Звернення:
За тендером : ДК 021:2015 - 33190000-8 — Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (код НК: 024:2023 «Класифікатор медичних виробів»: 62893 - Ультрафіолетова система дезінфекції приміщень, 35150 Лампа ультрафіолетова герміцидна - Екранований опромінювач з жалюзі EKRAN Jalousie 15х2 або аналог, Медичний опромінювач MED 30x3, Бактерицидна лампа BS 15W T8/G13-OF, Бактерицидна лампа BactoSfera BS 30W T8/G13-OF, Переносний бактерицидний опромінювач)
Тема:
Дискримінаційні вимоги
Зміст:
Вітаємо, шановний замовнику! Тендерна документація даного оголошення містить 18 дискримінаційних вимог, які обмежують конкуренцію. №1. Додаток 1 розділ Технічні вимоги
1. Екранований опромінювач з жалюзі EKRAN Jalousie 15х2 або аналог , вимога Опромінювач повинен мати не менше трьох програмних режимів вмикання-вимикання. Оскільки опромінювач жалюзійний призначений для постійної роботи , та може працювати як у присутності так і у відсутності людей, встановлення програматору є недоцільним, та жодним з виробників окрім одного, не встановлюється. Також зважаючи на наявність однієї відкритої лампи встановлення програматору є ще й небезпечним, оскільки у разі збиття часу, чи виходу з ладу елементу живлення таймеру, тощо, опромінювач може самовільно ввімкнутись у присутності людей, що є дуже небезпечним та може привести у тому числі до часткової чи повної втрати зору та отримання опромінення незакритих ділянок тіла небезпечним жорстким ультрафіолетовим опроміненням. Тому в даного типу жалюзійних опромінювачах , у тому числі з відкритою лампою жоден з виробників, окрім одного, не встановлює програматор. Дана вимога є такою що порушує права інших виробників та може бути виконана лише одним виробником. Для усунення даного порушення слід видалити вимогу.
2. Екранований опромінювач з жалюзі EKRAN Jalousie 15х2 або аналог , вимога Потужність УФ 254 Нм, не більше 9,6 Вт є такою що суперечить медичному призначенню опромінювачів бактерицидних, оскільки завдяки УФ бактерицидному потоку проходить процес знезараження повітря та поверхонь, та чим вищий даний показник тим краще та швидше виконується знезараження. Також показник вибраний Замовником автоматично відхиляє можливість прийняття участі у торгах продукції високої якості з найкращими світовими показниками, таким як OSRAM, PHILIPS, Silvania та ін. оскільки бактерицидний потік ламп даних виробників не нижче 4,9Вт на одну лампу, а 2 – 9,8Вт, що не дає можливості прийняття участі у закупівлі. Вимогу Замовника може виконати лише один виробник опромінювачів, який не користується лампами даних виробників. Для усунення даного порушення достатньо вказати характеристику Потужність УФ 254 Нм, НЕ МЕНШЕ 9,6 Вт
3. Екранований опромінювач з жалюзі EKRAN Jalousie 15х2 або аналог , вимогу Габарити, не більше 90х120х520 мм може виконати лише один виробник. Оскільки високоякісні лампи що використовуються іншими виробниками мають більш якісні показники бактерицидного потоку, для виконання Наказу МОЗ № 882 від 6 травня 2021 року задля безпеки використання опромінювачів, віддалення лампи від жалюзійного екрану має бути вищим, та габарити опромінювачів також незначно більші. Виставляючи вимогу габаритів 90х120х520 мм Замовник усуває можливість прийняття участі іншими виробниками опромінювачів, при цьому зважаючи що дані опромінювачі встановлюються на стінах, та не можуть бути обмежені ніяким обладнанням, оскільки можливість та ефективність роботи таких опромінювачів напряму залежить від мінімуму приближених дот них предметів, окрім того замовник вказує що бажає встановлювати у приміщеннях з високою стелею. Зазвичай габарити опромінювачів даного типу складають 200х200х550 мм ( приклад PHILIPS, Медпромсервіс, інші.) Для усунення даного порушення вимога стосовно габаритів має бути вказана такою як , габарити не більше 200х200х550 +- 20мм.
4. Екранований опромінювач з жалюзі EKRAN Jalousie 15х2 або аналог , вимогу Наявність з’ємної верхньої кришки для швидкого доступу до лампи може виконати виключно один виробник. Оскільки у даного опромінювача EKRAN Jalousie 15х2 доступ до лампи дуже ускладнений та його не можна назвати швидким так як необхідне використання додаткового інструменту та приладів, та наявність спеціально навченого персоналу, потрібен час на викручення гвинтів кріплення верхньої кришки, окрім того потім ускладнена процедура встановлення кришки на місце у звязку з нестійкою контсрукцією опромінювача. Інші виробники виготовляють опромінювачі з простим та ефективним швидким доступом до лампи (приклад ЮВІ БЛЕЙЗ, натискання на бокові кнопки дають можливість миттєвого доступу до лампи без використання будь якого додаткового обладнання). Вимога вказана Замовником звужує можливість участі у процедурі до одного виробника. Жоден зі світових виробників даного обладнання не зможе прийняти участі із за даної дискримінаційної вимоги. Для усунення даної дискримінаційної вимоги вона має бути видалена.
5. Екранований опромінювач з жалюзі EKRAN Jalousie 15х2 або аналог , вимогу Опромінювач повинен мати можливість розширення безпечної зони випромінення для приміщень з високою стелею може виконати виключно один виробник. Оскільки така функція як буцімто можливість розширення безпечної зони є підміною поняття про безпечну зону, жоден з виробників ( у тому числі закордонних) не робить таких речей. Для знезараження повітря у верхній частині приміщення у присутності людей використовується екранований опромінювач з лампою що захищена екраном та направлена вверх. Зважаючи що опромінювач жалюзійний та повинен працювати у присутності людей, відкриття верхньої лампи призведе до утворення перевідбитого УФ опромінення від стелі та додаткового опромінення даним УФ людей, у разі чого безпечний рівень опромінення на відстані 3м від опромінювача на висоті 1,7м у розмірі 0,4 буде однозначно порушено, та знаходження людей у приміщені буде небезпечним. У наслідок того що кришка опромінювача має зніматись виключно спеціально навченими спеціалістами та з застосуванням додаткових інструментів, швидке зняття та встановлення кришки на місце виключене. Тобто або ж опромінювач має працювати у присутності людей з кришкою, або ж він з причин небезпеки не повинен вмикатись а може вмикатись тільки без людей, тоді необхідність жалюзі відпадає зовсім, а це зовсім інші опромінювачі. Таким чином вимога Замовника є дискримінаційною, оскільки жоден з виробників, включаючи світових, не може прийняти участь у закупівлі. Дана вимога має бути виключена.
6. 2.Медичний опромінювач MED 30x3 – дана вимога є такою що суперечить закону про закупівлі, оскільки вимагати продукцію одного певного виробника заборонено.
7. 2.Медичний опромінювач MED 30x3 вимога Потужність УФ 254 Нм, не більше 33,9 Вт є такою що суперечить медичному призначенню опромінювачів бактерицидних, оскільки завдяки УФ бактерицидному потоку проходить процес знезараження повітря та поверхонь, та чим вищий даний показник тим краще та швидше виконується знезараження. Також показник вибраний Замовником автоматично відхиляє можливість прийняття участі у торгах продукції високої якості з найкращими світовими показниками, таким як OSRAM, PHILIPS, Silvania та ін. оскільки бактерицидний потік ламп даних виробників не нижче 12 Вт на одну лампу, а 3 – 36Вт, що не дає можливості прийняття участі у закупівлі. Зважаючи що опромінювач пересувний та відкритий, підвищений УФ показник є набагато краще ніж принижений. Вимогу Замовника може виконати лише один виробник опромінювачів, який не користується лампами даних виробників. Для усунення даного порушення достатньо вказати характеристику Потужність УФ 254 Нм, НЕ МЕНШЕ 33,9 Вт
8. 3. Бактерицидна лампа BS 15W T8/G13-OF дана вимога є такою що суперечить закону про закупівлі, оскільки вимагати продукцію одного певного виробника заборонено.
9. 3. Бактерицидна лампа BS 15W T8/G13-OF вимога Напруга 35 В є дискримінаційною та може бути виконана одним виробником. Зважаючи на те що в даний час в опромінювачах всіми виробниками якісного обладнання використовуються якісні сучасні електронні пускові пристрої які самі проводять тестування, визначають імпенданс встановленої лампи та видають на лампу відповідну напругу та ток, у опромінювачах використовуються всі типи бактерицидних ламп відповідної потужності. Також до опромінювачів що виготовлялись раніше лампи також підходять, оскільки лампа працює за допомогою баласту , а запуск проводиться стартером, який працює тільки до моменту запуску лампи, подальша праця лампи супроводжується тільки роботою баласту що обмежує ток на лампу. Для прикладу, напруга на ламі PHILIPS може складати 54В, на лампі Silvania – 45, на лампі Ledvans 50. Таким чином дана вимога є дискримінаційною та такою, яку може виконати один виробник, а придбання якісних ламп обмежується вимогою Замовника. Для усунення порушення вимога має бути скасована.
10. 3. Бактерицидна лампа BS 15W T8/G13-OF вимога Потужність УФ 254 Нм, не більше 4,8 Вт є дискримінаційною, оскільки не дає змоги прийняти участь з жодною з якісних бактерицидних ламп світових виробників лідерів. Зважаючи на те що завдяки УФ бактерицидному потоку проходить процес знезараження повітря та поверхонь, та чим вищий даний показник тим краще та швидше виконується знезараження. Також показник вибраний Замовником автоматично відхиляє можливість прийняття участі у торгах продукції високої якості з найкращими світовими показниками, таким як OSRAM, PHILIPS, Silvania та ін. оскільки бактерицидний потік ламп даних виробників не нижче 4,9Вт на одну лампу, що не дає можливості прийняття участі у закупівлі. Вимогу Замовника може виконати лише один виробник. Для усунення даного порушення достатньо вказати характеристику Потужність УФ 254 Нм, НЕ МЕНШЕ 4,8 Вт
11. 3. Бактерицидна лампа BS 15W T8/G13-OF вимога Габарити коробки, не більше 150х150х470 мм не має відношення до самої лампи чи її упаковки, оскільки Замовником приведено габарит упаковки, в якій розміщені 25 ламп. Вимога є упередженою та дискримінаційною, оскільки упаковка ламп в кількості 25 шт ніяким чином не впливає на якісні характеристики лампи, чи характеристики опромінювача тощо. Зважаючи що виробники пакують лампи з різною кратністю упаковки , та з метою запобіганню пошкоджень можуть більш безпечно пакувати, розмір не буде співпадати з розмірами що надав Замовник. Отже, габарити лампи що вимагає Замовник – діаметр 26мм, довжина 450мм. (посилання на сайт тримача торгової марки https://bactosfera.ua/PDF/passports/Passport-of-ultraviolet-bactericidal-lamps-BactoSfera.pdf) Похибка розміру +-2мм не впливає ніяким чином на можливість використання в пристроях. Таким чином дану вимогу може виконати лише один виробник, характеристики ламп якого вказує Замовник у вимогах, а сама вимога є дискримінаційною, її не зможе виконати жоден зі світових виробників бактерицидних ламп окрім одного. Дана вимога має бути видалена.
12. 3. Бактерицидна лампа BS 15W T8/G13-OF вимога Вага лампи, не більше 80 г, ніяким чином не впливає на технічні та експлуатаційні характеристики, окрім того точної ваги в 80г не буде навіть у одній упаковці ламп, що легко довести зваживши всі лампи по одній. Дана вимога є дискримінаційною, та заявлена у характеристиках ламп одного виробника, що заздалегідь звужує кількість учасників торгів. В паспорті, data schet, тощо ламп світові виробники не вказують вагу 1 лампи, оскільки похибка в +-1-5г не мають жодного принципового значення. Дана вимога має бути видалена.
13. 4. Бактерицидна лампа BactoSfera BS 30W T8/G13-OF – вимагання продукцію певного виробника заборонено законом про закупівлі.
14. 4. Бактерицидна лампа BactoSfera BS 30W T8/G13-OF вимога Напруга 70 В є дискримінаційною та може бути виконана одним виробником. Зважаючи на те що в даний час в опромінювачах всіми виробниками якісного обладнання використовуються якісні сучасні електронні пускові пристрої які самі проводять тестування, визначають імпенданс встановленої лампи та видають на лампу відповідну напругу та ток, у опромінювачах використовуються всі типи бактерицидних ламп відповідної потужності. Також до опромінювачів що виготовлялись раніше лампи також підходять, оскільки лампа працює за допомогою баласту , а запуск проводиться стартером, який працює тільки до моменту запуску лампи, подальша праця лампи супроводжується тільки роботою баласту що обмежує ток на лампу. Для прикладу, напруга на ламі PHILIPS може складати 98-100В, на лампі Silvania – 82, на лампі Ledvans 80. Таким чином дана вимога є дискримінаційною та такою, яку може виконати один виробник, а придбання якісних ламп обмежується вимогою Замовника. Для усунення порушення вимога має бути скасована.
15. 4. Бактерицидна лампа BactoSfera BS 30W T8/G13-OF вимога Потужність УФ 254 Нм, не більше 11,3 Вт є дискримінаційною, оскільки не дає змоги прийняти участь з жодною з якісних бактерицидних ламп світових виробників лідерів. Зважаючи на те що завдяки УФ бактерицидному потоку проходить процес знезараження повітря та поверхонь, та чим вищий даний показник тим краще та швидше виконується знезараження. Також показник вибраний Замовником автоматично відхиляє можливість прийняття участі у торгах продукції високої якості з найкращими світовими показниками, таким як PHILIPS, Silvania та ін. оскільки бактерицидний потік ламп даних виробників не нижче 12 Вт на одну лампу, що не дає можливості прийняття участі у закупівлі. Вимогу Замовника може виконати лише один виробник. Для усунення даного порушення достатньо вказати характеристику Потужність УФ 254 Нм, НЕ МЕНШЕ 11,3 Вт
16. 4. Бактерицидна лампа BactoSfera BS 30W T8/G13-OF вимога Габарити коробки, не більше 150х150х930 мм не має відношення до самої лампи чи її упаковки, оскільки Замовником приведено габарит упаковки, в якій розміщені 25 ламп. Вимога є упередженою та дискримінаційною, оскільки упаковка ламп в кількості 25 шт ніяким чином не впливає на якісні характеристики лампи, чи характеристики опромінювача тощо. Зважаючи що виробники пакують лампи з різною кратністю упаковки , та з метою запобіганню пошкоджень можуть більш безпечно пакувати, розмір не буде співпадати з розмірами що надав Замовник. Отже, габарити лампи що вимагає Замовник – діаметр 26мм, довжина 907мм. (посилання на сайт тримача торгової марки https://bactosfera.ua/PDF/passports/Passport-of-ultraviolet-bactericidal-lamps-BactoSfera.pdf) Похибка розміру +-2мм не впливає ніяким чином на можливість використання в пристроях. Таким чином дану вимогу може виконати лише один виробник, характеристики ламп якого вказує Замовник у вимогах, а сама вимога є дискримінаційною, її не зможе виконати жоден зі світових виробників бактерицидних ламп окрім одного. Дана вимога має бути видалена.
17. 4. Бактерицидна лампа BactoSfera BS 30W T8/G13-OF вимога Вага лампи, не більше 120 г ніяким чином не впливає на технічні та експлуатаційні характеристики, окрім того точної ваги в 80г не буде навіть у одній упаковці ламп, що легко довести зваживши всі лампи по одній. Дана вимога є дискримінаційною, та заявлена у характеристиках ламп одного виробника, що заздалегідь звужує кількість учасників торгів. В паспорті, data schet, тощо ламп світові виробники не вказують вагу 1 лампи, оскільки похибка в +-1-5г не мають жодного принципового значення. Дана вимога має бути видалена.
18. 5.Переносний бактерицидний опромінювач вимога Зона опромінювання 360° (кругове опромінення ) суперечить конструктиву опромінювача, посилання на сайт тримача торгової марки (https://bactosfera.ua/product/bactosfera-360-u36-white ). Опромінювач має 2 бокових стінки для кріплення верхньої кришки, бокові стінки мають товщину не меншу товщини лампи, що видно з відео обертання опромінювача, тобто опромінювач вже має дві тіньові зони, та твердження про 360 опромінення мови йти не може. Знезараження на 360 може бути тільки за умови повернення опромінювача вручну. Окрім того бактерицидна потужність лампи що там встановлена всього 13 Вт, що майже ідентична якісним лампам потужністю 30Вт. Окрім того висота всього опромінювача 590мм, що дуже низько та не може використовуватись для стерилізації площі до 50м.кв. Відповідно наказу МОЗ № 882 від 6 травня 2021 року, розрахунок площі для бактерицидного опромінювача відкритого типу проводиться з розрахунку 1м.куб на 1 вт потужності (розрахунки брались для нормальної трубчастої лампи , за умови бактерицидний потік лампи 30Вт на рівні не нижче 11,3-12Вт, а у даному випадку при потужності 36Вт – бактерицидний потік всього 13Вт, при цьому довжина лампи в 2 рази коротша, що також зменшує показники ефективності). Тобто даного опромінювача відповідно наказу МОЗ може вистачити при висоті приміщення 3 м всього на 12м.кв. Таким чином, Замовник має змінити технічні вимоги до опромінювача , та надати можливість пропонувати опромінювачі з характеристиками що не гірші, окрім того видалити характеристику про опромінення на 360 градусів, як таку що не відповідає дійсності. Також Замовник зобовязаний надати право іншим учасникам брати участь у торгах, оскільки даний опромінювач виготовляється одним виробником.
Таким чином участь у процедурі закупівлі може прийняти тільки один виробник. Товари інших виробників через зазначення конкретних вимог, не допущені до участі у закупівлі.
Дата оприлюднення звернення:
31.07.2025 11:45
Доброго дня!
Вашу інформацію взято до уваги, перевірено та проаналізовано. Розуміючи, що на ринку України є конкуренція серед даного типу обладнання, не можемо втручатися у дискусію спірних питань. Відповідно до вашої особистої думки Екранований опромінювач з жалюзі EKRAN Jalousie 15х2 або аналог не може бути укомплектований програматором, оскільки у разі збиття часу, чи виходу з ладу елементу живлення таймеру, тощо, опромінювач може самовільно ввімкнутись у присутності людей, що є дуже небезпечним та може привести у тому числі до часткової чи повної втрати зору та отримання опромінення незакритих ділянок тіла небезпечним жорстким ультрафіолетовим опроміненням. Після отримання подібних звернень, Замовник не в праві керуватися можливими чи вірогідними подіями, натомість, у разі наявності подібних ситуації повинні існувати їх підтвердження. Після детального аналізу зазначеної вами інформації, Замовник не знайшов підтвердження подібних випадків. Для ознайомлення з наданої вами інформації, просимо надати посилання на брошури/протоколи на основі яких Замовник зможе прийняти відповідне рішення по даному питанню. Також, ваше твердження, що Екранований опромінювач з жалюзі EKRAN Jalousie 15х2 або аналог має кришку яка має зніматись виключно спеціально навченими спеціалістами та з застосуванням додаткових інструментів, швидке зняття та встановлення кришки на місце виключене - не відповідає дійсності, так як судячи із зображень у відкритому доступі зняття кришки не потребує наявності спеціально навчених спеціалістів, та спеціального інструменту. На початку даної відповіді Замовником вже повідомлялося, що в дискусії спірних питань не маємо брати участі. Варто зазначити, що Замовником не вимагається наявність ані ускладненого доступу до лампи, як зазначено у зверненні, ані полегшеного – із використанням кнопок. Відносно, наступного вашого твердження про те що для виконання Наказу МОЗ № 882 від 6 травня 2021 року задля безпеки використання опромінювачів, віддалення лампи від жалюзійного екрану має бути вищим, та габарити опромінювачів також незначно більші, Замовнику не вдалося знайти даної інформації у Наказі МОЗ № 882 від 6 травня 2021 року. Просимо надати посилання для підтвердження наданої вами інформації. Без підтвердження такої інформації, замовник має право вважати її недостовірною та не приймати її до уваги. Відносно вашого твердження, що при відкритті кришки даного опромінювача, буде порушено безпечний рівень опромінення на відстані 3м від опромінювача на висоті 1,7м у розмірі 0,4, повідомляємо, що у разі порушення цього рівня, Замовник має змогу повернути цю кришку у стандартне положення. Також, вами повідомляється про ніби-то вірогідність ускладненої процедури встановлення кришки на місце у звязку з нестійкою контсрукцією опромінювача. Для проведення неупередженого аналізі, Замовнику тут не зрозуміло чи ви маєте на увазі, що всі опромінювачі даного типу є не стійкими чи лише Екранований опромінювач з жалюзі EKRAN Jalousie 15х2 або аналог. Якщо все ж таки мова йде лише про даний опромінювач, то Замовнику не зрозуміло чому лише даний опромінювач має нестійку конструкцію при тому, що він має бути встановлений та закріплений на стіні, аналогічно до опромінювачів такого ж типу й інших виробників. На підтвердження наданої вами інформації про нестійкість конструкції просимо надати додаткові докази. Без підтверджень, Замовник має право вважати таку інформацію як маніпулятивну та не брати її до уваги. Відносно вашого твердження про порушення Замовником законодавства вимагаючи продукцію одного певного виробника, повідомляємо, про те що на виконання вимог Закону про публічні закупівлі у тендерній документації зазначено про те що при посиланні Замовником в тендерній документації на конкретні маркування, то вони розглядатимуться як еквівалентні. І це стосується до кожної позиції без виключення. Зазначені замовником маркування/назви слугують лише орієнтиром для учасників щодо того який тип конструкції їм пропонувати.
Відповідно до наданої вами інформації, щодо того, що по позиції - Медичний опромінювач MED 30x3 Потужність УФ 254 Нм, не більше 33,9 Вт є такою, що відхиляє можливість прийняття участі у торгах продукції високої якості з найкращими світовими показниками, таким як OSRAM, PHILIPS, Silvania та ін., повідомляємо що провівши аналіз інформації по одній із зазначених вами ламп Silvania 30 вт. у мережі інтернет, її Бактерицидний потік становить - 11,2 Вт, саме тому Замовник не може погодитися з наданою інформацією. Аналогічна ситуація і з лампами 15Вт та 30 Вт, що є предметом закупівлі. Відносно останньої позиції на Переносний бактерицидний опромінювач, знову ж таки, в дискусіях спірних між конкуренцією питань участь Замовник не братиме. Без надання підтверджень недійсних технічних характеристик, Замовник має право вважати надану інформацію як власну думку сторони, що направила звернення. Варто зазначити, що ваше твердження, що даний опромінювач виготовляється лише одним виробником, є черговим маніпулятивним твердженням. Замовник, провівши короткий аналіз ринку переконався у наявності еквівалентів даного опромінювача.
Також, хочемо зазначити, що Замовник покладався на декілька різних джерел при формуванні медико технічних вимог, виходячи з потреб в закупівлі Товару та наявного фінансування.
Дякуємо за звернення.
Дата оприлюднення відповіді:
01.08.2025 16:00