Українська
English
Показати схожі тендери
Закупівля Капітальний ремонт мосту через р. Псел на км 74+827 автомобільної дороги державного значення Р-42 Лубни - Миргород - Опішня - /Н-12/ у с. Баранівка, Полтавська область від СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ.
| Тип закупівлі | Відкриті торги з особливостями |
| Тендер | UA-2025-07-29-001174-a |
| Id Tender | f90c6669245247f4b6dd5e4a01a867a0 |
| План |
UA-P-2025-07-29-000297-a
|
| Статус | Завершена закупівля |
| Дата публікації оголошення | 29.07.2025 09:49 |
| Остання зміна | 03.09.2025 16:17 |
| Перевірити КЕП | |
Очікувана вартість:
16 375 960
грн.
(З ПДВ)
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
163 759.6
грн. (1 %)
Вартість подання пропозиції:
4 080
грн.
Подання пропозицій
(
Завершено
)
з 29.07.2025 09:48
до 15.08.2025 00:00
Завершено
Період уточнень
з 29.07.2025 09:48
до 12.08.2025 00:00
Завершено
Період оскарження
з 29.07.2025 09:48
до 12.08.2025 00:00
Завершено
Період кваліфікації
з 15.08.2025 00:00
до 22.08.2025 10:06
Завершено
Період оскарження рішення на кваліфікації
з 22.08.2025 10:06
до 28.08.2025 00:00
Завершено
Підписання договору
з 22.08.2025 10:06
до 03.09.2025 16:17
Період уточнень
з
29.07.2025 09:48
до
12.08.2025 00:00
Період оскарження
з
29.07.2025 09:48
до
12.08.2025 00:00
Період кваліфікації
з
15.08.2025 00:00
до
22.08.2025 10:06
Період кваліфікації
з
15.08.2025 00:00
до
22.08.2025 10:06
Основні параметри
Капітальний ремонт мосту через р. Псел на км 74+827 автомобільної дороги державного значення Р-42 Лубни - Миргород - Опішня - /Н-12/ у с. Баранівка, Полтавська область
роботи
Конфігурації закупівлі
Мінімальна кількість пропозицій : 1
Тривалість оскарження відміни закупівлі : 10
Тривалість оскарження результатів кваліфікації : 0
Тривалість оскарження результатів визначення переможця : 5
Тривалість кваліфікації : 0
Кількість днів для надання пояснень на звернення : 3
Кількість днів між кінцевою датою оскарження умов та кінцевим строком подання пропозицій : 3
Опціональні параметри закупівлі
Шаблон договору:
Критерій оцінки пропозицій:
Лоти
Лот № 1
Статус - завершено лот закупівлі
16 375 960 грн.
Капітальний ремонт мосту через р. Псел на км 74+827 автомобільної дороги державного значення Р-42 Лубни - Миргород - Опішня - /Н-12/ у с. Баранівка, Полтавська область
Назва предмета закупівлі
Капітальний ремонт мосту через р. Псел на км 74+827 автомобільної дороги державного значення Р-42 Лубни - Миргород - Опішня - /Н-12/ у с. Баранівка, Полтавська область
Очікувана вартість
16 375 960 грн.
Розмір мінімального кроку пониження ціни
163759,6
1 %
Гарантійне забезпечення тендерної пропозиції
Наявне
Розмір гарантійного забезпечення тендерної пропозиції
81 879.8
Позиція
Опис предмета закупівлі
Капітальний ремонт мосту через р. Псел на км 74+827 автомобільної дороги державного значення Р-42 Лубни - Миргород - Опішня - /Н-12/ у с. Баранівка, Полтавська область
Код ДК 021:2015
45221000-2 -
Будівництво мостів і тунелів, шахт і метрополітенів
Кількість
1
Одиниця виміру
роботи
Адреса постачання
Україна, Відповідно до документації
Дата постачання по
31.12.2025 00:00
Умови оплати
Виконання робіт
Тип оплати:
Пiсляоплата
Період:
90
календарні
днів
Розмір оплати:
70,0 %
Опис:
Відповідно до умов проекту договору
Порядковий номер:
1
Інша подія
Тип оплати:
Аванс
Період:
90
календарні
днів
Розмір оплати:
30,0 %
Опис:
Відповідно до умов проекту договору
Порядковий номер:
2
Критерії лоту
Реєстр пропозицій
Учасник:
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНСМІСТ"
Пропозиція:
16 176 000 грн.
Відповіді на критерії
Критерії закупівлі
29.07.2025 09:48
Технічний опис предмету закупівлі (опис об'єкту)
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Вишегородський Ігор Юрійович
Електронна пошта
Телефон
380532615824
Замовник
ЄДРПОУ
25898491
Назва (англійською мовою)
SERVICE FOR RESTORATION AND DEVELOPMENT OF INFRASTRUCTURE IN POLTAVA OBLAST
Повна назва
СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Повна назва (англійською мовою)
SERVICE FOR RESTORATION AND DEVELOPMENT OF INFRASTRUCTURE IN POLTAVA OBLAST
Поштовий індекс
36039
Країна
Україна
Область або регіон
Полтавська область
Населений пункт
Полтава
Адреса
вул. Вячеслава Чорновола, буд. 22-а
Кваліфікація
Лот № 1
Капітальний ремонт мосту через р. Псел на км 74+827 автомобільної дороги державного значення Р-42 Лубни - Миргород - Опішня - /Н-12/ у с. Баранівка, Полтавська область
Період вимог/скарг з
22.08.2025
10:06
по
28.08.2025
00:00
Період розгляду тендерної пропозиції з
15.08.2025
00:00
по
23.08.2025
00:00
Показати документи пропозиції
Відповіді на критерії
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Документи кваліфікації
Підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі
1. Наявність впливу на прийняття рішення замовника
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
29.07.2025 09:48
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
2. Наявність зв'язку учасника з іншими учасниками процедури або замовником
Має надати підтвердження по критерію
Замовник
Чого стосується критерій
Тендер
Група вимог
Підтверджується, що
Вимога
Учасник процедури закупівлі є пов'язаною особою з іншими учасниками та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника
Тип даних
Ознака
Cтатус
Активна
Дата створення
29.07.2025 09:48
Спосіб підтвердження
Назва
Опис
Тип
Документ
Документи, що підтверджують відповідність
Вимога про усунення невідповідностей
Зміст
Учасником на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування) необхідної для виконання робіт згідно відомості обсягів робіт по кожному виду робіт/послуг)» надано довідку від 13.08.2025 № 2, в якій у пункті 8, 9 дані у стовпчику 2 (Назва) не співпадають з даними зі стовпчика 3 (Тип /марка/ модель, рік випуску). Потребується виправлення даних.
Створено
20.08.2025 16:50
Надати до
21.08.2025 16:50
Договір
UA-2025-07-29-001174-a-c1
Підписаний і діє
Номер
№ 123-01-25
16 176 000 грн.
13 480 000 грн.
З ПДВ
Підписано
03.09.2025
Строк дії договору з
03.09.2025
по
31.12.2025
Номенклатура
1 (роботи)
Капітальний ремонт мосту через р. Псел на км 74+827 автомобільної дороги державного значення Р-42 Лубни - Миргород - Опішня - /Н-12/ у с. Баранівка, Полтавська область
Номенклатура
Капітальний ремонт мосту через р. Псел на км 74+827 автомобільної дороги державного значення Р-42 Лубни - Миргород - Опішня - /Н-12/ у с. Баранівка, Полтавська область
Кількість
1
Одиниця виміру
роботи
Ціна за одиницю
Валюта
UAH
Ознака ПДВ ціни за одиницю
З ПДВ
Кінцева дата поставки
середа, 31 грудня 2025 р.
Покупець
Статус
В очікуванні
Коротка назва
СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Повна назва
СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
25898491
Постачальник
Статус
В очікуванні
Коротка назва
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНСМІСТ"
Повна назва
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНСМІСТ"
Місцезнаходження
Україна
Реєстр
ЄДРПОУ
Код ЄДРПОУ
33778270
Інформація про підписанта
Інформація про підписанта
Документи договору
Моніторинги
Об'єкт моніторингу
Унікальний номер об'єкту моніторингу
UA-M-2025-08-29-000015
Дата створення проекту
29.08.2025 15:16
Статус
порушення виявлені
Дата публікації моніторингу
29.08.2025 15:53
Дата публікації висновку про результати
18.09.2025 17:45
Дата завершення усунення порушень
03.10.2025 00:00
Дата завершення моніторингу
20.09.2025 00:00
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу
Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівел
Етапи закупівельного процесу
Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Контактна особа
Відповідальний за закупівлю
Північно-східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Електронна пошта
Телефон
+38 (0 99) 983-71-85
Орган державного фінансового контролю
ЄДРПОУ
41127020
Назва
Північно-східний офіс Держаудитслужби
Країна
Ukraine
Населений пункт
Полтава
Рішення про початок моніторингу
Опис підстав для здійснення моніторингу
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.08.2025 № 94-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
29.08.2025 № 94-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
7. UA-2025-07-29-001174-a, 29.07.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу
29.08.2025 00:00
Документи рішення
Висновок про результати моніторингу
Виявлено порушення
Типи порушень
conclusion.other
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
Дата закінчення моніторингу: 18 вересня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: ПРОТОКОЛ затвердження річного плану закупівель UA-P-2025-07-29-000297-a від 29.07.2025 СЛУЖБИ ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ (далі – замовник); річний план закупівель замовника на 2025 рік UA-P-2025-07-29-000297-a; ОГОЛОШЕННЯ про проведення відкритих торгів UA-2025-07-29-001174-a від 29.07.2025; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 29.07.2025 № 04-01-25); запитання до процедури, оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 07.08.2025; відповідь замовника на запитання до процедури, оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 09.08.2025; РЕЄСТР отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-07-29-001174-a від 13.08.2025; ПРОТОКОЛ розкриття тендерних пропозицій UA-2025-07-29-001174-a від 15.08.2025; тендерну пропозицію Учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРТРАНСМІСТ» (далі – ТОВ «УКРТРАНСМІСТ», учасник); Вимогу про усунення невідповідностей до 21.08.2025; Протокольне рішення уповноваженої особи від 22.08.2025 № 04-03-25; повідомлення про намір укласти договір від 22.08.2025; Договір про закупівлю за державні кошти від 03.09.2025 № 123-01-25 на суму 16 176 000,00 (з ПДВ) укладений з ТОВ «УКРТРАНСМІСТ»; ЗВІТ про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-07-29-001174-a від 03.09.2025; відповіді Замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 04.09.2025, 11.09.2025 та 16.09.2025 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині не розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Так, замовником у пункті 1 «Зміст тендерної пропозиції і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено вимогу подання учасником тендерної пропозиції в електронному вигляді через електронну систему закупівель та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, з урахуванням вимог законодавства правового режиму воєнного стану, зокрема, інформації та документів, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно з Додатком 2 до тендерної документації.
Водночас, в підпункті 1.2. «Документи, що підтверджують наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід роботи та будуть залучені до виконання зобов’язань за предметом даних торгів» пункту 1. «Кваліфікаційні критерії відповідно до статті 16 Закону» Додатку 2 «ІНФОРМАЦІЯ про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановлених Замовником кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам згідно із законодавством» до тендерної документації замовником, встановлено, що: учасник у складі тендерної пропозиції повинен подати інформаційну довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт (надання послуг) із зазначенням: найменування посади, ПІБ, освіти, найменування учбового закладу, спеціальності, загального стажу роботи у дорожньому господарстві (роки), досвід роботи на цій посаді в підприємстві (роки), із зазначенням - штатний/трудовий договір/цивільно-правова угода за формою та мінімальною кількістю працівників у формі довідки, яка має бути підписана керівником або уповноваженою особою учасника з наступним документальним підтвердженням.
Разом з цим, замовником у даному підпункті, серед іншого, заначено перелік обов?язкових ключових посад інженерно-технічних працівників: головний інженер aбo інша особа, яка здійснює технічне керівництво діяльністю будівельної організації – 1 особа; начальник дільниці aбo інша особа, яка виконує його функції – 1 особа; виконавець робіт aбo інша особа, яка виконує його функції – 1 особа; інженер з якості aбo інша особа, яка контролює якість робіт/послуг – 1 особа; майстер – 2 особи.
Також, Замовником визначена мінімальна потреба кількості машиністів/водіїв/операторів дорожньо-транспортних машин i механізмів, що має бути достатньою для керування машинами i механізмами, зазначеними в довідці щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо). Достатньою може вважатися та кількість машиністів/водіїв/операторів для кожної машини, механізму, обладнання чи устаткування, яка зазначена в розрахунках витрат ресурсів, які використовувалися для складання кошторисної документації по предмету закупівлі, а саме: водії/машиністи/оператори, тощо (у кількості, що відповідає кількості машин і механізмів, зазначених у переліку необхідної техніки та обладнання для надання послуг) механізмів, обладнання та устаткування тощо (13 осіб).
Мінімальна потреба у дорожніх працівниках (в залежності від протяжності доріг та обсягів робіт в ТЗ), а саме: дорожні робітники (15 осіб).
Водночас, на підтвердження інформації щодо наявності у учасника працівників, яка міститься в довідці, йому необхідно у складі тендерної пропозиції надати: копії наказів про призначення на посаду, наказів про сумісництво (за наявності); aбo цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні учасником під час виконання договору про закупівлю; aбo інших документів, передбачених чинним законодавством України, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками.
На виконання вищезазначених вимог учасник у складі тендерної пропозиції надав ДОВІДКУ про кваліфікацію і досвід працівників, які будуть залучені до виконання робіт від 13.08.2025 № 4 (далі – Довідка) (файл: 3. Довідка про кваліф працівників.pdf).
Також учасником надано накази на дорожніх працівників (файл 3.3 Дорожні працівники pdf) та на інженерно-технічних працівників (файл 3.1НаказиІТРПолтава pdf).
Проте, учасником не надано документів, які підтверджують наявність правовідносин з машиністами/водіями/операторами дорожньо-транспортних машин i механізмів а саме: копій наказів про призначення на посаду, наказів про сумісництво (за наявності); aбo цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні учасником під час виконання договору про закупівлю; aбo інших документів, передбачених чинним законодавством України.
З метою підтвердження або спростування встановленої невідповідності, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 11.09.2025 через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 16.09.2025 в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує вказаного, а саме: «…ТОВ «УКРТРАНСМІСТ» у складі тендерної пропозиції подало довідку від 13.08.2025 № 4, у якій зазначено інформацію про 15 працівників (водіїв, машиністів, операторів), яких планувалося залучити до виконання договору. Разом із тим, під час первинного розгляду тендерної пропозиції замовником не було виявлено відсутності підтверджувальних документів на всіх зазначених осіб.
Таким чином, у процесі розгляду тендерної пропозиції з боку замовника було допущено помилку в частині оцінки наданих документів, що призвело до необґрунтованого підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Слід зауважити, що у процедурі закупівлі брав участь лише один учасник, отже, зазначена помилка не вплинула на результати торгів та не спричинила порушення прав і законних інтересів інших потенційних учасників. Водночас замовник визнає допущене порушення та висловлює готовність усунути його в межах повноважень, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», відповідно до рішення уповноваженого органу державного фінансового контролю…».
Абзацом 1 пункту 43 Особливостей встановлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Однак, на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей Замовник не виявив зазначені невідповідності в документах тендерної пропозиції учасника ТОВ «УКРТРАНСМІСТ» та не надав можливості їх усунути.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; надання роз’яснень щодо тендерної документації; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Дата висновку
18.09.2025 00:00
Дата публікації
18.09.2025 17:45
Документи висновку
Інформація про усунення порушення
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Зміст
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області (далі – Служба) повідомляє, що висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-07-29-001174-a, складений провідним державним аудитором Кохно І.М. та затверджений 18.09.2025 заступником начальника управління Євтуховим В. Ю., було розглянуто та опрацьовано.
На виконання зобов’язань щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у зазначеному висновку, інформуємо про вжиття наступних заходів, спрямованих на недопущення аналогічних порушень у майбутньому:
• Попереджено відповідальних працівників щодо недопущення аналогічних порушень у майбутньому.
• Усунуто причини та умови, що призвели до виявленого порушення.
• Запроваджено додатковий внутрішній контроль за процесами перевірки документації.
• Відповідальним працівникам надано вказівку щодо ретельнішого ставлення до вивчення документації учасників та переможців процедур закупівлі.
• Додатково буде проведено навчання персоналу щодо поглибленого вивчення нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель.
• Проведено роз’яснювальну роботу з метою посилення уваги до вимог чинного законодавства та неухильного їх дотримання.
Ці заходи були вжиті з метою повного виконання зобов'язань, визначених висновком моніторингу.
Дата публікації
25.09.2025 15:41
Документи інформації про усунення порушення
Повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 16 375 960,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-29-001174-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо). У разі фінансування закупівлі за кошти державного/місцевого бюджетів зазначити КПКВ.
2. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій на товар/матеріали/обладнання що є у складі предмета закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
3. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
01.09.2025 17:21
Орган перевірки
05.09.2025 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на запит
По першому питанню запиту щодо надання інформації стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у разі фінансування закупівлі за кошти державного або місцевого бюджету із зазначенням КПКВ, повідомляємо наступне.
Фінансування відповідної закупівлі здійснюється виключно за рахунок коштів державного бюджету України, у межах бюджетних програм, передбачених Законом України «Про Державний бюджет України на 2025 рік», згідно з Порядками використання коштів, затвердженими постановами Кабінету Міністрів України.
Закупівля включена до переліку об’єктів, фінансування яких здійснюється за такими бюджетними програмами:
• 4000,0 тис. грн — за програмною класифікацією видатків державного бюджету КПКВ 3111380 «Забезпечення реалізації проєктів щодо відновлення інфраструктури за програмою «Підтримка швидкого відновлення України», відповідно до постанови КМУ від 15.05.2025 № 453 (зі змінами) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/453-2025-%D0%BF#Text);
• 17470,0 тис. грн — за КПКВ 3111020 «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування», згідно з постановою КМУ від 18.02.2025 № 174 (із змінами, внесеними постановами № 548 від 13.05.2025 та № 924 від 30.07.2025) (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/174-2025-%D0%BF#Text).
По другому питанню запиту щодо надання інформації та відповідних документів (проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, запити цінових пропозицій на товар/матеріали/обладнання що є у складі предмета закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, повідомляємо наступне.
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі проєктно-кошторисної документації «Капітальний ремонт мосту через р. Псел на км 74+827 автомобільної дороги державного значення Р-42 Лубни-Миргород-Опішня-/Н-12/ у с. Баранівка, Полтавська область» (Коригування).
Зазначена проєктно-кошторисна документація отримала позитивний експертний звіт ТОВ «Експерт Лайн» від 30.06.2025 № 04-1606-25/ЕП/КО (копія у файлі Експертний звіт.pdf), та затверджена наказом Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області від 09.07.2025 № 37.
Оскільки повна проєктно-кошторисна документація має значний обсяг, надаємо у складі відповіді такі основні матеріали:
• зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта (Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта.pdf);
• технічні креслення щодо робіт, на які проводилась процедура закупівлі (Технічна частина.pdf);
• розрахунок очікуваної вартості об’єкта (Розрахунок очікуваної вартості об’єкта.pdf);
• пропозиції на основні матеріальні ресурси, що використовувались при складанні проєктно-кошторисної документації (Прайс-листи для групи матеріалів.pdf).
По третьому питанню запиту щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Полтавській області, як суб’єкт господарювання державного сектору економіки та одержувач бюджетних коштів, що спрямовується головним розпорядником для виконання Службою завдань та заходів, визначених відповідними бюджетними програмами, оприлюднює обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на веб-сайті Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України (https://restoration.gov.ua), де має власну сторінку (https://pl.restoration.gov.ua/diialnist/6994/74557.html).
Інформація протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення процедури закупівель була розміщена в розділі «Державні закупівлі» на зазначеній вище власній сторінці.
Рішеня
04.09.2025 16:11
Замовник
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 16 375 960,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-29-001174-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- пунктом 1.2 Додатку 2 до тендерної документації визначено, що на підтвердження інформації щодо наявності в учасника працівників, яка міститься в довідці, йому необхідно у складі тендерної пропозиції надати: копії наказів про призначення на посаду, наказу про сумісництво (за наявності); aбo цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні учасником під час виконання договору про закупівлю; aбo іншими документами, передбачені чинним законодавством України, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника на відповідність вищезазначеної вимоги в частині даних щодо водіїв/машиністів/операторів у кількості 15 осіб, дані яких містяться у Довідці від 13.08.2025 вих. № 4 наданої учасником ТОВ «УКРТРАНСМІСТ» (файл: 3. Довідка про кваліф працівників.pdf)?
- також у вищезгаданій довідці містяться дані Начальника дільниці СЕРВЕТНИКА Валерія Івановича, як штатного працівника учасника. Проте у наданому учасником (на підтвердження наявності у учасника працівників, яка міститься в довідці) Наказі про прийняття на роботу від 31.08.2022 № 34к/тр (3.1Накази ІТРПолтава.pdf) вказано, що період перебування на посаді з 01.09.2022 по 31.12.2022, яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника на відповідність пункту 1.2 Додатку 2 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
08.09.2025 17:02
Орган перевірки
12.09.2025 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на запит
По запиту щодо даних Начальника дільниці СЕРВЕТНИКА Валерія Івановича, як штатного працівника учасника ТОВ «УКРТРАНСМІСТ», пояснюємо.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «УКРТРАНСМІСТ» надано лист-пояснення від 13.08.2025 № 5, в якому зазначено, що: «Строк дії трудових відносин з працівниками, який мав бути припинений у попередніх роках, але жодна зі сторін не виявила ініціативи щодо їх припинення, згідно з частиною 1 статті 39-1 Кодексу законів про працю України, вважається продовженим на невизначений строк».
Таким чином, на момент подання тендерної пропозиції трудові відносини між ТОВ «УКРТРАНСМІСТ» та Серветником В.І. були чинними.
Замовником враховано надане пояснення, лист-пояснення від 13.08.2025 № 5, який долучено до тендерної пропозиції, а також відповідність цієї позиції чинному законодавству України.
Додаємо: Лист-пояснення ТОВ «УКРТРАНСМІСТ» від 13.08.2025 № 5 (файл: 53_[13-08-2025 18.41.40]3.4 ЛП до трудових відносин.pdf).
Рішеня
11.09.2025 16:30
Замовник
Документи повідомлення
Запит
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 16 375 960,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-07-29-001174-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступного питання:
- пунктом 1.2 Додатку 2 до тендерної документації визначено, що на підтвердження інформації щодо наявності в учасника працівників, яка міститься в довідці, йому необхідно у складі тендерної пропозиції надати: копії наказів про призначення на посаду, наказу про сумісництво (за наявності); aбo цивільно-правових угод з особами, що будуть задіяні учасником під час виконання договору про закупівлю; aбo іншими документами, передбачені чинним законодавством України, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника на відповідність вищезазначеної вимоги в частині даних щодо водіїв/машиністів/операторів у кількості 15 осіб, дані яких містяться у Довідці від 13.08.2025 вих. № 4 наданої учасником ТОВ «УКРТРАНСМІСТ» (файл: 3. Довідка про кваліф працівників.pdf)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Рішеня
11.09.2025 17:57
Орган перевірки
17.09.2025 00:00
Документи повідомлення
Відповідь
Кваліфікований електронний підпис накладено.
Відповідь на запит про надання пояснень у межах здійснення моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2025-07-29-001174-a
У межах здійснення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 1.2 Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції мав надати документи, що підтверджують наявність правовідносин із відповідними працівниками, а саме: копії наказів про призначення на посаду, наказів про сумісництво (за наявності), цивільно-правових угод або інших документів, передбачених чинним законодавством України.
ТОВ «УКРТРАНСМІСТ» у складі тендерної пропозиції подало довідку від 13.08.2025 № 4, у якій зазначено інформацію про 15 працівників (водіїв, машиністів, операторів), яких планувалося залучити до виконання договору. Разом із тим, під час первинного розгляду тендерної пропозиції замовником не було виявлено відсутності підтверджувальних документів на всіх зазначених осіб.
Таким чином, у процесі розгляду тендерної пропозиції з боку замовника було допущено помилку в частині оцінки наданих документів, що призвело до необґрунтованого підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації.
Слід зауважити, що у процедурі закупівлі брав участь лише один учасник, отже, зазначена помилка не вплинула на результати торгів та не спричинила порушення прав і законних інтересів інших потенційних учасників. Водночас замовник визнає допущене порушення та висловлює готовність усунути його в межах повноважень, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», відповідно до рішення уповноваженого органу державного фінансового контролю.
Додатково повідомляємо, що після отримання відповідного запиту замовник одержав лист від ТОВ «УКРТРАНСМІСТ» (копія листа з додатками додається), у якому надано пояснення та копії наказів на працівників підприємства, яких планується залучити до виконання робіт за договором.
Рішеня
16.09.2025 16:39
Замовник
Документи повідомлення
Завершена закупівля
Очікувана вартість
16 375 960
грн.
Період подання пропозицій
до
15.08.2025 00:00
Замовник:
СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Контактний телефон:
380532615824
Отримати довідку МВС
Статус
Завершена закупівля
Очікувана вартість
16 375 960
грн.
Період подання пропозицій
до
15.08.2025 00:00
Замовник:
СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Контактний телефон:
380532615824
label__
value__
