на ринку електричної енергії належать ліцензування господарської діяльності у сфері електроенергетики відповідно до вимог цьoгo Закону та контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності. Отже, на законодавчому рівні визначено, щo послуга з приєднання надаються виключно оператором системи розподілу. Враховуючи зазначене та відсутність конкуренції з технічних причин, надання послуг з нестандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу може бути здійснено Замовнику на території Дніпропетровської області виключно АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ "ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ", який свою господарську діяльність надає відповідно до Постанови НКРЕКП від 16.11.2018 №1440.
Згідно РЕЄСТРУ СУБ'ЄКТІВ ПРИРОДНИХ МОНОПОЛІЙ, ЯКІ ПРОВАДЯТЬ ГОСПОДАРСЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ станом на 30.06.2025р. випливає, що на території Дніпропетровської області діє суб’єкт природної монополії з розподілу електричної енергії – АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ" , код ЄДРПОУ 23359034 (за порядковим номером 49).
Враховуючі об’єктивну відсутність конкуренції, послугу з приєднання електроустановок до електричних мереж систем розподілу потрібно укласти договір згідно предмету : Послуги приєднання електроустановок об'єкта Замовника до електричних мереж системи розподілу відповідно до схеми зовнішнього електрозабезпечення та відповідної документації та здійснює підключення електроустановок об'єкта Замовника до електричних мереж системи розподілу на суму 40 903,20 грн.(Сорок тисяч дев’ятсот три грн.20 коп.) з АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (ЄДРПОУ 23359034), який здійснює послугу з приєднання електроустановок до електричних мереж систем розподілу відповідно до зазначеного пункту Закону, а саме « відсутність конкуренції з технічних причин».
Таким чином, з огляду на норми Особливостей є необхідність та підстави прийняти рішення щодо здійснення Закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
Враховуючи те, що постачальником Закупівлі є лише певний суб’єкт господарювання АТ «ДТЕК ДНІПРОВСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ», що визначено відповідним документом — постанова НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470, постанова НКРЕКП від 16. 11. 2018 року № 1440, застосовується вищевказане виключення