Звернення:
За тендером : Роботи з розробки проектно-кошторисної документації: «Реконструкція системи протипожежного захисту, а саме: системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) книжково-журнального та формного корпусу (літера Г)», код ДК 021:2015 – 71320000-7 - «Послуги з інженерного проектування»
Тема:
стосовно експертизи
Зміст:
ВІТАЄМО ШАНОВНИЙ ЗАМОВНИКУ. ВИМОГИ ЗАМОВНИКА - ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ, п 27: Проектна документація та експертний звіт (позитивний) стосовно Робочого проекту повинні бути зареєстровані в Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва. А також ДОГОВІР п 1.3.3: отримання від Експертної організації та передача Замовнику експертного звіту (позитивного), виданого Експертною організацією стосовно розробленого Робочого проекту. ****** І. Надаємо пояснення про те що замість звіту для окремого розділу надається експертна оцінка. ДСТУ 8907:2019 НАЦЮНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ НАСТАНОВА ЩОДО ОРГАНІЗАЦІЇ ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО
П.4.2 Мета проведення експертизи проектної документації на будівництво — визначення якості проектних рішень через виявлення відхилень від вимог законодавства України у сфері будівництва, будівельних норм і правил та нормативних документів за такими напрямами: — міцність, надійність та довговічність; — експлуатаційна безпека, дотримання вимог з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, інженерне забезпечення; — кошторисна частина проектної документації; — санітарне та епідеміологічне благополуччя населення; — екологія; — охорона праці; — енергозбереження; — пожежна безпека; — техногенна безпека; — ядерна та радіаційна безпека.
П.4.3 Результат проведення експертизи проектної документації на будівництво — експертний звіт, оформлений згідно з додатками А, Б, В, Г, Д.
П 4.2 декларує те, що експертизу проводять за всіма напрямками, а не за якимись одним (на вибір ЗАМОВНИКА), і результатом експертизи є експертний звіт за обов’язковою, затвердженою державою, формою (додаток А, Б, В, Г, Д.).
• Розглянемо ДОДАТОК «A», в котрому написано: …. За результатами розгляду проектної документації на будівництво встановлено, що зазначену документацію розроблено згідно з вихідними даними на проектування з дотриманням вимог (щодо міцності, надійності та довговічності об'єкта будівництва, його експлуатаційної безпеки, у тому числі вимог з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення, та інженерного забезпечення; кошторисної частини проектної документації; санітарного й епідеміологічного благополуччя населення; охорони праці; екології; пожежної безпеки; техногенної безпеки; ядерної та радіаційної безпеки; енергозбереження)…….
• Розглянемо ДОДАТОК «Б», в котрому написано: …. За результатами розгляду проектної документації на будівництво встановлено, що зазначену документацію розроблено з дотриманням вимог щодо міцності, надійності та довговічності об'єкта будівництва……
• Розглянемо ДОДАТОК «В», в котрому написано: …. щодо розгляду кошторисної частини проектної документації……
• Розглянемо ДОДАТОК «Г», в котрому написано: ….За результатами розгляду проектної документації на будівництво встановлено, що зазначену документацію розроблено з дотриманням вимог щодо міцності, надійності та довговічності об'єкта будівництва та кошторисної частини проектної документації……
• Розглянемо ДОДАТОК «Д», в котрому написано: ….щодо виявлення помилок та недотримання нормативних вимог у проектній документації на будівництво……
ОДЖЕ з цитуємого вище маємо:
1. В експертному звіті, який оформлюється за формою «Додаток А» розглядаються та підписуються відповідними експертами такі розділи: - щодо міцності, надійності та довговічності об'єкта будівництва, його експлуатаційної безпеки, у тому числі вимог з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення, та інженерного забезпечення; кошторисної частини проектної документації; санітарного й епідеміологічного благополуччя населення; охорони праці; екології; пожежної безпеки; техногенної безпеки; ядерної та радіаційної безпеки; енергозбереження. Тобто розглядаються не тільки окремо пожежна безпека а і інші розділи – всі напрямки разом. Це також підтверджує П.9.1.1 Експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво за всіма необхідними напрямами (додаток А) підтверджує її відповідність законодавству України у сфері будівництва, будівельним нормам і правилам та нормативним документам, вихідним даним на проектування, а також техніко-економічні (технічні) показники та її готовність до затвердження (схвалення) замовником….
2. В експертному звіті, який оформлюється за формою «Додаток Б» розглядаються та підписуються відповідними експертами такі розділи: - щодо міцності, надійності та довговічності об'єкта будівництва. Тобто розділ пожежна безпека за цією формою не розглядається.
3. В експертному звіті, який оформлюється за формою «Додаток В» розглядаються та підписуються відповідними експертами такі розділи: - щодо розгляду кошторисної частини проектної документації Тобто розділ пожежна безпека за цією формою не розглядається.
4. В експертному звіті, який оформлюється за формою «Додаток Г» розглядаються та підписуються відповідними експертами такі розділи: - щодо міцності, надійності та довговічності об'єкта будівництва та кошторисної частини проектної документації. Тобто розділ пожежна безпека за цією формою не розглядається.
Окремий розділ ПОЖЕЖНА БЕЗПЕКА підлягає експертній оцінці, про що говорить:
П.4.9 За бажанням замовника або проектувальника для підтвердження правильності прийнятих проектних рішень може бути проведено експертизу проектної документації на будівництво об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з: — незначними наслідками (СС1) у цілому, за окремими напрямами, зазначеними в 4.2, та окремими розділами проектної документації на будівництво; — середніми наслідками (СС2) та значними наслідками (ССЗ) за окремими напрямами, зазначеними в 4.2, та окремими розділами проектної документації на будівництво. У разі такого звернення замовник експертизи та експертна організація повинні укласти договір, умовами якого передбачити, що результатом його виконання має бути експертна оцінка щодо розгляду проектної документації на будівництво (або її окремих розділів) на відповідність чи невідповідність нормативним вимогам за окремими напрямами, зазначеними в 4.2. Експертну оцінку складають у довільній формі.
Вимагаємо внести зміни в ТД - замість вислову "Отримання позитивного звіту експертної організації." писати "Отримання експертної оцінки експертної організації по розділу пожежна безпека (проект системи пожежної сигналізації)".
На додачу до цього: ЗАКОН УКРАЇНИ Про регулювання містобудівної діяльності, Стаття 22-1. Єдина державна електронна система у сфері будівництва. ..... Невід’ємною архівною складовою частиною Реєстру будівельної діяльності є єдиний реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об’єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів. Улаштування автоматизованих систем раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення, систем протипожежного захисту та їх складових, систем внутрішнього та зовнішнього протипожежного водопроводу, систем блискавкозахисту будівель та споруд, автоматичних установок контролю за вибухонебезпечними концентраціями газу в повітрі НЕ ПОТРЕБУЮТЬ НІЯКИХ ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ПОЧАТКУ ЇХ ВИКОНАННЯ ТА ПІСЛЯ ЗАКІНЧЕННЯ ЯКИХ ОБ’ЄКТ НЕ ПІДЛЯГАЄ ПРИЙНЯТТЮ В ЕКСПЛУАТАЦІЮ у відповідності до ПОСТАНОВИ КМУ від 7 червня 2017 р. № 406 «Про затвердження переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/406-2017-п#n9.
Тобто вносити проект системи протипожежного захисту (в вашому випадку проект системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) в ЕДИНИЙ РЕЕСТР нема сенсу, тому що ця система не потребує ніяких документів для початку їх виконання та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію. *** ІІ. ЩОДО проведення експертної оцінки кошторису за класом наслідків СС2, СС3, та експертного звіту за класом наслідків СС1.
ДСТУ 8907:2019 НАЦЮНАЛЬНИЙ СТАНДАРТ УКРАЇНИ НАСТАНОВА ЩОДО ОРГАНІЗАЦІЇ ПРОВЕДЕННЯ ЕКСПЕРТИЗИ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО.
П 4.8 Обов'язковій експертизі підлягає проектна документація на нове будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт та технічне переоснащення об'єктів будівництва, яку затверджують (схвалюють) на стадіях проектування: техніко-економічне обґрунтування (ТЕО), техніко-економічний розрахунок (ТЕР), ескізний проект (ЕП), проект (П), робочий проект (РП) та розроблюють для об'єктів, що:
— за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми (СС2) та значними (ССЗ) наслідками, — щодо додержання нормативів з питань міцності, надійності, довговічності будинків і споруд, їхньої експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, зокрема вимог з питань створення умов для безперешкодного доступу осіб з інвалідністю та інших мало мобільних груп населення, санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, екології, охорони праці, енергозбереження, пожежної та техногенної, ядерної та радіаційної безпеки;
— за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (СС1) та які споруджують на територіях зі складними інженерно-геологічними та техногенними умовами, — у частині їхньої міцності, надійності та довговічності;
— споруджують із залученням державних коштів, якщо їхня кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, — щодо кошторисної частини проектної документації;
— підлягають оцінці впливу на довкілля.
Тобто обов’язковій експертизі підлягає кошторисна частина проектної документація якщо вона перевищує 300 тис. гривень, та за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із незначними (СС1) наслідками.
П 4.3 Результат проведення експертизи проектної документації на будівництво — експертний звіт, оформлений згідно з додатками А, Б, В, Г, Д. (в нашому випадку це додаток В), тобто якщо кошторисна частина перевищує 300 тис. гривень, та має клас наслідків СС1, то буде надано експертний звіт.
П 4.9 За бажанням замовника або проектувальника для підтвердження правильності прийнятих проектних рішень може бути проведено експертизу проектної документації на будівництво об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з: — незначними наслідками (СС1) у цілому, за окремими напрямами, зазначеними в 4.2*, та окремими розділами проектної документації на будівництво; — середніми наслідками (СС2) та значними наслідками (ССЗ) за окремими напрямами, зазначеними в 4.2*, та окремими розділами проектної документації на будівництво.
У разі такого звернення замовник експертизи та експертна організація повинні укласти договір, умовами якого передбачити, що результатом його виконання має бути експертна оцінка щодо розгляду проектної документації на будівництво (або її окремих розділів) на відповідність чи невідповідність нормативним вимогам за окремими напрямами, зазначеними в 4.2*. Експертну оцінку складають у довільній формі.
Тобто в інших випадках, а це коли розглядається окремий напрямок проектної документації (кошторисна частина) за класом наслідків СС2 або СС3, надається експертна оцінка. Також за бажанням замовника на клас наслідків СС1 також може бути надана експертна оцінка.
Вимагаємо внести зміни в ТД - замість вислову "Отримання позитивного звіту експертної організації." писати "Отримання експертизи експертної організації в напрямку кошторисної частини".
Дата оприлюднення звернення:
29.07.2025 18:42
Добрий день, шановний потенційний учасник. Відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.11р №560 під терміном “проект будівництва” слід розуміти проектну документацію на будівництво об’єктів та комплексів (будов), розроблену для нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту на таких стадіях проектування, як техніко-економічне обґрунтування, техніко-економічний розрахунок, ескізний проект, проект, робочий проект. Відповідно до пункту 6 цього ж Порядку експертиза є завершальним етапом розроблення проектів будівництва.
Згідно з п 3.5 ДСТУ 8907:2019 «Настанова щодо організації проведення експертизи проектної документації на будівництво», документально оформлений результат проведення експертизи проектної документації на будівництво є експертний звіт.
До проекту будівництва відносяться і роботи з розробки проектно-кошторисної документації: «Реконструкція системи протипожежного захисту, а саме: системи пожежної сигналізації та системи керування евакуюванням (в частині систем оповіщення про пожежу і покажчиків напрямку евакуювання) книжково-журнального та формного корпусу (літера Г)» державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» на які оголошено процедуру відкритих торгів.
Пунктом 4 статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначені проекти будівництва об’єктів які підлягають обов’язковій експертизі. Цим же пунктом визначено, що за рішенням замовника може проводитися експертиза проектів будівництва інших об’єктів, крім передбачених для обов’язкової експертизи.
Дата оприлюднення відповіді:
31.07.2025 10:27